国家中医药管理局


出国中医药类专业技术人员资格认定管理办法(试行)



第一条 为加强出国中医、中西医结合、民族医、中药、中医护理专业技术人员以及中医药行业职业技能人员的管理，维护其合法权益，依据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国中医药条例》、《中华人民共和国护士管理办法》以及其他相关法律法规，特制定本办法。
第二条 国家中医药管理局中医师资格认证中心（以下简称认证中心）负责出国中医师（助理及以上）、中西医结合医师（助理及以上）、民族医师（助理及以上）、中药师（士及以上）、中医护师的执业资格、技术资格以及中医药行业职业技能人员的资格认定工作。
第三条 本办法适用于：
（一）出国从事医疗活动的中国中医师、中西医结合医师、民族医师的执业资格及技术资格认定；
（二）出国从事中药工作的中国中药师（士）的执业资格及技术资格认定；
（三）出国从事医疗护理活动的中国中医护师的执业资格及技术资格认定；
（四）出国从事中医药职业技能活动以及相关工作的中国中医药行业职业技能人员的资格认定。
第四条 资格认定申请者，须向认证中心提交下列全部材料：
（一）资格认定申请表；
（二）近期二寸免冠正面彩色照片两张；
（三）身份证明复印件；
（四）中华人民共和国中医师、中西医结合医师、民族医师资格证书、执业证书原件及复印件；
中华人民共和国中医师、中西医结合医师、民族医师技术资格证书原件及复印件；
中华人民共和国中药师（士）资格证书、执业证书原件及复印件；
中华人民共和国中药师（士）技术资格证书原件及复印件；
中华人民共和国中医护师资格证书、执业证书原件及复印件；
中华人民共和国中医护师技术资格证书原件及复印件；
中华人民共和国中医药行业职业技能鉴定证书原件及复印件。
第五条 申请者可委托个人或单位进行申请，受委托的个人或单位在申请时尚须出具申请人签署的授权委托书。
第六条 符合本办法第三条所列情形者，认证中心应当自接到认定申请材料5个工作日内提出受理意见，通知申请人；对不受理的，应当说明理由。
第七条 认证中心应当自接到申请者提交本办法第四条所列全部材料之日起30个工作日内给予认定意见。
第八条 认证中心对审核合格者颁发《中华人民共和国中医师资格认定证书》、《中华人民共和国中西医结合医师资格认定证书》、《中华人民共和国民族医师资格认定证书》、《中华人民共和国中药师（士）资格认定证书》、《中华人民共和国中医护师资格认定证书》、《中华人民共和国中医药行业职业技能人员资格认定证书》等。
第九条 审核未通过者，认证中心将通知申请人或受其委托的个人或单位，退还申请材料中的证件原件。
第十条 因认定证书遗失需要补办的人员，须填写补办申请表，提供身份证明材料，经认证中心核实并登报声明作废后予以补发。
第十一条 在认定过程中发现申请材料弄虚作假的，经认证中心核实，不予认定。
第十二条 以不正当手段取得证书的，认证中心将注销其认定证书。
第十三条 对认证中心出具的结论有异议，申请者可在30日内向认证中心提出质疑。认证中心须在接到异议后10个工作日内
给予答复。
第十四条 认证中心建立认定查询数据库，为国内、国外机构和个人提供查询。有关信息安全保密和个人隐私的按国家有关要求执行。
第十五条 外国政府、机构和组织提出需要核实是否在中国取得中医师、中西医结合医师、民族医师、中药师（士）、中医护师的执业资格、技术资格以及中医药行业职业技能人员的资格的请求，按相关法律法规，参照本办法予以认定。
第十六条 本办法第八条所述各类证书由认证中心统一印制管理。
第十七条 认定费用按物价部门核定标准执行。
第十八条 到香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区从事医疗护理活动的中医师、中西医结合医师、民族医师、中药师（士）、中医护师的执业资格、技术资格以及中医药行业职业技能人员的资格认定工作参照本办法执行。
第十九条 本办法由国家中医药管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理总局、国家经济贸易委员会、公安部、卫生部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家药品监督管理局


国家工商行政管理总局、国家经济贸易委员会、公安部、卫生部、国家税务总局、国家质量监督检验检疫总局、国家药品监督管理局、关于进一步加强集贸市场专项整治工作有关问题的通知
工商消字[2002]80号


各省、自治区、直辖市工商行政管理局、经贸委（厅）、公安厅（局）、卫生厅（局）、国家税务局、地方税务局、质量技术监督局、各直属出入境检验检疫局、药品监督管理局，新疆生产建设兵团公安局：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发〔2002］15号，以下简称《通知》）精神和国务院第四次全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议的工作部署，推动全国集贸市场专项整治工作的深入开展，根据国务院的要求，国家工商总局会同国家经贸委、公安部、卫生部、国家税务总局、国家质检总局、国家药品监督管理局等部门建立了全国集贸市场专项整治工作部际协调联席会议制度，并于3月21日召开了第一次协调联席会议。会上各部门相互通报了情况，并就进一步加强集贸市场专项整治工作进行了研究。现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，加强组织领导。集贸市场专项整治涉及面广，任务繁重，各部门既要深刻认识国务院部署开展集贸市场专项整治工作的重要性、必要性，又要充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性，正确处理专项整治工作与促进经济发展的辩证关系，克服畏难、厌战情绪，进一步统一思想，切实把集贸市场专项整治作为继续深入开展整顿和规范市场经济秩序的一项重要工作，抓紧、抓实、抓好。要按照《通知》提出的“全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作要求及确定的部门职责分工，在地方政府的统一领导下，尽快建立健全相应的组织协调和联动机制，既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、联合行动。尤其是在组织对本地的重点地区和重点市场整治工作中，要统筹考虑，有计划、有组织地协调行动，保证整治工作的顺利进行。要通过联席会议等形式，加强工作的指导和协调。同时，加强信息的沟通和传递，各部门负责专项整治工作的机构、负责人、联系方式等情况，要相互备案，保持联系。对不属本部门职责管辖范围的案件线索及有关举报、申诉和投诉材料，要及时分流，移交有关部门处理。
二、突出重点，务求实效。全国集贸市场专项整治工作部际协调联席会议成员单位重点对河北、辽宁、山东、安徽、浙江、河南、湖北、湖南、广东、四川、陕西省等11个地区和20个全国重点整治规范的市场（名单见附件）的专项整治工作进行分片、分类指导和检查。重点解决集贸市场中的假冒伪劣、偷税漏税、缺斤少两、藏污纳垢、执法壁垒及集贸市场周边地区生产、加工、储藏假冒伪劣产品等问题。各有关省、市要由工商行政管理部门牵头，将列入全国重点整顿规范的20个市场的基本情况及存在的主要问题进行汇总，并商有关部门制定具体的整治方案。有关材料于4月30日前上报国家工商总局。
各地也要围绕《通知》中指出的集贸市场存在的主要问题和重点商品，结合本地实际，确定重点地区和重点市场，明确目标，并制定切实可行的整治方案，有针对性地进行专项整治。专项整治工作一定要始终保持高压态势，扎实开展工作，务求取得实效。要避免形式主义，防止走过场。
三、严格执法，狠抓大案要案。各地要针对确定的重点地区、重点市场和突出问题，加大执法力度，彻底整治一批危害性大、群众反映强烈的集贸市场。首先，要建立和完善快捷、高效的受理申诉和举报的机制，落实举报奖励制度，扩大案源。其次，要加强对大案要案的指导和督办，依法行政，排除干扰，查处一批影响恶劣、违法性质和后果严重的大案要案，严惩一批扰乱市场经济秩序的违法分子。第三，要坚决执行有关行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定，触犯刑律的案件，及时移送司法机关处理。
行政执法部门要加强执法监督，规范执法行为，文明执法。对监管不力、执法不严、玩忽职守的，要依法追究领导责任；对滥用职权、徇私舞弊、打击报复、与不法分子相互勾结等执法腐败行为，要严肃查处；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
四、标本兼治，巩固整治成果。通过阶段性的集中整治，针对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结，建立和完善各项规章制度，积极探索集贸市场监管工作的长效机制。目前要着重抓好工商所、派出所、税务所、卫生监督所、法定计量检定机构等基层监管部门的工作目标责任制和日常监管机制、市场商品进销台账以及市场开办主体的市场准入条件、管理职责等制度的建设。要求集贸市场主办者、经营者主动将使用的强检计量器具登记造册，申请周期检定及设置公平秤。同时，要注意总结和推广好的经验、好的做法，树立典型，培育一批管理规范、遵纪守法、群众较为满意的市场，以点带面，巩固发展。6月底前，各地向国家工商总局推荐1～2个管理规范，市场秩序良好的典型市场。
五、加强督促检查，推动工作深入开展。在集贸市场专项整治期间，全国部际协调联席会议成员单位按照《通知》要求，将组织若干联合检查组，分别于5月和8月份，对各地开展专项整治工作情况进行两次全国性检查。重点检查《通知中确定的全国11个重点地区和全国重点整治规范的20个市场的整治情况，以及规定的十个方面的整治内容和措施的落实情况。在检查中如发现集贸市场仍存在“偷税漏税的特区、假冒伪劣商品的集散地、藏污纳垢的庇护所、执法部门进不去的‘独立王国’”的问题，即视为不合格，要通报批评、限期整改。如问题突出，社会反映强烈的，要责成当地政府关闭该市场，并依法追究当地政府和有关部门责任人的责任。各部门也要在当地政府的领导下，组织力量对本地区重点集贸市场的整治工作加强督促检查，推动工作深入开展，确保专项整治工作取得实效。
各地要及时上报专项整治工作进展情况，重大问题、重大案件，随时请示上报。全国部际协调联席会议成员单位将认真研究，及时解决。
附件:1.全国集贸市场专项整治工作部际协调联席会议成员名单位。
2.全国重点整治规范的20个集贸市场名单。



国家工商行政管理总局
国家经济贸易委员会
公安部
卫生部
国家税务总局
国家质量监督检验检疫总局
国家药品监督管理局
二○○二年四月九日

附件一

全国集贸市场专项整治工作部际协调联席会议成员名单

　 姓名 职务 单位
召集人 杨树德 副局长 国家工商总局
成员 惠鲁生 党组成员 国家工商总局
　 母建华 局 长 国家工商总局消保局
　 宁望鲁 主 任 国家工商总局整顿办
　 滕佳材 副局长 国家工商总局消保局
　 姚广海 副局长 国家经贸委贸易市场局
　 吴明山 副局长 公安部治安局
　 汪建荣 副司长 卫生部卫生法制与监督司
　 范 坚 副司长 国家税务总局征收管理司
　 吴清海 司 长 国家质检总局执法督查司
　 史宇广 助理巡视员 国家药监局市场监督司
联络员 胡剑萍 处 长 国家经贸委贸易市场局
　 张晓鹏 副处长 公安部治安局
　 张晋京 副处长 卫生部卫生法制与监督司
　 刘 杰 副处长 国家税务总局征收管理司
　 马思宇 处 长 国家质检总局执法督查司
　 崔恩学 处 长 国家药监局市场监督司
　 陆万里 副处长 国家工商总局消保局

附件二

全国重点整治规范的20个市场名单

浙江： 绍兴中国轻纺城
　 义乌中国小商品城
广东： 佛山南海沥北市场
　 广州兴发市场
河北： 石家庄南三条小商品批发市场
　 安国市中药材专业市场
山东： 临清市烟店再生轴承市场
　 青岛市即墨服装批发市场
河南： 郑州华中食品城
四川： 成都西南食品城
安徽： 铜陵中南建材大市场
湖北： 武汉市西汉正街建材市场
陕西： 西安汽车配件市场
辽宁： 沈阳五爱市场
湖南： 长沙高桥大市场
重庆： 观音桥农贸市场
江苏： 徐州宣武市场
江西： 南昌洪城大市场
云南： 昆明市螺蛳湾日用商品批发市场
甘肃： 兰州东部综合批发市场