安徽省合肥市人民政府


合肥市市政工程设施管理暂行办法
　
１９９１年４月１７日　合肥市人民政府令第１３号



第一章　总则





　　第一条　为加强本市市政工程设施管理，保障城市道路、桥涵、排水、照明等市政设施完好，保持市容整洁，便利交通运输，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的市政工程设施是指：
　　（一）城市道路：车行道、人行道、广场、公用停车场、城市车辆冲洗厂、规划道路红线内街头空地、路肩、路名牌、排水明沟及其附属设施；
　　（二）城市桥涵：桥梁、立交桥、过街人行天桥、人行地道、涵洞及其附属设施；
　　（三）城市排水设施：雨污水管道、明渠及堤坝、各类水泵站、涵闸、污水处理厂及其附属设施；
　　（四）城市照明设施：道路、桥梁、广场、街头游园、绿地的照明设施。


　　第三条　凡在本市（含三县）行政区城内的市政工程设施的管理，均适用本办法。


　　第四条　本市对市政工程设施实行市、区（县）两级管理。合肥市市政养护管理处主管本市市政工程设施管理工作；区（县）市政工程设施管理工作由城建局（委）具体负责。市市政工程设施管理部门（以下简称市政管理部门）对区（县）市政管理部门实行业务指导。
　　为强化市政设施管理，市政管理部门可组建市政设施管理监察队，将政治思想素质良好，执法水平高的市政设施管理人员选报市建委审批，由市建委发给统一执法监察证。

第二章　市政工程设施的管理





　　第五条　新建的市政工程设施竣工后，市政管理部门必须按设计要求认真检查验收，施工部门须将图纸、文件、技术资料等交市政管理部门存查。


　　第六条　凡需破挖和占用道路、桥梁等市政工程设施的单位和个人，应事先向市政管理部门申请，经审查同意后，到公安交通管理机关办理批准手续，再问市政管理部门交纳破挖、占用费。其标准由市政管理部门报物价管理部门批准后实施。
　　新建的市政工程设施两年内不准破挖，因特殊情况必须破挖的，除按本条上款规定办理批准手续外，须双倍交纳破挖、占用费。


　　第七条　任何单位和个人不得在人行道上行驶或停放机动车辆，不得擅自占用道路做货物堆场和摆摊设点。


　　第八条　铁轮车、履带车，不准在城市道路上行驶，如确需行驶的，须经市政管理部门批准，采取妥善的保护措施，按公安交通管理机关指定的时间、路线行驶。


　　第九条　禁止在城市道路上冲洗各种机动车辆、搅拌灰浆和漫流排水。沿街饮食行业不得在路面及人行道上倾倒污水、洗刷用具。


　　第十条　道路范围内的各种井盖辅助设施应完好，并与路面持平，凡低于或高于路面和缺损而影响交通和排水的，市政管理部门应及时整修和添补。


　　第十一条　市政管理部门应在城镇每座桥梁的桥头设置桥名牌及限载和交通标志。机动车辆过桥，必须遵守限载、限速规定。荷载超重或载有易燃、易爆物的车辆过桥，应事先向市政管理部门和公安交通管理机关办理申报批准手续，并采取安全防范措施。


　　第十二条　任何单位和个人不得在桥上和距桥涵构筑物２０米以内处挖土、取土、施工作业、堆放物料和倾倒垃圾。


　　第十三条　禁止在桥上停车和摆摊设点；桥下不准停船、栖宿和烧火。


　　第十四条　任何单位和个人不得损坏城市各类排水泵站、闸门等设施；不得在排水管理及其附属设施上修建任何建（构）筑物；不得向排水明渠、检查井和雨水井内扫倒垃圾、粪便、渣土和易燃、易爆、易腐蚀的废弃物；严禁挤占排水明渠及在距堤坝外坡脚１５米以内挖洞取土。


　　第十五条　企事业单位的污水排入城市排水管网时，须按规定缴纳管道损坏补偿费。各单位新建排水管道事先须经市政管理部门批准，并按指定位置和技术要求接人排水管网。


　　第十六条　排放含有害、有毒、易燃、易爆、易腐蚀、易淤塞等物质的污水，须经环保部门鉴定达标后，方可排入城市排水管网。因排放未达标污水而损坏城市排水管道者，排放单位应向市政管理部门赔偿损失。


　　第十七条　建筑施工单位需向城市排水管道排放废水，须将泥沙杂物作沉淀处理，并经市政管理部门检查许可后，方可排入。


　　第十八条　任何单位和个人均不得堵塞城市排水沟渠水体，缩小水面；凡因建设需要临时占用水体的，须经规划管理部门同意后，报经市政管理部门批准。


　　第十九条　市政管理部门必须对城市道路照明设施进行经常检查，随坏随修，确保完好。


　　第二十条　城市道路照明设施不得随意移动、改变和乱接，凡因建设需要，迁移、更动道路照明设施的，须经规划部门和市政管理部门批准。


　　第二十一条　严禁损坏城市路灯设备或在公共照明线路上拉接灯或安装电器设备、标志物。


　　第二十二条　任何单位和个人不准将路灯设施圈入单位或住户围墙内。

第三章　奖惩





　　第二十三条　对管理维护市政工程设施作出显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励。市政设施管理人员因玩忽职守致使市政设施损失或损坏的，由其所在单位上级主管机关或行政监察机关给予行政处分。情节严重触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十四条　对违反本办法的单位和个人，视情节轻重分别予以批评教育，赔偿损失（赔偿标准见附表一），并按附表二的标准处以罚款。故意破坏市政工程设施，造成严重损失，触犯刑律的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　按本办法所收取的破占费和赔偿费，一律用于市政工程设施的养护、维修和更新改造，不得挪作它用。

第四章　附则





　　第二十六条　本办法由合肥市城乡建设环境保护委员会负责解释，并组织实施。


　　第二十七条　本办法自发布之日起施行。
附：损坏市政设施赔偿费收取标准、违章罚款标准



附表一：　　　　　 损坏市政设施赔偿费收取标准




┌──┬─────────────┬────┬────────┐│编号│　　项　　　　　　目　　　│计量单位│　赔偿标准　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０１│在城市道路上漫流污水损坏　│每日或堵│５０～２００元　││　　│路面，堵塞下水管道者　　　│塞一次　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０２│在道路上洗刷机动车辆，损　│辆次　　│２０～１００元　││　　│坏路面者　　　　　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０３│在道路上取土、倒土或倾倒　│每次　　│１０～１００元　││　　│有损路面的杂物者　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０４│机动车辆在人行道上停、　　│每平米　│２０～４０元　　││　　│驶，损坏人行道板　　　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０５│因车辆载物拖划路面，随意　│每平米　│２０～４０元　　││　　│试刹车，致使路面受损者　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│　　│损坏或偷盗桥栏、路标、　　│　　　　│　　　　　　　　││０６│下水管道、井盖、人行道　　│　　　　│按工程造价赔偿　││　　│板、平侧石等市政设施　　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０７│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、│　　　　│按设施造价赔偿　││　　│灯杆以及电器、控制设备　　│　　　　│　　　　　　　　│├──┼─────────────┼────┼────────┤│０８│损坏、偷盗堤防设施　　　　│　　　　│按工程造价赔偿　│└──┴─────────────┴────┴────────┘


附表二：　　　　　　　　　违章罚款标准



┌──┬──────────────┬─────┬─────────┐│编号│　　项　　　　　　　目　　　│计量单位　│　处罚标准　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│　　│未经批准延期占用道路和擅　　│平方米／日│按占用道路收费标　││０１│自扩大面积者　　　　　　　　│　　　　　│准增收２倍，并限　││　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│期改正。　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０２│擅自破路者　　　　　　　　　│平方米　　│按开挖道路收费标　││　　│　　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│准增收５倍。　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０３│私自接下水管道，堵塞下水　　│米　　　　│按实际工程造价的　││　　│管道者　　　　　　　　　　　│　　　　　│２～３倍。　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０４│沿街单位、个人在城市道路　　│次　　　　│２０～１００元　　││　　│上乱倒污水者　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０５│在城市道路上洗刷车辆者　　　│辆次　　　│２０～１００元　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０６│在道路上取土、倒土、倾倒　　│次　　　　│１０～１００元　　││　　│有损路面的杂物者　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０７│机动车辆在人行道上停、驶　　│次　　　　│１０～３０元　　　││　　│者　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０８│车辆载物拖划路面，随意试　　│米　　　　│　　３０元　　　　││　　│刹车，致使路面受损者　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│０９│损坏或偷盗桥栏、路标、下　　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│水管道、井盖、人行道板、　　│　　　　　│２～３倍　　　　　││　　│平侧石等市政设施　　　　　　│　　　　　│　　　　　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１０│私自接路灯电源者　　　　　　│　　　　　│１００～３００元　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１１│损坏或偷盗路灯灯具、灯架、　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│灯杆以及电器、控制设备者　　│　　　　　│２～３倍　　　　　│├──┼──────────────┼─────┼─────────┤│１２│损坏或偷盗排水堤坝、设施　　│　　　　　│按实际工程造价的　││　　│者　　　　　　　　　　　　　│　　　　　│２～３倍　　　　　│└──┴──────────────┴─────┴─────────┘


广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市人才引进个人申办实施办法》的通知
（2007年4月6日）
深人规〔2007〕2号

　　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策和《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市人才引进个人申办实施办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市人才引进个人申办实施办法

　　第一条　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策、《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条　在职人才、国内高等院校应届毕业生和海外留学人员，以个人身份办理人才引进入户的，适用本办法。
　　本办法所称在职人才包括高层次人才、投资创业人才和在职专业技术人才。
　　第三条 符合下列条件之一的高层次人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）具有副高以上专业技术资格或者国家认可的高级职业资格，年龄在45周岁以下的；
　　（二）具有博士学位，年龄在45周岁以下的；
　　（三）近5年内省部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，或者深圳市科技创新奖等奖项的主要完成人，年龄在45周岁以下的；
　　（四）在计算机、通讯、电子、西药等高科技领域，拥有发明专利，年龄在45周岁以下的。
　　第四条 符合下列条件之一的投资创业人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）在深圳市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税300万元以上的；
　　（二）在深圳市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额60万元以上的；
　　（三）在深圳就业的个人，在最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税24万元以上的；
　　（四）在深圳市依法登记注册个体工商户的经营者，其所在个体工商户在最近连续3个纳税年度内累计纳税30万元以上的。
　　前款第（一）项的企业法定代表（负责）人，第（二）项的个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人，第（三）项的纳税人，第（四）项的个体工商户经营者，连续3年以内在同一企业，一直具备与申请事由相适应的身份资格者，迁户时其年龄在50周岁以下。纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的投资者，迁户时其年龄可放宽至55周岁。
　　第五条 在职专业技术人才个人申办人才引进，应当同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历，中级以上专业技术资格或者国家认可的中级以上职业资格，年龄在35周岁以下；
　　（二）属于当年发布的深圳市人才引进目录紧缺类或者特殊类人才；
　　（三）近2年连续在我市缴纳社会保险。
　　第六条　国内高等院校全日制应届毕业生个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历和学士以上学位；
　　（二）属于国家计划内统招应届毕业生；
　　（三）毕业院校属于当年度《深圳重点引进的自主创新人才毕业院校名单》范围；
　　（四）所学专业属于当年度《深圳接收高等院校应届毕业生专业目录》中的重点引进专业；
　　（五）取得大学英语四级证书或者大学英语四级考试成绩达到420分以上。
　　符合前款第（二）项规定的应届博士毕业生，申办人才引进手续，不受前款第（三）、（四）、（五）项条件限制。
　　第七条 海外留学人员个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）在国（境）外学习，具有国（境）外学士以上学位，年龄在45周岁以下；
　　（二）取得教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书。
　　第八条 在职人才个人申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《引进人才（录用）呈报表》；
　　（二）《商调（录用）人员审查表》；
　　（三）现实表现、政治鉴定；
　　（四）计划生育证明材料；
　　（五）半年内本市区级以上医院出具的体检表；
　　（六）学历证书复印件（验原件）（适用于以学历作为申请条件的人员）；
　　（七）专业技术资格证书或者职业资格证书复印件（验原件）（适用于以专业技术资格或者职业资格作为申请条件的人员）；
　　（八）其他证明身份、工作经历、学习经历、获奖和受表彰情况等补充材料；
　　（九）《聘用制干部调动审批表》（适用于聘用制干部办理引进调入手续）。
　　已婚人员除提供前款规定材料外，还须提供婚姻证明材料，以及其配偶的基本情况及学历、学位和现实表现的材料；属夫妻两地分居的，须提供结婚证书和已迁入一方的调动通知书或者毕业生介绍信、身份证和户口簿复印件（验原件）。
　　投资创业人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供相应的纳税证明；在职专业技术人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供最近两年连续在深圳市缴纳社会保险的证明。
　　第九条 国内高等院校应届毕业生以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《接收院校应届毕业生呈报表》；
　　（二）《接收院校应届毕业生基本情况表》；
　　（三）毕业生推荐表；
　　（四）毕业生成绩单复印件（验原件）；
　　（五）毕业生身份证复印件（验原件）；
　　（六）大学英语四级考试合格证（或者成绩报告单）复印件（验原件）；
　　（七）毕业证书和学位证书复印件（验原件）；
　　（八）已婚的毕业生须提供结婚证复印件（验原件）、计划生育证明，其生育子女属独生子女的须提供独生子女证复印件（验原件）。
　　第十条 留学人员以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《留学人员信息采集表》；
　　（二）《申请接收留学生登记表》；
　　（三）《调动人员情况登记表》；
　　（四）《出国留学人员资格证明》、《海外学历学位认证》复印件（验原件）；
　　（五）出国前最高学历学位证书复印件（验原件）；
　　（六）有效护照、身份证复印件（验原件）；
　　（七）现实表现、政治鉴定；
　　（八）婚姻状况、计划生育证明材料；
　　（九）原籍户口本或者户口注销证明复印件（验原件）。
　　第十一条 个人申办人才引进，应通过市人事行政主管部门委托的人才服务机构（以下简称人才服务机构）办理。具体程序如下：
　　（一）符合条件的个人与人才服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续；
　　（二）人才服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，收齐申报材料后报送市人事行政主管部门审核；
　　（三）市人事行政主管部门审核拟引进人才的申报材料和人事档案后，对引进在职人才在10个工作日内做出是否引进的决定；对接收国内院校应届毕业生和留学人员在7个工作日内做出是否接收的决定；
　　（四）市人事行政主管部门决定引进或者接收后，由人才服务机构领取调动通知、接收院校毕业生函或者留学生报到行政介绍信，并转交委托人；
　　（五）委托人凭调动通知、毕业生就业报到证或者留学生报到行政介绍信以及户口迁移证、组织关系等材料在30日内办理报到手续，由市人事行政主管部门签署入户意见后，到公安部门办理常住户籍入户手续。
　　第十二条　在人才引进工作中，申办人和人才服务机构要确保引进材料的真实性，不得弄虚作假。凡采取欺骗等不正当手段的，由市人事行政主管部门依法追究当事人的责任。
　　第十三条 本办法未规定的事项，依照本市人才引进的其他有关规定执行。
　　第十四条 本办法自2007年4月20日起施行。