国家安全监管总局、公安部、交通运输部国家工商总局、国家质检总局关于做好2012年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知
国家安全生产监督管理总局 公安部 交通运输部等
国家安全监管总局、公安部、交通运输部国家工商总局、国家质检总局关于做好2012年春节期间烟花爆竹安全监管工作的通知
安监总管三〔2012〕13号
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、公安厅（局）、交通运输厅（局、委）、工商行政管理局、质量技术监督局，新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、公安局、交通运输局、质量技术监督局：
2012年春节临近，为切实做好春节期间烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全监管工作，严防各类事故发生，确保人民群众度过一个欢乐祥和的新春佳节，现就有关要求通知如下：
一、高度重视春节期间烟花爆竹安全监管工作
烟花爆竹是广大人民群众欢度新春佳节的喜庆产品，又是易燃易爆危险物品，做好烟花爆竹安全工作尤为重要。各地区、各有关部门要认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2012年元旦、春节期间有关工作的通知》和《国务院安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2011〕52号）精神，从维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识做好春节期间烟花爆竹安全监管工作的重要意义，紧密结合本地区、本部门和本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，确保烟花爆竹安全监管各项工作落到实处。
二、严格落实烟花爆竹企业安全生产主体责任
各地区要按照《国务院安委会办公室关于开展烟花爆竹旺季安全专项督查工作的通知》（安委办〔2011〕45号）要求，针对烟花爆竹安全监管部际联席会议成员单位联合督查和本地区烟花爆竹旺季安全专项督查中发现的隐患和问题，认真督促整改落实，并举一反三，采取有针对性的措施，进一步加强和改进安全监管工作，督促烟花爆竹生产、经营、运输、燃放企业（以下统称烟花爆竹企业）切实落实安全生产主体责任。烟花爆竹企业要针对春节期间特点和本单位实际，制定安全工作方案，落实责任，严格管理，认真开展自查自纠，及时排查和消除事故隐患，并加强对从业人员的安全教育，防止节日期间出现麻痹、松懈、浮躁等问题，确保安全。
三、全面强化春节期间烟花爆竹各环节的安全监管
各有关部门要各司其职，密切配合，突出重点，加大监督检查力度，全面强化春节期间烟花爆竹各环节的安全监管。生产环节，重点检查企业节日停产后剩余烟花爆竹半成品及药物等原材料清理入库、分类存放以及厂（库）区防火防盗情况。经营环节，重点检查违规经营礼花弹等A级产品及本行政区域禁放产品、未经许可经营、超许可范围经营、超量储存、将罚没产品或过期产品与合格产品同库存放、走街串巷兜售、连片经营、在民用建筑底商经营烟花爆竹、在销售现场试放烟花爆竹等违规行为。运输环节，重点检查未取得危险货物运输资质的单位和车辆运输烟花爆竹、运输车辆不符合安全条件、不按规定路线行驶、不按规定地点停车、将烟花爆竹产品与其他产品混装运输等违规行为。燃放环节，重点检查个人燃放礼花弹等A级产品和内筒型组合烟花、在禁放地点和时间燃放等违规行为，以及烟花爆竹禁限放时间、地点、品种等规定的制定和落实情况。产品质量监督方面，重点抽查烟花爆竹产品规格、药量、包装、标识等不符合国家有关标准规定的违规行为。市场监管方面，重点检查无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违规行为。
四、严厉打击非法生产经营运输燃放烟花爆竹行为
各有关部门要加强协作配合，及时沟通信息，共同分析当地春节期间烟花爆竹安全生产形势和特点，在各级人民政府的统一领导下，进一步健全完善烟花爆竹安全监管部门联动机制，协同开展打击非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹（以下简称“打非”）行动。特别是烟花爆竹传统产区、大中城市及周边地区、近年来非法生产经营运输燃放烟花爆竹行为突出的地区，要学习借鉴豫皖省界区域烟花爆竹“打非”联动工作经验，针对区域交界地带非法生产经营活动及跨区域非法运输烟花爆竹等行为，在春节期间集中组织开展跨行政区域、跨部门的协同联合执法行动，对非法违法行为实行联防、联查、联治，务求取得实效。要通过宣传教育，引导广大群众自觉抵制烟花爆竹非法违法行为；通过公布举报电话、奖励举报有功人员等方式，调动社会公众全面参与“打非”工作的积极性。对组织从事非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹的单位或者个人，要依法依规严厉处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对查出的非法生产经营窝点和非法运输、燃放行为，要依法予以取缔并追根溯源，查清并斩断非法生产原材料供应和产品销售、运输的经济链条。对因“打非”工作职责不落实、工作开展不力发生烟花爆竹事故的，要追究相关单位和人员的责任。
五、加强春节期间值班值守等工作
各有关部门和单位要认真做好春节期间值班值守和事故、突发事件信息报送及处置工作，确保信息畅通、及时妥善处置。要加强对加油站等危险物品生产（储存）区域、文物古迹建筑等禁放区域及其周边的巡查、防护，严禁在防护范围内燃放烟花爆竹；加强仓库及零售点的安全管理和值班守护，严防库房及零售点超量储存、库房内搬运作业人员超员以及无关人员进出入库区。
请各有关部门迅速将本通知精神传达至基层安全监管、公安、交通运输、工商、质监部门和烟花爆竹企业，并督促抓好贯彻落实。
国家安全监管总局
公安部
交通运输部
国家工商总局
国家质检总局
二○一二年一月十六日
邮电一级干线基本建设、技术改造项目部、省投资分摊原则及贷款还款暂行办法
邮电部
邮电一级干线基本建设、技术改造项目部、省投资分摊原则及贷款还款暂行办法
1992年2月9日，邮电部
为加强固定资产投资计划的管理，切实贯彻“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的十六字方针、动员各方面力量，加快一级干线建设，并为有效地控制投资规模，节约建设资金，提高投资效益，特制定本办法。
一、邮电一级干线建设投资实行部、省分摊原则。
（一）基本建设项目
1．长途电信枢纽工程项目：部承担总投资的百分之七十，省邮电管理局承担总投资的百分之三十。
2．光缆、电缆工程建设项目：部承担光缆、电缆的全部费用，地区局以上（含地区局）局站主要设备费、沿途局站光中继器费、省会局电源增容费、必须进口的工具、仪表费、引进设备的税款以及工程可行性研究费、设计费；省邮电管理局承担电源（除省会局）、管道、土建、空调、配套设备、国内采购的仪表、工机具费、县级城市光、电端机费、施工费、建设单位管理费及部投资以外的其他费用。
3．微波、卫星工程建设项目：部承担主要设备费，必须进口的工具、仪表费，引进设备的税款以及工程可行性研究费，设计费；省邮电管理局承担土建、水、电、路、管道、空调、进城中继的设备费、光缆费、施工费，建设单位管理费及部投资以外的其他费用。
4．长途交换及非话通信工程项目：部承担总投资的百分之七十；省邮电管理局承担总投资的百分之三十（机房改造费用全部由省邮电管理局承担）。
5．邮政一级干线项目：部承担总投资的百分之八十；省邮电管理局承担总投资的百分之二十。
（二）技术改造工程项目
1．长途交换和非话改扩建工程项目：部承担总投资的百分之七十；省邮电管理局承担总投资的百分之三十（机房改造费用全部由省邮电管理局承担）。
2．电信一级干线传输工程改扩建项目：部承担总投资的百分之七十费用；省承担总投资的百分之三十费用（机房改造及空调费用由省邮电管理局承担）。
3．邮政一级干线改扩建项目：部承担总投资的百分之八十；省邮电管理局承担总投资的百分之二十。
（三）投资来源：
1．由部和省局承担的一级干线工程投资，其资金来源包括：国家预算内资金、自筹资金和银行贷款等。
2．凡部审批可行性研究报告（原称计划任务书）中明确的一级干线工程所需银行贷款和自筹指标统一纳入部计划笼子。若需用银行贷款，由部承担的投资，部贷部还；由省邮电管理局承担的投资，省贷省还。
3．对实行部、省投资分摊建设的一级干线电信新建传输项目，在项目建成投产后，实行该项目新增固定资产折旧两年全部留省局使用的优惠政策。
二、邮电一级干线固定资产投资使用银行贷款借款还款办法
1．部安排的一级干线银行贷款，经邮总、电总、计划司、经营财务司共同协商后下达贷款计划。部承担的贷款，由部借部还；省局承担的贷款，由部下达计划指标由省局自借自还。
2．一级干线建设实行部省投资分摊后，省局应上交部的折旧和利润均要足额上交，不能作为省局还款的资金。
3．电信一级干线新建传输项目投产后，按照优惠政策，两年留省局使用的折旧部分，省局先足额上交，由部核定后再返回省局使用。
4．由部承担的一级干线银行贷款部分（包括车船贷款）本息从部集中的留利和部集中的折旧基金（含线改资金）中归还。还款资金分别由邮总、电总、计划司从各自切块资金（含折旧）中安排，解决所管项目的贷款，经营财务司负责统一办理还款手续。
最高人民法院关于在刑事判决书中可否将与本案有关联但未经人民检察院起诉的人的事实写出和有关逮捕人犯等问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于在刑事判决书中可否将与本案有关联但未经人民检察院起诉的人的事实写出和有关逮捕人犯等问题的复函
1957年4月15日，最高人民法院
昆明铁路运输法院：
你院1957年1月26日〔57〕昆铁法办字第5号函悉。兹就所问的几个问题答复如下：
一、第一审刑事案件在审理前和审理中未逮捕被告人，在审理评议以后决定判处被告人有期徒刑，应否对被告人进行逮捕，或者只令被告人取保，我们意见，应否逮捕被告人，应根据每个案件的具体情况（如被告人有企图逃跑以及本院印发的“各级人民法院刑事案件审判程序总结”内所提需要采取临时羁押措施等情况）适当决定，不能作统一规定。如果需要逮捕被告人，是在宣判以前还是在宣判以后逮捕，同样，也应根据每个案件的具体情况适当决定。无论是在宣判以前还是在宣判以后逮捕被告人，都应当用司法部印发的逮捕证进行逮捕。
二、经预审庭决定逮捕被告人的案件，可否持预审庭的裁定进行逮捕，或者须经院长批准后才能逮捕，我们意见，逮捕被告人须经院长批准，并应当用司法部印发的逮捕证进行逮捕。
三、在人民法院所作的刑事判决书中，可否将与本案犯罪事实有关联但未经人民检察院起诉的人的事实部分写出，我们意见，为了写明本案全部犯罪事实，如果认为有必要，可以在判决书的“事实”部分内写明，但不能把他作为被告人。
四、已经结婚的人又与他人未办结婚登记手续而非法同居，并生有小孩，应否以重婚论处，我们意见，如果只有非法同居，不能以重婚论处。但来文所问问题，还不十分明确，不便具体答复。
五、被判处徒刑宣告缓刑没有剥夺政治权利的犯罪分子，在缓刑期间是否可以行使其政治权利，我们意见，如果未剥夺其政治权利，即可行使其政治权利。至于他与没有受过刑事处分的人有何区别，我们认为在行使政治权利上无何区别。
六、越侨在我国犯罪，同意你院意见，适用我国法律。