国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通知
国务院
国务院关于发布《征收教育费附加的暂行规定》的通知
1986年4月28日，国务院
现将《征收教育费附加的暂行规定》发给你们，请遵照执行。本规定发布施行以后，农村征收教育事业费附加，仍按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号文）执行。附：《征收教育费附加的暂行规定》
征收教育费附加的暂行规定
第一条 为贯彻落实《中共中央关于教育体制改革的决定》，加快发展地方教育事业，扩大地方教育经费的资金来源，特制定本规定。
第二条 凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，除按照《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》（国发〔1984〕174号文）的规定，缴纳农村教育事业费附加的单位外，都应当依照本规定缴纳教育费附加。
第三条 教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为计征依据，教育费附加率为1％，分别与产品税、增值税、营业税同时缴纳。对从事生产卷烟和经营烟叶产品的单位，减半征收教育费附加。
第四条 依照现行有关规定，除铁道、人民银行、专业银行和保险总公司等汇总缴纳营业税的单位集中向指定的银行缴款外，其余的单位和个人，向其所在地银行缴款。
第五条 教育费附加由税务机关负责征收，各级银行要为同级教育部门设立教育费附加专户。
第六条 教育费附加的征收管理，按照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
第七条 企业缴纳的教育费附加，一律在销售收入（或营业收入）中支付。
第八条 地方征收的教育费附加，按专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金。铁道、人民银行、专业银行和保险总公司等汇总缴纳营业税的单位集中缴纳的教育费附加，由国家教育委员会按年度提出分配方案，商财政部同意后，用于基础教育的薄弱环节。地方征收的教育费附加，主要留归当地安排使用。省、自治区、直辖市可根据各地征收教育费附加的实际情况，适当提取一部分数额，用于地区之间的调剂、平衡。
第九条 地方各级教育部门每年应定期向当地人民政府、上级主管部门和财政部门，报告教育费附加的收支情况。
第十条 凡办有职工子弟学校的单位，应当先按本规定缴纳教育费附加；教育部门可根据它们办学的情况酌情返还给办学单位，作为对所办学校经费的补贴。办学单位不得借口缴纳教育费附加而撤并学校，或者缩小办学规模。
第十一条 征收教育费附加以后，地方各级教育部门和学校，不准以任何名目向学生家长和单位集资，或者变相集资，不准以任何借口不让学生入学。对违反前款规定者，其上级教育部门要予以制止，直接责任人员要给予行政处分。单位和个人有权拒缴。
第十二条 本规定由财政部负责解释。各省、自治区、直辖市人民政府可结合当地实际情况制定实施办法。
第十三条 本规定从一九八六年七月一日起施行。
从一则案例中谈民事行为的成立与生效
作者：福建省福州市张涛 QQ在线咨询：175970250
近期笔者得知一个趣闻：某劳动者通过邮寄的方式书面向某企业提出解除劳动合同，该企业在收到解除劳动合同的通知后，亦向劳动者发出解除劳动合同的通知。
可以说，劳动者或者用人单位炒对方鱿鱼的事情在每时每刻都有发生，但是互炒鱿鱼的行为先后发生的事情鲜见。
那么究竟本案例中，用人单位解除劳动合同的行为是否生效呢？
笔者认为，“用人单位解除劳动合同的行为”不是是否生效的问题，而是该民事行为是否成立的问题。
我们知道，民事行为生效的要件有二：其一，民事行为成立，其二，该成立的民事行为没有《民法通则》第五十八条第一款所列之情形。特殊的“订立合同”，则以没有《合同法》第五十二条和第五十三条规定情形为具备法律效力的前提。
也就是说，民事行为成立并不是民事行为生效的充分条件，而是民事行为生效的必要条件；但是没有民事行为成立，根本谈不上民事行为生效。
那么民事行为的成立要件是什么的？
在我国，民事立法确认民事法律行为可采用的形式包括：明示形式和默示形式两大类，其中后者应以法律规定或者双方约定为前提。《民法通则》第五十六条规定，民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或者其他形式。法律规定是特定形式的，应当依照法律规定。
但无论以何种形式，民事行为的成立，必然有三大基本要素：
1、民事主体的存在；2、民事客体的具备；3、民事主体与民事客体之间形成主宾关系。（这就好比“主谓宾”的关系一样）
在前面的案例中，劳动合同已经由劳动者解除在先，用人单位想解除劳动合同之时，解除客体（劳动合同）已经不存在，故其解除劳动合同的民事行为因缺乏必要的民事客体而不成立。
战备钢桥储备管理暂行规定
交通部
战备钢桥储备管理暂行规定
战备钢桥系交通部代国家储备的战备物资，由交通部负责分别储放在各省、市、自治区交通部门和交通部各直属有关单位。装配式战备钢桥包括英制贝雷梁。国产“321”型战备钢桥及其专用工具等，均属交通部战备储备器材，搞好其储备管理，无论对战时公路桥梁抢修、抢建，克服江河障碍，还是平时抗震、抗洪抢险救灾、保障交通都具有重要意义，为确保上述器材、工具的完好，以备急用，现对战备钢桥储备管理工作做如下规定：
1、各省、市、自治区交通厅（局）和部直属有关单位的战备部门和钢桥储放主管单位要重视和加强战备钢桥储备管理。要根据本规定并结合本单位具体情况制定管理细则，建立、健全钢桥管理制度。
2、各单位或部门要选派政治上可靠、业务上熟悉、责任心强的专职或兼职工作人员担任管理工作，所有管理人员都有应努力学习技术、业务，提高管理水平，熟悉全部钢桥构件的名称、用途、拼装架设程序、保管技术，认真执行和遵守战备钢桥管理规章制度。
3、战备钢桥储放地点的选择，应根据重点交通保障目标（桥梁、渡口、码头等）的分布情况合理布局，统筹安排，要求储放在交通运输、装卸比较方便的地方。
4、战备钢桥储备仓库，可分室内和露天两种。凡较长时间保存的，必须在室内仓库保管；临时堆放，允许在室外，但应满足本规定的技术要求。
5、战备钢桥日常维修、养护、管理费用，按国务院、中央军委交通战备领导小组，国家计委、财政部一九八一年七月二十二日（1981）交战字第3号关于颁发《交通战备资金管理暂行规定》的通知办理，即部属单位列入部门或企业的营业外开支，各省、市、自治区交通部门在养路费中开支。
6、战备钢桥入库时，管理部门要组织管理人员认真清点验收，分类编号，建立构件帐簿、卡片（注明构件名称、规格、材质、数量），按拼装顺序整齐堆放。构件堆放要牢固、安全、不准将各种构件混凝土杂堆放在起或乱堆乱放，以免在安装时造成混乱。
7、暂堆放在露天的构件，堆放时应先将地面铲平、除掉杂草、夯实、挖好排水沟、安放垫木（高度不得低于五十厘米）；构件要遮盖防雨防晒布，防止水侵雨淋、受潮生锈，腐烂。
8、对小型易丢失的构件（如销子、保险插销、横梁夹具、联板、各种螺栓和扳手等），应分类装箱保管，并要求箱面标志鲜明，注明名称、规格、数量。
9、战备钢桥入库储备，要定期进行检查、清点，做到构件完好无损，帐物相符；要定期保养，一般三年一次。保养时，注意销孔、栓孔销子、螺杆、螺丝、螺母等要涂防锈油，其余部件对生锈部位作清理后要喷漆。
10、对批准动用的战备钢桥，用后拆除重新入库时，一定要逐件检查、清点并普遍进行一次保养（涂防锈油、喷漆）。对轻微变形者要进行校正，变形较大无法校正修复或完全损坏者要换掉。严禁与完好构件混凝土放在一起，以免拼装时发生困难。缺件要及时申报补齐。所需购置费用和动用后维护费均由使用单位负责。
11、战备钢桥的调动、使用、报废、处理权在交通部。任何单位、部门均无权批准调动、使用、报废、处理。备战钢桥的使用，主要用于战时公路桥梁和码头的保障。平时国防、经济建设正常生产和基本建设施工一律不得动用。因战备架设演练、抗震、抗洪等抢险救灾需使用时，必须报经交通部批准。情况紧急，来不及报批时，省、市、自治区交通厅（局）及部直属各有关单位可决定先用，事后必须补报审批手续。险情、灾情结束后，应及时拆除所有战备钢桥，进行校正，维修保养、清点，完好归还原库，并将使用、归还情况由主管部门或单位报交通部。
12、报表制度，要求各省、市、自治区、部直署各有关单位于每年十二月底前将储放的钢桥分国别、名称、规格、组合方式、数量、存放地点，完好情况等列表报交通部核备（如附表），各单位代部储备的钢桥要认真建立、健全战备储备物资固定资产帐。