北京市人民政府


北京市开办集体矿山企业和个体采矿违法处罚办法（修正）
北京市人民政府



根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为确保《北京市开办集体矿山企业和个体采矿审批办法》（以下简称《审批办法》）的贯彻实施，依据《审批办法》的规定，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开办集体矿山企业和个体（包括个人合伙）采矿，违反《审批办法》规定的，均按本办法给予行政处罚。
第三条 对无采矿许可证采矿或擅自变更采矿许可证允许开采的矿种和矿层的，责令停止开采，没收全部违法开采的矿产品和全部违法所得；情节严重的，并处10万元以下罚款；在国家禁止集体矿山企业和个体采矿的范围内采矿的，并处1 万元以上10万元以下罚款。
第四条 对超越批准的矿界范围采矿的，责令退回批准矿界范围内，没收越界开采的全部矿产品和全部违法所得；情节严重的，并处5 万元以下罚款；超越批准的矿界范围在禁采区内采矿的，并处1 万元以上10万元以下罚款；拒不退回批准矿界范围的，吊销采矿许可证。
第五条 对违反开采技术规范，采取破坏性方法采矿，集体矿山企业没有井上井下工程对照图或露天采矿场对照图的，责令停止开采，限期改正；情节严重的，并处5 万元以下罚款；拒不停止破坏性方法开采的，并处1 万元以上10万元以下罚款，吊销采矿许可证。
第六条 对出卖、出租、转让采矿许可证的，吊销采矿许可证，没收出卖、出租、出让采矿许可证的全部违法所得，并处5 万元以下罚款。买方、承租方、受让方已经违法采矿的，按照无采矿许可证擅自采矿论处。
第七条 对违反《审批办法》未经原审批机关批准，擅自关闭矿山和停止开采的，限期补办关闭矿山手续，并令其按照国家和本市的有关规定做好善后工作。
第八条 集体矿山企业和个体采矿违反《审批办法》的规定，造成国家、集体或他人经济损失的，除给予行政处罚外，并责令赔偿经济损失。
第九条 本办法规定的各项处罚，由市和区、县人民政府地质矿产主管部门决定并执行，其他有关部门应当予以协助。
第十条 本办法执行中的具体问题，由市地质矿产局负责解释。
第十一条 本办法自1987年5月1日起施行。



1987年3月28日
国土资源部


关于深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上讲话的通知

　


各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）党组（委），计划单列市国土资源行政主管部门党组（委），国家海洋局党组，国家测绘局党组，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局党委，各直属单位党组（党委、总支、支部），部机关各司局：


胡锦涛总书记在２００４年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话已公开发表。国土资源系统要抓住这个机遇，深入学习贯彻总书记讲话精神，以此作为推动国土资源事业改革发展的强大动力，不断开创国土资源工作新局面，为促进我国经济社会全面、协调、可持续发展作出贡献。为此，特通知如下：


一、充分认识深入学习贯彻讲话的重要意义


胡锦涛总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上的讲话，全面阐述了科学发展观的深刻内涵和基本要求，进一步明确了科学发展观的指导地位，充分肯定了国土资源工作的成绩，指出了存在的问题，进一步明确了国土资源工作的重点任务。胡锦涛总书记的讲话是我们提高思想、统一认识强有力的思想武器，是指导我们做好当前和今后一个时期国土资源工作的根本指南。中央人口资源环境工作座谈会召开后，我们立即召开了全国厅局长座谈会进行了学习贯彻。我们要借这次讲话公开发表的机会，进一步深入组织开展学习贯彻。这将有利于我们进一步提高认识、统一思想、协调行动、形成合力，推动国土资源工作取得新进展。要通过深入学习贯彻，把思想统一到科学发展观上来，切实增强以科学发展观统领国土资源工作的自觉性；进一步增强以人为本、节约资源、保护环境、人与自然和谐的观念；进一步理清工作思路，明确方向，突出重点，使我们的工作更加符合中央要求，更加符合经济社会发展规律，更加符合国土资源工作特点，更加符合本地本单位的工作实际。

二、全面准确地领会和把握讲话的主要内容和精神实质


胡锦涛总书记的讲话对人口资源环境工作提出了新的更高的要求，指出，要深刻认识科学发展观对做好人口资源环境工作的重要指导意义；要按照科学发展观的要求，进一步做好人口资源环境工作；要加强领导、完善机制，促进经济发展和人口资源环境协调发展。讲话始终贯穿着树立和落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观这条主线，充分体现了对我国资源基本国情的深刻认识和节约资源的观念；充分体现了以人为本的精神；充分体现了全面协调可持续和统筹兼顾的原则；充分体现了严格管理、依法行政和改革创新的要求。讲话进一步明确了当前和今后一个时期国土资源工作的重点，要求我们必须落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制乱占耕地的现象；要切实加强国土资源调查评价工作，继续开展矿产资源管理专项治理整顿，加大重要矿产资源勘探开发力度，增加接续资源；要进一步加强地质灾害防治工作；要进一步加强海洋和测绘工作。我们要进一步认真学习深刻领会，准确理解和把握其主要内容和精神实质，结合实际深入贯彻。


三、进一步加大力度，把学习贯彻讲话精神不断引向深入


各级国土资源管理部门要在前一段学习贯彻的基础上，在继续深化上下功夫。要立足本职，吃透精神，搞好结合，从本地本单位实际和本职工作出发，把胡锦涛总书记的讲话精神落实到提高认识、统一思想上，落实到形成和完善工作思路上，落实到推进改革发展的举措上。要进一步加大宣传力度，充分发挥新闻媒介的作用，及时宣传报道深入学习贯彻落实讲话精神取得的重要进展和成效。要加强对各级领导机关和社会公众的宣传，为深入学习贯彻讲话精神、推动国土资源事业发展创造良好的氛围。各地、各单位要将学习贯彻讲话精神的情况及时向部报告。


中国共产党国土资源部党组

二○○四年四月五日