海南省人民政府


海南省企业法人登记管理办法
海南省政府



第一章 总 则
第一条 为保护投资者和经营者的合法权益，发展市场经济，维护社会经济秩序，遵循国家有关法律、法规的原则，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在海南省行政区域内登记的企业法人。
第三条 海南省设立企业法人实行直接登记制。
申请设立金融、保险业的企业和发行个人股的股份制企业，按国家规定办理。

第二章 登记主管机关
第四条 海南省企业法人登记主管机关是海南省各级工商行政管理局。各级登记主管机关依法履行职责，不受非法干预。
第五条 企业法人登记实行属地登记管理。设立企业法人应向其住所地登记主管机关申请登记。
设立下列企业法人必须向省工商行政管理局申请登记：
（一）全国性公司设立的海南分支机构；
（二）全省性公司；
（三）从事劳务输出、对外承包工程业务的企业。
设立外商投资企业应向国家工商行政管理局授权的登记主管机关申请登记。

第三章 开业登记
第六条 凡企业名称中使用“中国”、“国家”、“中华”字样的，应报国家工商行政管理局核准。名称中使用“海南”字样的，应由登记主管机关报经省工商行政管理局核准。
登记主管机关依法保护企业名称、字号（商号）专用权。
第七条 申请企业法人登记，应提交下列文件、证件：
（一）投资者和法定代表人的合法资格证明；
（二）投资者签章的组织章程（集团公司核心企业的组织章程，应由其成员企业共同签章）。
有限责任公司、个人集资设立的企业，还必须提交投资者签署的协议。
第八条 企业法人的组织章程必须符合国家法律、法规的规定，经登记主管机关核准，即具有法律效力。章程中应载明下列主要事项：
（一）名称和住所；
（二）资产类型；
（三）注册资本数额及其来源；
（四）出资方式、出资比例、出资期限；
（五）经营范围、生产规模、经营期限；
（六）组织机构的生产、形式、职权及其决策程序；
（七）法定代表人产生的程序和职权范围；
（八）财务管理制度和利润分配形式；
（九）劳动用工制度；
（十）章程修改程序；
（十一）分支机构状况；
（十二）终止程序。
集资设立的企业法人，其组织章程还应载明各投资者的有限责任。
除第一款（六）、（九）项外，其他章程事项变更，应报原登记主管机关核准，涉及原登记事项变更的，应同时申请变更登记。
第九条 设立企业法人，由投资者提出申请，登记主管机关在受理之日起七个工作日内作出核准登记或不予核准登记的决定。
登记主管机关核准企业法人登记，发给企业法人营业执照。外商投资企业由经济合作部门审查合同、章程后发给批准证书，凭营业执照和批准证书开展经营活动。
企业法人自核准登记之日起，即告成立。
第十条 企业法人成立后凭营业执照刻制公章，在企业住所地银行设立银行帐户，办理税务登记，开展经营活动。
企业的注册资本为投资者认缴的出资额之和。投资者可分期出资，但最后一期出资应在营业执照签发之日起一年内注入。其中第一期出资不得少于注册资本的25％，并应在企业营业执照签发之日起三十天内注入。
投资者有正当理由要求延期出资的，应经登记主管机关批准。
外商投资企业的出资期限，按国家有关规定办理。
第十一条企业法人不得经营法律禁止的行业或者项目。
企业法人经营下列行业或者项目，必须取得有关部门的批准文件或者许可证：
（一）涉及国家需要垄断、社会公共安全和人身健康的行业或者项目；
（二）根据本省社会经济发展的需要实行专项审批或者许可证管理的行业或者项目。
以上具体行业和项目见本办法所附目录。以后如有变动，由省政府核准公布。

第四章 变更登记
第十二条企业法人改变名称、住所、法定代表人、资产类型、经营范围、注册资本、经营期限、增设或者撤销分支机构以及转让注册资本，直接向原登记主管机关办理变更登记。登记主管机关在受理之日起五个工作日内作出核准变更登记或不予核准变更登记的决定。
第十三条申请变更登记，除必须提交申请书或者董事会决议及修改的章程外，涉及下列变更事项的，还须提交下列文件、证件：
（一）变更法定代表人，提交新法定代表人的合法资格证明；
（二）变更注册资本，提交银行出具的资信证明或者验资机构的验资证明；
（三）转让注册资本，提交转让合同及有关文件；
（四）涉及合同变更的，提交补充合同。

第五章 注销登记
第十四条企业法人自行终止、被撤销、依法宣告破产或者因其他原因终止营业，应向原登记主管机关办理注销登记。
申请注销登记必须提交下列文件、证件：
（一）企业法定代表人签署的申请书或者董事会决议；
（二）债权债务清理完结的报告或者清算组织负责清理债权债务的文件；
（三）税务机关出具的完税证明（外商投资企业还须提交海关出具的完税证明）。
第十五条企业法人领取营业执照后，满六个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满一年的，视同歇业，登记主管机关应收缴其营业执照、公章，并将注销登记情况告知其开户银行。

第六章 监督管理和法律责任
第十六条登记主管机关对企业法人依法履行下列监督管理职责：
（一）监督企业法人按照本办法规定办理开业、变更、注销登记；
（二）监督企业法人按照核准登记事项开展经营活动，依法纳税；
（三）监督企业法人和法定代表人遵守有关法律、法规；
（四）监督企业法人按照章程、合同或者协议履行义务；
（五）制止和查处企业法人的违法经营活动，保护企业法人的合法权益。
第十七条各级登记主管机关有权对管辖区域内的企业进行监督检查。企业应当接受检查，提供检查所需要的文件、帐册、报表及其他有关资料。
第十八条登记主管机关定期就企业法人开业、变更和注销登记发布公告。
第十九条登记主管机关对企业法人登记管理实行年度检验制度，凡跨年度不办理年检的企业，按自动注销处理。企业每年更换一次营业执照副本。
第二十条企业法人有下列情形之一的，登记主管机关可以根据情况，分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴或者吊销营业执照的处罚：
（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）擅自改变企业法人组织章程的；
（三）未取得有关部门批准文件、许可证，擅自经营本办法第十一条第二款所规定的行业或者项目的；
（四）不按规定办理变更登记、注销登记或者年检的；
（五）不按规定期限注入注册资本的；
（六）拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的；
（七）伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖营业执照正副本的；
（八）抽逃、转移资金或者隐匿财产逃避债务的；
（九）偷税、漏税或从事其他违法经营活动的。
以上处罚，可以单处，也可以并处。
情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 各级行业主管机关必须对涉及国计民生、安全、卫生、环境保护等特殊行业加强监督管理。具体监督管理办法由省政府有关部门制订，报省政府批准后实施。
第二十二条 企业法人营业执照，除原登记主管机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，其他任何单位和个人不得收缴、扣押、损毁。
第二十三条 登记主管机关查处企业法人违法活动，必须查明事实，依法处理，并将处理决定书面通知当事人。
第二十四条 企业法人对登记主管机关的处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》规定办理。
第二十五条 企业法人被吊销营业执照，登记主管机关应当收缴其公章，并将注销登记情况告知其开户银行，其债权债务由清算组织负责清理。
第二十六条 企业法人向有关部门申请批准文件、许可证，符合条件的，有关部门必须按照规定予以办理。
第二十七条 登记主管机关、有关部门的有关规定及收费标准要张榜公布，接受群众监督。
第二十八条 符合本办法规定的条件向登记主管机关申请登记或者向有关部门申请批准，登记主管机关拒绝颁发营业执照或者有关部门拒绝批准，又不予以答复的，申请人可以向人民法院提起行政诉讼。
第二十九条 登记主管机关、有关部门的工作人员违反本办法规定，严重失职、滥用职权、营私舞弊、索贿受贿或者侵害企业法人合法权益的，应当根据情节给予行政处分和经济处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十条企业法人分支机构、办事机构的登记事宜，参照本办法执行。
第三十一条 投资者可委托律师事务所代行办理开业登记、变更登记、注销登记等各项手续。
第三十二条 本办法由海南省工商行政管理局负责解释。本办法的实施细则由海南省工商行政管理局制定。
第三十三条 本办法自一九九三年四月八日起施行。
实行专项审批和许可证管理的行业或项目目录
序号 行业（项目） 审批（发证）部门
1 药品（生产、经营） 省卫生厅
2 卷烟（生产、批发） 烟草专卖管理部门
3 化学危险物品（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
4 爆炸物品（生产、经营） 公安部门
5 压力容器（制造） 省劳动人事厅
6 放射性制品（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
7 黄金饰品（生产、经营） 省人民银行
8 建筑设计、施工 省建设厅
9 消防器材（生产） 省公安厅
10 农药（生产、经营） 省工业厅、省商业贸易厅
11 化妆品（生产） 省卫生厅
12 采矿 省环境资源厅
13 林业采伐 省林业局
14 航空运输 民航部门
15 海洋运输、水上客运 交通部门
16 警械（生产、经营） 公安部门
17 出版（含音、像制品） 省文体厅
18 印制商标 省工商局
19 邮政、邮电 邮电部门
20 一、二类旅行社 旅游部门
21涉及配额许可证出口管理的商品（自营出口）省商业贸易厅
22 经营进出口业务 省商业贸易厅
23外商投资企业经营对外贸易或者国内商业经贸部
24从事劳务输出、对外承包工程业务 省经济合作厅








1993年4月6日
河北省人民政府


河北省地方政府立法规定

(2001年12月13日河北省人民政府第49次常务会议通过 2001年12月30日河北省人民政府令〔2001〕第28号公布 自2002年2月1日起施行)




第一章总则

第一条为规范地方政府立法活动，提高立法效率和质量，根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本省地方性法规草案、政府规章的制定以及地方性法规、政府规章的修改、废止、解释和备案，适用本规定。

第三条地方性法规草案由省人民政府和较大的市人民政府起草，依法提请省人民代表大会及其常务委员会和较大的市人民代表大会及其常务委员会审议(以下简称人民代表大会及其常务委员会)。

政府规章由省人民政府和较大的市人民政府(以下简称人民政府)制定并公布施行。

本规定所称较大的市，是指省人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市。

第四条政府立法应当遵循《中华人民共和国立法法》第三条、第四条、第五条、第六条规定的基本原则。

第五条政府立法应当突出地方立法特色，切实解决实际问题，避免或者克服地方、部门利益倾向，具有较强的实用性和可操作性。

第六条人民政府依法行使提请审议地方性法规草案、制定政府规章的职权。

省人民政府法制办公室和较大的市人民政府法制办公室(以下简称人民政府法制办公室)是负责政府立法工作的部门，其主要职责是：

(一)监督、指导政府立法工作，为改革、发展、稳定提供高质量的法律依据；

(二)预测编制并组织实施政府年度立法工作计划；

(三)负责地方性法规、政府规章草案的审查修改、协调论证工作；

(四)对重要的地方性法规、政府规章草案负责起草或者组织起草以及协调论证工作；

(五)组织、指导清理地方性法规、政府规章；

(六)承办政府规章的立法解释工作；

(七)负责接受研究国家机关、社会团体、企业事业组织和公民对政府规章和其他具有普遍约束力的规范性文件进行审查的书面要求，承办政府规章上报备案和备案审查工作；

(八)负责编辑出版政府规章正式版本、民族文版和外文版本；

(九)政府交办的规范性文件审查修改以及其他与政府立法相关的事项。

第七条地方性法规草案的名称一般称条例、实施办法。政府规章的名称一般称规定、办法、实施办法等。

第二章立法权、立项

第八条在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可就下列事项制定地方性法规草案：

(一)为执行法律、行政法规的规定，需要根据本行政区域实际情况作具体规定的；

(二)属于地方性事务需要制定地方性法规的；

(三)除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律、行政法规，允许地方根据实际需要制定地方性法规的。

第九条根据法律、行政法规和地方性法规，政府规章可就下列事项作出规定：

(一)为执行法律、行政法规、地方性法规的规定，需要制定政府规章的事项；

(二)属于本行政区域的具体行政管理事项。

第十条地方性法规草案是提请人民代表大会审议或者提请人民代表大会常务委员会审议，依照《河北省地方立法条例》第五条、第六条规定执行。

第十一条人民政府法制办公室根据本省经济和社会发展的实际需要，突出重点，坚持实际需要与可能相结合，编制地方性法规草案、政府规章年度立法工作计划，经人民政府常务会议审定后组织实施。

编制年度立法工作计划，要坚持立、改、废并举的原则。

第十二条人民政府各部门或者下级人民政府认为需要制定地方性法规草案、政府规章的，应当向人民政府报请立项。

第十三条人民政府有关部门应当按照职责范围，经常对有关地方性法规、政府规章进行清理，发现与法律、行政法规或者其他上位法不一致、与现实情况不适应或者与本省相关地方性法规、政府规章的规定不协调的，应当及时提出修改或者废止的意见，并向人民政府报请立项。

第十四条拟列入下列一年度立法工作计划的地方性法规草案、政府规章建议项目，应当在每年的10月15日前将立项报告和主要负责人签署的地方性法规、政府规章送审稿，上报人民政府，可以直送人民政府法制办公室。

立项报告包括：立法依据、立法的必要性和可行性、所要解决的主要问题、拟出台的时间。

第十五条人民政府法制办公室对报请立项的建议项目，进行全面立法预测和论证，广泛征求各方面意见，提出下一年度立法工作计划草案，报请人民政府主管领导审查同意后，提请人民政府常务会议讨论决定。

制定地方性法规草案年度工作计划，在报请人民政府主管领导审查之前，应当认真听取人民代表大会常务委员会法制工作委员会或者相关委员会的意见。

第十六条凡列入年度立法工作计划的地方性法规、政府规章项目，各有关部门必须严格执行，确保立法计划全面完成。

因特殊情况确需变更立法工作计划的，应当向人民政府提出书面报告，说明理由，经批准后，对立法工作计划作适当调整。

第十七条较大的市人民政府的年度立法工作计划应当自批准之日起30日内，报送省人民政府法制办公室。

第三章起草、送审

第十八条地方性法规草案、政府规章由人民政府组织起草。

人民政府可以确定一个部门或者几个部门具体承担起草工作，也可以确定由人民政府法制办公室起草或者组织起草以及委托专家、组织起草。

起草地方性法规草案、政府规章，实行实际工作者、立法工作者和专家学者相结合。

第十九条具体承担起草工作的部门，应当组成有部门主管负责人参加的起草小组，制定起草计划并组织实施。做到领导责任落实、起草人员落实、工作经费落实和完成时限落实。

第二十条具体承担起草工作的部门应当按年度立法工作计划规定的时间上报经与相关部门会签、比较成熟的地方性法规、政府规章送审稿。因特殊情况不能按时上报的，应当及时用书面形式向人民政府法制办公室说明情况。

第二十一条起草地方性法规草案、政府规章应当符合下列要求：

(一)坚持党的基本路线、方针、政策，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法或者与其不相抵触；

(二)在规定公民、法人和其他组织应当履行义务的同时，应当规定相应的权利和保障权利实现的途径，切实保障其合法权益；

(三)行政机关的职权应当与责任相统一，应当规定其行使职权的和条件、程序和应承担的责任；

(四)符合精简、效能、统一的原则，简化行政管理手续，促进政府职能转变到经济调节、社会管理和公共服务上来；

(五)符合本省实际，有较强的针对性，切实解决实际问题；

(六)上位法已经明确规定的内容，地方性法规草案、政府规章原则上不作重复规定；

(七)结构严谨，条文明确、具体，用语准确、精练，备而不繁，可操作性强。

第二十二条地方性法规、政府规章送审稿根据内容的需要，可以分章、节、条、款、项、目。章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不编序号，用另起一段表述；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。

政府规章送审稿除内容复杂的外，一般不分章、节。

第二十三条起草地方性法规、政府规章送审稿应当深入调查研究，广泛征求本单位、本系统及相关部门和管理相对人的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会和在政府公共信息网上公布等多种形式。

第二十四条地方性法规、政府规章送审稿直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益，以及有关部门、组织或者公民对其规定的内容有重大分歧意见的，起草部门应当向社会公布，征求社会各界的意见；起草部门也可以举行立法听证会。听证会依照下列程序组织：

(一)听证会公开举行，起草部门应当在举行听证会的30日前公布听证会的时间、地点和内容；

(二)参加听证会的有关部门、组织和公民对地方性法规、政府规章送审稿涉及的问题，有权提问和发表意见；

(三)听证会应当制作笔录，如实记录发言人的主要观点和理由；

(四)起草部门应当认真研究听证会反映的各种意见，并在报送地方性法规、政府规章送审稿时，说明对听证会意见采纳情况及理由。

第二十五条地方性法规、政府规章送审稿涉及相关部门、地方职责或者利益的，应当征求相关部门、地方的意见。

相关部门、地方应当对送审稿认真研究，提出同意或者修改的意见，经部门、地方主管负责人签字或者加盖印章后，按起草部门的要求及时反馈。

第二十六条起草部门应当吸收相关部门、地方的合理意见。与有关部门有不同意见的，双方部门主要负责人应当充分协商；经协商仍有不同意见的，起草部门在报送地方性法规、政府规章送审稿时应当如实说明。

第二十七条地方性法规、政府规章送审稿起草工作完成后，起草部门将地方性法规、政府规章送审稿报送人民政府时，应当由起草部门主要负责人签署；几个部门共同起草的地方性法规、政府规章送审稿，牵头起草部门主要负责人签署后，其他起草部门的主要负责人应当进行会签。

第二十八条起草部门报送地方性法规、政府规章送审稿时，应当附送起草说明和其他有关材料。

起草说明的主要内容：立法的必要性、需要解决的主要问题；会签、协调情况、对主要问题的不同意见及处理结果等。有关材料主要包括：有关部门、地方会签意见原件；所依据的法律、法规、政策性文件；整理后的听证会笔录、调研或者考察报告和相关的国内外立法资料等。

第二十九条人民政府法制办公室起草或者组织起草以及委托专家、组织起草的地方性法规草案、政府规章，由人民政府法制办公室，报请人民政府主管领导审查。

第四章审查、修改

第三十条报送人民政府的地方性法规、政府规章送审稿，直送人民政府法制办公室，由人民政府法制办公室负责审查。

第三十一条人民政府法制办公室应当从以下几个方面对报送的地方性法规、政府规章送审稿进行审查：

(一)是否符合本规定第二十一条的规定；

(二)是否与上位法和本省有关地方性法规、政府规章相协调、相衔接；

(三)设立的行政许可、收费、罚款、行政强制措施和其他行政措施是否合法且确有必要；

(四)对各方面意见处理是否合法、合理；

(五)是否符合立法技术要求；

(六)需要审查的其他内容。

第三十二条地方性法规、政府规章送审稿有下列情况之一的，人民政府法制办公室应当缓办或者退回起草部门：

(一)未列入年度立法工作计划且未按本规定第十六条第二款规定办理的；

(二)制定的基本条件尚不成熟的；

(三)未与相关部门、地方会签或者对争议较大的问题起草部门未与相关部门协调的；

(四)报送的地方性法规、政府规章送审稿不符合本规定第二十七条、第二十八条规定的。

第三十三条人民政府法制办公室初审、修改后的地方性法规、政府规章草案，应当发送与其相关的部门、单位、设区的市或者县级人民政府、专家学者和管理相对人征求意见，或者召开座谈会、论证会、听证会听取有关方面意见。

有关部门、单位、设区的市或者县级人民政府、专家学者和管理相对人接到草案征求意见稿后，应当认真研究、讨论，按要求的时间反馈书面意见。

属于部门、设区的市或者县级人民政府的，必须由主要负责人签字，连同签字原件一起反馈。因故不能按时反馈意见的，应当及时向人民政府法制办公室说明理由。

第三十四条人民政府法制办公室应当就地方性法规、政府规章草案涉及的主要问题，深入基层进行实地调查研究，听取基层有关部门、组织和公民的意见。涉及重大问题的，应当召开由有关单位、专家参加的座谈会、论证会，听取意见，研究论证。起草部门应当积极组织配合。

第三十五条地方性法规、政府规章草案涉及公民、法人或者其他组织切身利益以及有关部门、组织或者公民对其规定的内容有重大分歧意见的，起草部门在起草过程中未向社会公布，也未举行听证会的，经人民政府批准，人民政府法制办公室可以将地方性法规、政府规章草案向社会公布，也可以举行听证会进行立法听证。举行听证会，应当依照本规定第二十四条规定的程序组织。

第三十六条人民政府法制办公室受人民政府委托，负责地方性法规、政府规章草案不同意见的立法协调工作。

第三十七条立法协调工作应当从国家和人民的根本利益出发，坚持以法律、法规为依据，正确处理各种利益关系，客观公正地解决立法矛盾，维护法制、政令的统一。

第三十八条人民政府法制办公室应当在认真调查研究，广泛论证的基础上，积极做好立法协调工作。也可以请相关部门的主要负责人出面协调；必要时报请人民政府主管领导进行协调，力求达成一致意见。

第三十九条人民政府有关部门对地方性法规、政府规章草案涉及的主要措施、管理体制、权限分工等问题争议较大，经协调达不成一致意见的，将争议的问题、有关部门的意见和人民政府法制办公室的倾向性意见报请人民政府主管领导审查同意后，提请人民政府常务会议决定。

第四十条人民政府法制办公室应当对地方性法规、政府规章草案在充分吸收各方面意见的基础上，进行反复修改，并确定公布形式，撰写审查报告。

审查报告应当写明地方性法规、政府规章草案拟解决的主要问题、确立的主要措施和争议问题倾向性意见以及涉及管理相对人切身利益事项的依据。

起草部门负责修改过程中的文稿印刷等项工作。

第四十一条经修改后的地方性法规、政府规章草案和人民政府法制办公室起草或者组织起草以及委托专家、组织起草的地方性法规、政府规章草案及审查报告，经人民政府法制办公室主要负责人召集起草部门、争议问题的相关部门和人民政府法制办公室有关人员进行研究后签署，提出提请人民政府有关会议审议的建议，报请人民政府主管领导审查。

第四十二条人民政府财政部门应当按年度拨付立法经费，用于地方性法规、政府规章草案的起草、调研、论证、听证等项工作。

第五章审议、公布

第四十三条地方性法规、政府规章草案经人民政府主管领导审查同意后，应当提请人民政府常务会议或者全体会议讨论决定。

第四十四条人民政府常务会议或者全体会议讨论地方性法规、政府规章草案时，人民政府法制办公室的主要负责人应当到会作草案的审查报告。

起草部门和相关部门的主要负责人应当按人民政府常务会议或者全体会议的通知要求参加或者列席会议。

第四十五条地方性法规、政府规章草案经人民政府常务会议或者全体会议讨论通过后，人民政府法制办公室应当根据会议讨论意见进行修改，报请省长或者市长签署。

地方性法规草案由省长或者市长签署议案，提请人民代表大会及其常务委员会审议；政府规章由省长或者市长签署命令公布施行。

政府规章被修改或者废止后，应当公布修改或者废止该项政府规章的决定。政府规章被修改的，应当公布新的文本。

第四十六条地方性法规草案一经人民政府常务会议或者全体会议讨论通过，人民政府相关部门应当表述人民政府决定的意见，不得坚持自己已被否定或者其他有违人民政府意图的意见。

第四十七条公布政府规章的命令应当载明制定机关、序号、政府规章名称、通过日期、施行日期、省长或者市长署名和公布日期。

第四十八条政府规章的公布与施行之间应当有时间间隔，一般自公布之日起30日后施行。但是，公布后不立即施行将有碍政府规章施行的，可以自公布之日起施行。


第四十九条省政府规章签署公布后，《河北省人民政府公报》(《河北政报》)、《河北日报》、《河北经济日报》应于公布之日起30日内全文刊登。

《河北省人民政府公报》(《河北政报》)刊登的政府规章文本为标准文本。

较大的市的政府规章签署公布之日起30日内，应当在本市的政府公报和报纸上全文刊登。公报上刊登的政府规章文本为标准文本。

第六章解释、备案

第五十条政府规章的解释权属于人民政府。

第五十一条政府规章有下列情况之一的，应当解释：

(一)政府规章的规定需要进一步明确具体含义的；

(二)政府规章制定后出现新的情况，需要明确适用政府规章依据的。

第五十二条省人民政府各部门、省高级人民法院、省人民检察院和设区的市人民政府、人民代表大会常务委员会，可以向省人民政府提出政府规章的解释要求。

较大的市人民政府各部门、人民法院、人民检察院和县级人民政府，可以向较大的市人民政府提出政府规章解释的要求。

第五十三条本规定第五十一条的规定，由人民政府法制办公室按地方性法规草案、政府规章的审查修改程序提出意见，报请人民政府决定后公布施行。

第五十四条政府规章的解释同政府规章具有同等效力。

第五十五条政府规章应当在公布后的30日内依照下列规定报有关机关备案：

(一)省人民政府制定的政府规章，应当报国务院和省人民代表大会常务委员会备案；

(二)较大的市人民政府制定的政府规章，应当报国务院、省人民代表大会常务委员会、省人民政府和本级人民代表大会常务委员会备案。

第五十六条省人民政府法制办公室对备案的政府规章进行审查时，认为需要征求有关部门或者设区的市、县人民政府意见的，被征求意见的有关部门或者设区的市、县人民政府应当进行认真研究，并在规定时限内反馈；认为需要报送备案的较大的市人民政府说明有关情况的，应当在规定期限内予以说明。

第五十七条国家机关、社会团体、企业事业组织和公民认为人民政府公布的政府规章和其他具有普遍约束力的规范性文件同法律、行政法规、地方性法规相抵触或者违反其他上位法规定的，可以向人民政府书面提出进行审查的建议，由人民政府法制办公室进行研究，提出意见。

第五十八条省人民政府法制办公室对报送备案的政府规章，经审查，发现与法律、行政法规、地方性法规、省政府规章相违背或者其规定不适当的，应当通知报送备案的较大的市人民政府自行撤销或者改变；无正当理由拒不执行的，应当提出撤销或者改变的意见，报请省人民政府决定。

省人民政府法制办公室认为政府规章违反规范化要求的，由省人民政府法制办公室提出处理意见，并转告报送备案的较大的市人民政府处理。

第五十九条报送政府规章备案的较大的市人民政府在接到本规定第五十八条规定的处理意见的30日内，应当将处理结果报送省人民政府法制办公室。

第六十条较大的市人民政府应当就政府规章备案工作情况，于每年第一季度向省人民政府提出上一年的年度报告；每年1月底前将上年所制定的政府规章的目录报送省人民政府法制办公室备案。

第七章奖励、处罚

第六十一条在制定地方性法规草案、政府规章工作中作出突出成绩的部门和个人，由人民政府法制办公室进行考核，经人民政府审定后给予表彰或者经人民政府批准，人民政府法制办公室给予表彰或者奖励。

第六十二条违反本规定第十六条规定，不说明理由擅自变更以及不执行立法工作计划的，应当通知其改正；拒不改正的，由人民政府给予通报批评。

第六十三条违反本规定第三十三条第三款规定，无正当理由逾期不反馈书面意见的，按无意见处理。

第六十四条违反本规定第五十五条规定，不报政府规章备案或者不按时备案的，由省人民政府法制办公室通知其限期报送；逾期仍不报送的，向省人民政府提出建议，给予通报批评，并责令限期改正。

第六十五条人民政府法制工作人员应当认真履行立法职责。对不按要求和程序办理，或者以权谋私的，人民政府法制办公室可对其进行批评教育；情节严重的，依照有关规定给予行政处分。

第八章附则

第六十六条依法不具有政府规章制定权的县级以上人民政府制定、修改、废止、解释和备案具有普遍约束力的规范性文件，参照本规定的有关规定执行。

第六十七条政府规章的正式版本、民族文版和外文版本，由人民政府法制办公室负责编辑出版。

第六十八条本规定自2002年2月1日起施行。