湖北省武汉市人大常委会


武汉市人大常委会关于武汉市法制宣传教育第四个五年规划的决议
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:20010705

实施时间:20010705

内容分类:法律宣传教育

题注:（二００一年七月五日武汉市第十届人大常委会第二十六次会议通过）

正文:

武汉市第十届人大常委会第二十六次会议审议并同意市人民政府《关于我市法律宣传教育第四个五年规划的报告》。会议认为，１９８６年以来，我市实施三个五年法制宣传教育规划，取得了显著成效。为了适应新世纪社会主义现代化建设的需要，积极推进社会主义民主与法制建设，顺利实施我市国民经济和社会发展“十五”计划，有必要在全体市民中继续深入开展法制宣传教育。为此，根据《中共中央、国务院关于转发〈中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划〉的通知》（中发〔２００１〕８号文件）、《全国人大常委会关于进一步开展法制宣传教育的决议》的要求，结合我市具体实际情况，特作如下决议：

一、 继续深入做好宪法、国家基本法律的宣传学习工作。要根据新时期社会主义民主法制建设的发展进程，宣传学习邓小平民主法制理论、依法治国基本方略和宪法、法律，开展与广大公民权利义务密切相关的法律法规的宣传教育，提高各级领导干部的法律素质，增强全体市民遵纪守法和依法自我保护意识，增强广大市民同违法犯罪行为作斗争的自觉性。坚持学用结合，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，促进公正司法，依法行政，为依法治市、建设社会主义法治城市奠定坚实的基础。要把法制教育与思想道德教育紧密结合起来，形成全社会学法、知法、守法、用法、维护法律和自觉遵守社会公德的良好风尚，以保障和促进全市经济建设和社会各项事业全面健康发展。

二、 全市一切有接受教育能力的公民，包括外来暂住人口，都应当接受法制教育。各级领导干部、司法和行政执法人员、企事业单位经营管理人员和青少年是法制宣传教育的重点对象。各级领导干部应带头学法、守法、用法，进一步增强法制观念特别是宪法观念，努力实现领导方式和管理方式的转变，做到依法决策、依法管理。要建立健全领导干部学法的各项制度和任前法律知识考试考核制度。司法人员和行政执法人员应当深入学习、熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高自身的法律素质，忠实于宪法和法律，做到公正司法、依法行政，自觉维护国家法制的权威和尊严。录用国家公务员，在考录过程中要增加法律知识考试内容。青少年应当从小接受法制教育，要坚持以学校为主阵地，开设法制教育课程，保证普及基本法律常识的任务在九年义务教育期间完成。同时，把课堂教育与社会教育、家庭教育相结合，切实加强预防青少年违法犯罪工作。企业经营管理人员应当努力学习与本行业有关的法律法规，增强依法经营管理的自觉性。要采取有效措施，利用各种形式，切实抓好暂住人口、个体工商户、私营企业和“三资”企业中方人员的法制宣传教育。

三、 紧紧围绕中心工作，有针对性地开展法制宣传教育和专项依法治理活动。各级有关部门要结合形势任务和各个时期的工作重点，积极宣传社会主义市场经济持别是与整顿规范市场经济秩序相关的法律法规。要结合本地区、本部门、本行业的具体情况，兼顾全面、突出重点、普治并举、整体推进，防止形式主义。要针对群众反映强烈，社会关注的热点、难点问题，大力开展专项治理和综合整治，不断提高依法治理的社会效果。要充分发挥大众传媒、各种学习培训机构和各级法制宣传员队伍的作用，开展形式多样、生动活泼的法制宣传教育。要充分发挥居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，把法制宣传教育工作做好每家每户。为了进一步促进全社会开展法制宣传教育活动，将我国现行宪法实施日即１２月４日，定为每年一次的全市法制宣传日。

四、 法制宣传教育要分阶段，有计划进行。法制宣传教育和依法治理工作必须在各级常委领导下，按照江泽民同志关于“三个代表”的重要思想进行。各区、各战线和各部门都要高度重视法制宣传教育工作，切实加强对“四五”普法工作的领导和监督，将此项工作纳入目标管理，落实措施、健全制度、明确责任、扎扎实实、不走过场。各级依法治理（普法）领导小组及其办事机构要切实担负起组织、指导、协调、检查、督促法制宣传教育和依法治理的工作职责，保证法制宣传教育和依法治理工作顺利实施。

五、 市、区人民代表大会及其常委会要加强对法制宣传教育工作和依法治理工作的监督，听取工作汇报，审议工作情况，开展视察活动、调查研究和执法检查，督促本决议的执行。


建设部


关于吸取洛阳“12.25”特大火灾事故教训立即在全国建设系统组织开展消防安全大检查的紧急通知



建建电[2000]10号

各省、自治区建设厅、直辖市建委、计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局，山东省、江苏省建管局，国务院有关部门建设司（局）：

　　今年12月25日21时35分，河南省洛阳市老城区东都商厦发生特大火灾事故，造成309人死亡，数十人受伤。现初步查明，特大火灾事故是由与东都商厦合资的丹尼斯公司违法电焊施工，违章作业引起的。这起事故引起党中央、国务院的高度重视。江泽民总书记对此事非常关心，作出了重要批示。朱鎔基、胡锦涛、李岚清等中央领导也作了批示。国务院办公厅以明电发出了关于认真吸取河南洛阳东都商厦“12.25”特大火灾事故的沉痛教训，切实加强元旦春节期间安全工作的紧急通知。为认真贯彻中央领导同志的指示精神和国务院紧急通知的要求，切实加强全国建设系统消防安全工作，严防各类火灾事故和其他安全事故的发生，现紧急通知如下：

　　一、规划行政主管部门要对本地区的各类公共建筑、居民区以及各类厂房、仓库相邻建筑物的防火间距、居民区消防通道是否符合消防规范进行全面检查。凡不符合防火消防规范的，应立即责令业主采取措施、限期整改。对于存在严重火灾隐患，短时间内难以解决的部门，要迅即报告当地政府，采取应急措施，并制定整改计划。

　　二、建设行政主管部门应组织工程设计单位对住宅楼、学校、医院、商场、宾馆、饭店及文化体育娱乐场所等各类建筑的设计进行全面检查，重点是“九五”期间完成的建筑设计。对于不符合建筑设计防火规范和消防设施设计规范的，应组织业主采取补救措施，限期消除火灾隐患。

　　三、施工单位要对执行消防工作规章制度和消防安全操作规程的落实情况进行全面检查。特别要加强施工现场（含建筑内部装修工程现场）消防安全管理工作，认真贯彻落实建设部建监安[1998]12号《关于防止发生施工火灾事故的紧急通知》文件精神。严格执行施工现场用火制度，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要使用明火作业的，必须按规定办理审批手续，作业人员必须严格遵守消防安全规定，采取有效的消防安全措施，并设专人监护。进行电焊、气焊等明火作业的作业人员必须经专业培训，考核合格后，持证上岗。施工现场（含建筑内部装修工程现场）必须认真检查和落实现场消防设施的维护、保养制度以及化工材料、各类油料等易燃品仓库管理制度，确保各类消防设施的可靠、有效及易燃品存放及使用安全。

　　四、城市建设行政主管部门要对城市燃气市场、燃气安全管理情况进行全面检查。要认真落实建城[2000]139号《建设部、公安部、国家工商行政管理局关于清理整顿城市燃气市场、加强燃气安全管理的通知》文件精神，查处和取缔非法经营液化石油气，全面清理、拆除占压燃气管网设施的违章建筑，消除重大火灾、爆炸事故隐患。要配合当地公安消防部门对消防水源、消火栓等消防用水情况进行全面检查，以保障消防用水的需要。要加强对城市公交、园林、游乐场所、风景区的车辆、船舶、缆车、索道及消防设施进行检查。凡不符合消防规定和安全要求的，要责令有关单位限期整改，在不能确保安全运行之前，应停止使用。

　　各地区、各有关部门、各单位认真学习和贯彻江泽民总书记关于安全生产和消防安全的一系列重要批示。各级领导要从讲政治的高度出发，本着对国家、对人民高度负责的态度，充分认识做好安全生产工作和消防安全工作的重要性和紧迫性，把安全生产工作和消防安全工作摆上重要议事日程，确保国家和人民生命财产安全，维护社会稳定。各地区、各有关部门、各单位要认真抓紧抓好这次检查工作，管理责任落实到人，检查工作落实到人，预防措施落实到人，整改措施落实到人。请各地区、各有关部门在春节前，将消防安全检查整改的情况以书面形式报建设部。

中华人民共和国建设部
二○○○年十二月二十九日