国家计委


关于在全国开展土地和住房建设收费检查的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局，财政厅(局)，监察厅(局)，国土资源厅(局)，建设厅(委)：
　　为进一步减轻企业和群众负担，创造扩大内需、促进经济增长的重要条件，根据国务院领导同志批示，决定在全国范围内对土地和住房建设收费开展一次专项检查。现将有关事项通知如下：
一、检查的范围
　　对涉及土地和住房建设收费的行政管理机关、事业单位及相关的中介机构2000年以来所发生的收费行为进行检查，重大问题可以追溯到1999年。
二、检查的具体内容
　　(一)国务院及财政部、国家计委历次批准取消的土地和住房建设收费项目是否已停止收取，国务院及国家计委、财政部历次批准降低的土地和住房建设收费标准是否已执行；
　　(二)省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格部门批准取消的土地和住房建设收费项目是否已停止收取，省、自治区、直辖市人民政府及其价格、财政部门批准降低的土地和住房建设收费标准是否已执行；
　　(三)有无末按规定的审批权限和程序设立的收费项目；
　　(四)有无擅自提高收费标准、改变收费办法、扩大收费范围或肢解收费项目重复收费、不使用规定票据的行为；
　　(五)有无将行政机关职责范围内的正常公务交下属单位进行有偿服务；
　　(六)有无只收费而不提供或少提供服务的行为；
　　(七)有无未按规定申领收费许可证擅自收费的行为；
　　(八)其他违反国家规定的收费行为。
三、检查的组织实施
　　(一)全国土地和住房建设收费检查工作由国家计委、财政部、监察部、国土资源部、建设部统一部署。各省、自治区、直辖市由价格、财政、监察主管部门会同有关部门组织落实。
　　(二)这次专项检查采取本级检查与下查一级相结合的方式进行，对重点部门、重点收费项目要下查一级，具体检查方式由省、自治区、直辖市价格、财政、监察主管部门确定。国家计委、财政部、监察部将会同有关部门派出工作组对检查工作进行督导，了解进度。
　　(三)全国土地和住房建设收费检查从10月初开始到12月末结束。各地价格、财政、监察主管部门可根据本地的情况安排自查、抽查和全面检查的具体时间。对一般检查对象，可安排收费单位进行自查，并在自查的基础上进行抽查，抽查率原则上不低于30％。对取消项目的贯彻落实情况要逐项进行检查，对土地管理系统、建设系统的收费情况及举报、投诉案件要进行全面检查。
四、对检查工作的几点要求
　　(一)开展对土地和住房建设收费专项检查，是贯彻落实党中央、国务院整顿和规范市场经济秩序重要决定的具体措施。各级价格、财政、监察、土地管理和建设部门要高度重视，互相配合，统一协调。要加强对专项检查工作的领导，抓好安排部署和组织实施工作，确保检查工作取得实效。
　　(二)各级土地管理部门、建设部门要从大局出发，认真对待检查。要按照要求，提供有关帐簿、单据、凭证、文件等资料，积极配合价格、财政、监察主管部门做好检查工作。
　　(三)各级价格、财政、监察主管部门要坚持原则，严格依法行政。对不严格进行自查以及抗拒检查的单位和个人要从重处罚。对检查出的乱收费问题要按照有关法律、法规进行处理。对性质恶劣、情节严重、屡查屡犯的，要追究有关人员的责任。
　　(四)要充分发挥"12358"价格投诉举报电话的作用，指定专人受理投诉举报；要通过电视、广播和报刊等新闻媒体，大力宣传对土地和住房建设收费进行专项检查的意义，选择典型案例进行曝光。
　　(五)价格、财政、监察检查人员要严格遵守国家有关规定，廉洁自律，秉公执法，自觉维护行政执法人员的形象。
　　(六)认真做好土地和住房建设收费检查总结工作。总结内容包括：开展土地和住房建设收费专项检查的基本情况，土地和住房建设收费中存在的问题、产生原因，完善土地和住房建设收费管理政策的建议。各省、自治区、直辖市价格、财政、监察、土地、建设部门要在2002年1月15日前将检查总结报告及典型案例分别上报国家计委、财政部、监察部、国土资源部、建设部。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年九月十四日

河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市人民政府新闻发布制度的通知
汴政〔2006〕41号

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
《开封市人民政府新闻发布制度》已经市政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年七月七日　　　　



开封市人民政府新闻发布制度

为加快政务公开步伐，进一步提高政府工作和政务信息透明度，努力建设阳光政府、责任政府，根据国务院办公厅《关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设的意见》（国办发〔2006〕19号）的要求，结合我市实际，制定本制度。
一、新闻发布的内容
（一）市政府重大工作部署、重要政策、重要决定的有关内容；
（二）全市经济社会发展的情况；
（三）市政府重点工作、重点建设项目情况；
（四）针对市民关注的热点、难点、重点问题，及时表明政府立场，公布采取的措施；
（五）就重大自然灾害、事故灾难、公共卫生和一些社会安全等突发公共事件，及时、准确、客观、全面介绍事件情况、政府举措和公共防范措施等；
（六）各县区政府和市政府各部门工作中的重要事项；
（七）需要对外发布的其他事项。
二、新闻发布内容的确定和审批程序
（一）市政府常务会议、市长办公会议和市政府主要负责同志根据阶段性工作特点和需要，提出发布的内容。
（二）市政府新闻办公室可根据工作需要，提出建议内容。
（三）各县区政府和市政府各部门需要以市政府名义向社会发布新闻的，可提出发布主题，经市政府分管副秘书长、秘书长审核同意后，报分管副市长审定。
（四）新闻单位可向市政府新闻办公室提供新闻发布建议，由市政府新闻办公室按程序报批。
（五）新闻发布会拟发布的内容，在有关部门提供材料的基础上，由市政府办公室拟出初稿（县、区和部门重要事项的新闻发布，由发布部门拟出初稿）经市政府秘书长审查同意后，由市政府主要负责同志或由其指定的市政府其他负责同志签发。
三、新闻发布的形式
（一）新闻发布会。主要发布涉及面广、社会影响较大的重要事项。
（二）新闻通报。以“市政府新闻发言人”名义或以市政府名义撰写新闻通稿，通过各类媒体公开发布。
（三）通过政府网站、新闻网站发布新闻信息。
市政府新闻发布会由新闻发言人召集，必要时可邀请市领导或有关方面负责人出席。
四、新闻发言人
（一）市政府新闻发言人由市政府秘书长担任。
（二）各县区政府、市政府各部门要确定1—2名新闻发言人（其中须有1名主要负责同志），并报市政府办公室及市政府新闻办公室备案。
新闻发言人由熟悉本系统、本部门情况，具有较高理论政策水平和较强沟通表达能力的同志担任。
五、新闻发布会的组织
（一）市政府新闻办公室在市政府新闻发言人领导下具体负责新闻发布会的会务、信息采集、稿件撰写等相关工作。市政府办公室（信息联络科）协助此项工作。
（二）市政府新闻办公室负责新闻发布会的组织协调工作，包括确定到会新闻单位、协调安排记者现场或会后采访、追踪了解媒体报道情况和社会舆论反映等。
六、新闻发布会的时间
　　（一）市政府新闻发布会原则上每季度举行一次。如有需要，经批准可适时进行。
（二）新闻通报适时发布。
七、工作要求
（一）规范新闻发布主体。全市性重要决策、重大活动、全局性情况介绍等由市政府领导或市政府新闻发言人进行发布；全市综合性信息由市政府新闻发言人进行发布；专项性信息、某领域阶段性的发布由各县区政府和市政府工作部门新闻发言人或其主要负责同志进行发布；针对某些重大事件及需要向媒体说明的问题，根据市政府授权由市政府新闻办公室进行发布；发布前必须报市政府新闻发言人进行统筹安排。
　　（二）严肃新闻发布纪律。新闻发布内容必须符合国家法律、法规，符合党和国家的方针政策，与省委、省政府和市委、市政府的决策精神一致。严格遵守《保密法》，发布的内容不得涉密。
（三）新闻单位要根据市政府新闻发布会或新闻通报主题发布有关新闻，在报道的开头写明“据市政府新闻发布会消息”或“从市政府新闻通报获悉”。要按照有关规定按时刊发或播出所发布的内容，对新闻的内容不得随意修改。