对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第15号令


　　《反倾销调查抽样暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。


　　部长 （石广生）


二00二年三月十三日


反倾销调查抽样暂行规则

　　第一章 总则

　　第一条 为保证反倾销调查的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。

　　第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。

　　第三条 外经贸部应在全面调查的基础上为每一应诉出口商或生产商确定单独的倾销幅度。但因出口商、生产商、产品型号或交易过多，为每一出口商、生产商单独确定倾销幅度或调查全部产品型号、交易会带来过重负担并妨碍倾销调查及时完成的，外经贸部可采用抽样方法进行调查。

　　第四条 外经贸部基于抽样时可获得的信息，采用统计学的有效抽样方法或按照出口数量选择调查样本。

　　第五条 外经贸部选择的调查样本应当具有代表性。

　　第二章 出口商或生产商的抽样

　　第六条 外经贸部根据报名登记应诉情况决定选取及备选的出口商、生产商。

　　第七条 外经贸部初步决定选取及备选的出口商、生产商后，应及时通知各利害关系方。
　　利害关系方在收到通知后7日内，可以就出口商、生产商的选择发表评论。

　　第八条 外经贸部应尽量选择同意被选的出口商、生产商；出口商、生产商不同意被选的，不妨碍外经贸部的选择。

　　第九条 外经贸部只向选取及备选的出口商、生产商发放调查问卷，选取及备选的出口商、生产商应当按照问卷要求及时提供完整准确的答卷。

　　第十条 未被选取及备选的出口商、生产商可以自愿向外经贸部提供信息。

　　第十一条 外经贸部应对选取的出口商、生产商确定单独的倾销幅度。

　　第十二条 选取的出口商、生产商不合作的，外经贸部可以用备选的出口商、生产商替代该出口商、生产商。

　　第十三条 未单独审查的应诉出口商、生产商的倾销幅度按选取的出口商、生产商的加权平均倾销幅度确定。

　　第十四条 加权平均倾销幅度的计算应排除：
　　（一） 零倾销幅度；
　　（二） 不足2%的微量倾销幅度；
　　（三） 根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条做出的倾销幅度。

　　第十五条 外经贸部应对未被选取但及时提供了必要信息并明确要求为其确定单独倾销幅度的出口商、生产商进行单独审查，除非该单独审查会妨碍倾销调查的及时完成。

　　第十六条 未应诉的出口商、生产商的倾销幅度根据《中华人民共和国反倾销条例》第二十一条确定。

　　第三章 产品型号的抽样

　　第十七条 外经贸部收到应诉出口商、生产商的答卷后，如发现出口商、生产商的被调查产品涉及型号众多，外经贸部可采取抽样的方法选取部分型号的产品来确定该应诉公司被调查产品的倾销及倾销幅度。

　　第十八条 外经贸部初步决定选取的产品型号后，应及时通知各利害关系方。
　　利害关系方在收到通知后7日内，可以就产品型号的选取发表评论。

　　第十九条 外经贸部应尽量选择出口商、生产商同意的产品型号；出口商、生产商不同意的，不妨碍外经贸部的选择。

　　第二十条 被调查产品的倾销幅度按照被选取型号的产品的加权平均倾销幅度确定。

　　第四章 交易的抽样

　　第二十一条 外经贸部在收到应诉出口商、生产商的答卷后，如果被调查产品的国内销售或出口销售交易笔数过多，外经贸部可采取抽样的方法选取部分交易来确定该被调查产品的正常价值或出口价格。

　　第二十二条 外经贸部进行抽样时应当采用统计学的有效抽样方法。

　　第二十三条 外经贸部决定被选取的交易时应取得有关应诉出口商、生产商的同意。

　　第二十四条 该被调查产品的正常价值或出口价格按被选取交易的加权平均值确定。

　　第五章 附则

　　第二十五条 统计学的有效抽样方法包括等距抽样、随机抽样或其他适当的统计抽样方法。

　　第二十六条 本规则由外经贸部负责解释。

　　第二十七条 本规则自2002年4月15日起实施。




国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知

发改投资[2008]2959号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委），国务院各部门、直属机构，各中央管理企业：

为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，我委制定了《中央政府投资项目后评价管理办法（试行）》，现印发你们，请按照执行。
特此通知。

国家发展改革委

二〇〇八年十一月七日


附件：
中央政府投资项目后评价管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强和改进中央政府投资项目的管理，建立和完善政府投资项目后评价制度，规范项目后评价工作，提高政府投资决策水平和投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》要求，制定本办法。
第二条由国家发展改革委审批可行性研究报告的中央政府投资项目，适用本办法。
国际金融组织和外国政府贷款项目后评价管理办法另行制定。
第三条 中央政府投资项目后评价（以下简称项目后评价）应当在项目建设完成并投入使用或运营一定时间后，对照项目可行性研究报告及审批文件的主要内容，与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，提出相应对策建议，以不断提高投资决策水平和投资效益。根据需要，也可以针对项目建设的某一问题进行专题评价。
第四条 项目后评价应当遵循独立、公正、客观、科学的原则，建立畅通快捷的信息反馈机制，为建立和完善政府投资监管体系和责任追究制度服务。
第五条 国家发展改革委建立项目后评价信息管理系统，负责
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项目后评价的组织管理工作。
第二章 后评价工作程序
第六条 国家发展改革委每年年初研究确定需要开展后评价工作的项目名单，制定项目后评价年度计划，印送有关项目主管部门和项目单位。
第七条 开展项目后评价工作应主要从以下项目中选择：
(一)对行业和地区发展、产业结构调整有重大指导意义的项目；
(二)对节约资源、保护生态环境、促进社会发展、维护国家安全有重大影响的项目；
(三)对优化资源配置、调整投资方向、优化重大布局有重要借鉴作用的项目；
(四)采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资和运营模式，以及其他具有特殊示范意义的项目；
(五)跨地区、跨流域、工期长、投资大、建设条件复杂，以及项目建设过程中发生重大方案调整的项目；
(六)征地拆迁、移民安置规模较大，对贫困地区、贫困人口及其他弱势群体影响较大的项目；
(七)使用中央预算内投资数额较大且比例较高的项目；
(八)社会舆论普遍关注的项目。
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第八条 列入项目后评价年度计划的项目单位，应当在项目后评价年度计划下达后3个月内，向国家发展改革委报送项目自我总结评价报告。项目自我总结评价报告的主要内容包括：
（一）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金来源及到位情况、实施进度、批准概算及执行情况等；
（二）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；
（三）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；
（四）项目目标评价：目标实现程度、差距及原因、持续能力等；
（五）项目建设的主要经验教训和相关建议。
第九条在项目单位完成自我总结评价报告后，国家发展改革委根据项目后评价年度计划，委托具备相应资质的甲级工程咨询机构承担项目后评价任务。
国家发展改革委不得委托参加过同一项目前期工作和建设实施工作的工程咨询机构承担该项目的后评价任务。
第十条承担项目后评价任务的工程咨询机构，在接受委托后，应组建满足专业评价要求的工作组，在现场调查和资料收集的基础上，结合项目自我总结评价报告，对照项目可行性研究报告及审批文件的相关内容，对项目进行全面系统地分析评价。必要时应参照初步设计文件的相关内容进行对比分析。
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第十一条 承担项目后评价任务的工程咨询机构，应当按照国家发展改革委的委托要求，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和执业行为规范，独立开展项目后评价工作，按时、保质地完成项目后评价任务，提出合格的项目后评价报告。
第十二条 工程咨询机构在开展项目后评价的过程中，应重视公众参与，广泛听取各方面意见，并在后评价报告中予以客观反映。
第三章 后评价管理和监督
第十三条 工程咨询机构应对项目后评价报告质量及相关结论负责，并承担对国家秘密、商业秘密等的保密责任。工程咨询机构在开展项目后评价工作中，如有弄虚作假行为或评价结论严重失实等情形的，根据情节和后果，依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。
第十四条 列入项目后评价年度计划的项目单位，应当根据项目后评价需要，认真编写项目自我总结评价报告，积极配合承担项目后评价任务的工程咨询机构开展调查工作，准确完整地提供项目前期及实施阶段的各项正式文件、技术经济资料和数据。如有虚报瞒报有关情况和数据资料等弄虚作假行为，根据情节和后果，依法追究相关单位和人员的行政和法律责任。
第十五条国家发展改革委将委托中国工程咨询协会，定期对承担项目后评价任务的工程咨询机构和人员进行执业检查，并将检
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查结果作为工程咨询单位资质和个人资质管理及工程咨询成果质量评定的重要依据。
第十六条 国家发展改革委委托的项目后评价所需经费由国家发展改革委支付，取费标准按照国家有关规定执行。承担项目后评价任务的工程咨询机构及其人员，不得收受国家发展改革委支付经费之外的其他任何费用。
第四章 后评价成果应用
第十七条 国家发展改革委通过项目后评价工作，认真总结同类项目的经验教训，将后评价成果作为规划制定、项目审批、投资决策、项目管理的重要参考依据。
第十八条 国家发展改革委将后评价成果及时提供给相关部门和机构参考，加强信息引导，确保信息反馈的畅通和快捷。
第十九条 对于通过项目后评价发现的问题，国家发展改革委会同有关部门和地方认真分析原因，提出改进意见。
第二十条 国家发展改革委会同有关部门，大力推广通过项目后评价总结出来的成功经验和做法，不断提高投资决策水平和政府投资效益。
第五章 附则
第二十一条 各行业主管部门和各级地方政府投资主管部门
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可参照本办法，制定本部门、本地区的政府投资项目后评价实施办法和细则。
第二十二条 本办法由国家发展改革委负责解释。
第二十三条 本办法自2009年1月1日起施行。
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