晋城市人民政府关于印发《晋城市乡村林场管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府
晋城市人民政府关于印发《晋城市乡村林场管理办法》的通知
晋市政发（1991）23号
1991年5月5日
各县（区）人民政府、市直各单位：
现将《晋城市乡村林场管理办法》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。
乡村林场是农村集体经济的重要组成部分。办好乡村林场，有利于发展农村经济增加群众收入；有利于加强农村精神文明建设和基层政权建设；有利于安排农村剩余劳动力，帮助贫困地区治穷致富。各级政府一定要把发展乡村林场当作农村工作中的一件大事，加强组织领导，尽快抓出成效。
（此件以至乡镇）
晋城市乡村林场管理办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》以及林业部《关于加强乡村林场建设若干问题的通知》精神，为了加强和改善乡村林场的经营管理，逐步实现经营管理的规范化、制度化、标准化，理顺各种关系，维护乡村林场的合法权益，促进乡村林场健康发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称乡村林场主要指乡（镇）、村、组办的集体林场，也包括由各种所有制成份，通过各种形式联合起来办的合作林场、股份林场、联营林场、联户林场等。
第三条 乡村林场是农村林业合作经济组织，是以培育和利用森林资源为主的基层生产单位，实行自主经营、独立核算。
第四条 林场必须认真执行党和画家的各项法律、法规，贯彻“以林为主、多种经营、长短结合、以短养长”的方针，坚持依托集体经济、推广科学技术，实行科学管理、集约经营，造、护、用相结合，逐步实现以林养林。
第二章 山林权属
第五条 乡村林场的林权和土地所有权归办场单位集体所有。联办林场建场后新增林地和森林蓄积量增值部分归各联办单位和个人共同所有，并由联办机构行施所有权。乡村林场的山林权属由县级以上人民政府颁发荒山使用证、林权证和树权证。
第六条 乡村林场的森林、树木以及荒山受法律保护，任何单位或个人都不得擅自无偿或变相侵占。
国家或乡村建设需征用乡村林场经营范围内的土地时，建设单位必须按国家《土地法》和省、市有关规定办理审批手续，并向林场支付土地及其林木等地上附着物（包括建筑设施、水利设施、防护设施等）的损失补偿费和安置补助费，其补偿费和安置补助费的支付标准按国家有关法规办理。
第三章 管理体制
第七条 乡村林场由办场单位和林业主管部门双重领导，以办场单位为主。
第八条 各级林业主管部门要认真搞好乡村林场的生产管理工作，乡村林场比重较大的县（区）可在林业局内设林场管理股。
第九条 乡镇的林场的建立、撤消、迁址、更名等变更均须由办场单位提出申请，报请县林业主管部门审核，县（区）编委批准。村级林场有关事宜，则由县（区）林业局审批。
第十条 乡村林场要认真搞好长远发展规划及编制、修订森林经营方案，报请县（区）林业主管部门批准后实施。
第十一条 乡村林场实行所有权与经营权适当分开。林场在实施计划和生产经营活动中，拥有相对独立的经营自主权。
第四章 基本任务
第十二条 按照上级下达的计划，完成造林任务，提高造林质量。
第十三条 按上级下达的计划，批准的采伐设计和采伐证规定，搞好森林抚育间伐和低产林改造作业，提高林分质量和林木生长量。
第十四条 大力加强护林防火和病虫害防治工作，杜绝偷砍滥伐林木等毁林案件发生。
第十五条 开展多种经营和森林资源的综合利用，大力发展商品生产，增强自我积累、自我发展能力。
第十六条 推广科学技术，实行集约经营，不断提高经营管理水平。
第十七条 改善经营管理，提高经济效益，为林场的扩大再生产提供资金和物质积累，壮大集体经济。
第五章 经营管理
第十八条 乡村林场实行集体承包、场长负责制。场长按照承包合同和上级生产计划，对全场的生产建设和经营管理等统一领导，全面负责。
第十九条 乡村林场场长通过公开投标竞争产生，由办场单位任命、委任或聘任。
第二十条 乡村林场的副场长、技术员、会计及各作业区（点）负责人由场长提名，办场单位任命或聘任。
第二十一条 乡村林场内部实行承包经营责任制，把各项指标逐级分解到区、点、队、组以及每个场员头上，建立明确的岗位责任制并严格实行奖惩。
第二十二条 乡村林场要克服“大锅饭”和平均主义现象，实行按劳分配制度，正确处理办场单位、生产单位和生产者三方的利益分配关系。
第六章 奖惩
第二十三条 市、县（区）、乡（镇）三级人民政府对先进办场单位、乡村林场、服务单位以及成绩突出的场长、场员要给予表彰奖励。
第二十四条 违犯本办法之规定者，视情节轻重对主要责任者给予适当处分或经济处罚。
第二十五条 非法侵占乡村林场的林木权益、未经批准在林场经营范围内毁林开矿采石、抢占林场宜林地，分别按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》以及《山西省实施<森林法>的办法》中有关规定进行处罚。
第二十六条 林场采伐林木后，没有按设计或规定完成更新造林任务的，按《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施细则》中有关规定论处。
第七章 附则
第二十七条 县、乡两级政府可依据本办法，结合本地实际，制定补充规定或实施办法。
第二十八条 本办法由市林业主管部门负责解释。
第二十九条 本办法自颁布之日起施行。
关于转发《公务员回避规定（试行）》的通知
中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅
关于转发《公务员回避规定（试行）》的通知
浙组〔2012〕6号
正 文： 各市、县（市、区）党委组织部，政府人力资源和社会保障局，省直有关单位党委（党组）：
现将中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发的《公务员回避规定（试行）》转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共浙江省委组织部 浙江省人力资源和社会保障厅
2012年2月7日
关于印发《公务员回避规定（试行）》
的通知
各省、自治区、直辖市党委组织部，政府人力资源和社会保障厅（局）、公务员局，新疆生产建设兵团党委组织部、人事局，中央和国家机关各部委、各直属机构、各人民团体干部人事部门：
现将《公务员回避规定（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。在实施中有何问题和建议，请及时报告中央组织部、人力资源社会保障部。
中共中央组织部人力资源和社会保障部
2011年12月12日
公务员回避规定（试行）
第一章总则
第一条为加强对公务员的管理和监督，保证公务员依法、公正执行公务，促进机关廉政建设，根据公务员法和有关法律法规，制定本规定。
第二条公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。
第三条法律法规对公务员回避另有规定的，从其规定。
第四条各级机关按照管理权限负责公务员回避的组织实施。
第二章任职回避
第五条 公务员凡有下列亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
本规定所指直接隶属，是指具有直接上下级领导关系；同一领导人员，包括同一级领导班子成员；直接上下级领导关系，包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系。
第六条公务员任职回避按照以下程序办理：
（一）本人提出回避申请或者所在机关提出回避建议。
（二）任免机关组织人事部门按照管理权限进行审核，并提出回避意见报任免机关。在报任免机关决定前，应当听取公务员本人及相关人员的意见。
（三）任免机关作出决定。需要回避的，予以调整。职务层次不同的，一般由职务层次较低的一方回避；职务层次相同的，根据工作需要和实际情况决定其中一方回避。
第七条因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。
第三章地域回避
第八条公务员担任县、乡党委、政府正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）党委、政府正职领导成员。
公务员担任县级纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员的，应当实行地域回避，一般不得在本人成长地担任市（地、盟）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院、公安部门正职领导成员。
民族自治地方的少数民族领导干部的地域回避按照有关法律规定并结合本地实际执行。
第九条公务员地域回避按照本规定第六条规定的任职回避程序办理。
第四章公务回避
第十条公务员应当回避的公务活动包括：
（一）考试录用、调任、职务升降任免、考核、考察、奖惩、交流、出国审批；
（二）监察、审计、仲裁、案件审理；
（三）税费稽征、项目资金审批、监管；
（四）其他应当回避的公务活动。
第十一条公务员执行第十条所列公务时，有下列情形之一的，应当回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何方式施加影响：
（一）涉及本人利害关系的；
（二）涉及与本人有本规定第五条所列亲属关系人员的利害关系的；
（三）其他可能影响公正执行公务的。
第十二条公务员公务回避按以下程序办理：
（一）本人或者利害关系人提出回避申请，或者主管领导提出回避要求；
（二）所在机关进行审查作出是否回避的决定，并告知申请人；
（三）需要回避的由所在机关调整公务安排。
特殊情况下，所在机关可以直接作出回避决定。
第五章管理与监督
第十三条对拟进入机关的人员和拟调整的人员应当依据本规定严格审查把关，避免形成回避关系。对可能形成回避关系的，应当予以调整。
对因婚姻、职务变化等新形成的回避关系，应当及时予以调整。
第十四条公务员必须服从回避决定。无正当理由拒不服从的，应当予以免职。
公务员应当主动报告应回避的情形。有需要回避的情形不及时报告或者有意隐瞒的，应当予以批评教育；影响公正执行公务，造成不良后果的，应当给予相应处分。
第十五条对个人、组织据实反映公务员需要回避的情况，有关机关应当按照管理权限及时处理。
第十六条各级公务员主管部门按照管理权限负责公务员回避工作的监督检查。
对违反本规定的，有关机关予以纠正，并按规定追究相关人员责任。
第六章附则
第十七条国家驻外机构公务员的回避，由有关部门另行规定。
参照公务员法管理机关（单位）除工勤人员以外的工作人员的回避，参照本规定执行。
第十八条各省、自治区、直辖市公务员主管部门和中央机关可根据本规定，结合各自实际，制定实施办法。
第十九条本规定由中共中央组织部、人力资源和社会保障部负责解释。
第二十条本规定自发布之日起施行。1996年5月27日人事部发布的《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》同时废止。
关于认真做好贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃备案工作的通知
最高人民检察院
关于认真做好贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃备案工作的通知
1994年5月11日，最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
为及时准确地掌握贪污贿赂等经济案犯潜逃、脱逃的动向，分析案犯潜逃、脱逃的特点、规律，研究抓捕逃犯的对策，指挥协调抓捕逃犯的工作，确保大案要案查办工作的顺利进行，现就做好贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃的备案工作，提出如下要求：
一、各级检察机关在办案中一经发现贪污贿赂等经济案犯潜逃、脱逃，应逐级层报省、自治区、直辖市人民检察院贪污贿赂检察部门和税务检察部门备案。其中，对立案前，有重大犯罪嫌疑，贪污贿赂五万元以上，挪用公款十万元以上，偷税三十万元以上，骗取出口退税一百万元以上，假冒商标非法所得五十万元以上；对立案后，贪污贿赂一万元以上，挪用公款五万元以上，偷税十万元以上，骗取出口退税五十万元以上，假冒商标非法所得二十万元以上；县处级以上干部携款潜逃、脱逃的案犯，应上报最高人民检察院贪污贿赂罪案侦查指挥中心（以下简称“指挥中心”）备案。
二、上报备案应逐案填写“贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃报告表”，注明案犯的基本情况，是否持有出国护照及立案、采取强制措施情况，主要犯罪事实、家庭成员及主要社会关系的工作单位、住址情况，可能潜逃、脱逃的方向和采取缉捕措施情况。备案材料应附二张案犯近期照片。
三、上报贪污贿赂等经济案犯潜逃、脱逃情况要做到及时、迅速、保密。县区院在发现案犯潜逃、脱逃后的三天内应向分州市院报告（边远和交通不便的地区可延长至五天）；分州市院在接到县区院报告或自己在办案中发现案犯潜逃、脱逃的，应在两天内向省、自治区、直辖市院报告；省、自治区、直辖市院接到分州市院报告或自己在办案中发现案犯潜逃、脱逃的，应在两天内向“指挥中心”报告。情况特别紧急需采取边控、堵截等措施的，应加密电传直报最高人民检察院“指挥中心”。
四、各级检察机关对1992年以来潜逃、脱逃至今尚未抓获的贪污贿赂等经济案犯亦应参照上述一、二、三条的规定逐级向上级院报告。此项工作应于7月底前完成。
五、负责查办案件的检察机关对已潜逃的案犯应及时立案，并组织力量缉捕。对潜逃、脱逃后被抓获或潜逃、脱逃中死亡的案犯，应写出简要情况，逐级上报最高人民检察院“指挥中心”销号。
六、各级人民检察院贪污贿赂检察部门和税务检察部门要重视做好潜逃、脱逃案犯的备案工作并指定专人负责。“指挥中心”将对各地备案工作定期进行检查。
七、各省、自治区、直辖市人民检察院对原“贪污贿赂等案犯潜逃自杀情况统计专报表”，仍应继续执行，按月统计填写，上报“指挥中心”。
附：贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃个案报告表（略）
贪污贿赂等大案要案案犯潜逃、脱逃个案报告表
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|被告人姓名| |性 别| |年 龄| |民族| | |
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|政治面目 | |文化程度| |有何特长| | 照 |
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|单 位| | 职务 | | 片 |
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|家庭住址 | |立案时间| | |
|----------|--------------------------------------|--------|----------------------|
|潜逃时间 | |脱逃时间| |携款数额| |
|----------|------------|--------|--------------|--------------------------------|
|潜逃阶段 | |脱逃阶段| |持有何国护照| |
|----------|------------|----------------------------------------------------------|
|潜逃脱逃 | 境 外 | |
| |------------|----------------------------------------------------------|
|方 向 | 境 内 | |
|------------------------|----------------------------------------------------------|
| 使用何种强制措施及时间| | 发出通缉时间 | |
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| | |
| 简 | |
| | |
| 要 | |
| | |
| 案 | |
| | |
| 情 | |
| | |
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| | | |
| |家| |
| |庭| |
| |主| |
| |要| |
| |成| |
| |员| |
| |情| |
| |况| |
| |及| |
| |分| |
| 社 |布| |
| | | |
| 会 |--|------------------------------------------------------------------——--|
| | | |
| 关 |主| |
| |要| |
| 系 |亲| |
| |属| |
| |情| |
| |况| |
| |及| |
| |分| |
| |布| |
| | | |
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| | |
| 备 | |
| | |
| 注 | |
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