广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市加强基础设施及重点项目建设管理暂行办法的通知
玉政发[1998]71号

各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局，市直各企事业单位：

现将《玉林市加强基础设施及重点项目建设管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



玉林市加强基础设施及重点项目建设

管 理 暂 行 办 法



第一章 总 则



第一条 为贯彻落实党中央、国务院关于增加投入，加强基础建设，扩大国内需求的精神，进一步加快我市的基础设施及重点项目的建设，促进我市国民经济持续快速发展，必须加强建设项目的全过程管理，重点项目除了必须执行国家、自治区和我市的有关法规外，还制定本暂行办法，以具体加强对我市重点项目的管理。

第二条 本暂行办法所称的基础设施及重点项目，是指使用国家财政预算内专项资金、国债转贷资金、外国政府贷款和政府基金以及国际金融组织提供的资金、国内银行贷款和地方配套资金投资的下列建设项目：

(一)、农田水利和生态环境建设；

(二)、铁路、公路、通信和重点机场、航道建设；

(三)、城市环境保护和城市基础设施建设；

(四)、国家直属储备粮库建设；

(五)、城乡电网改造和工程建设；

(六)、经济适用住宅建设；

(七)、高新技术项目和列入玉林市的重点建设项目。

第三条 为加强对基础设施及重点项目建设的领导工作，市成立基础设施及重点项目工作领导小组（以下简称领导小组），对我市基础设施设施及重点项目的建设统一实施组织领导。领导小组下设办公室，配备专门人员，做好领导小组的日常工作。各县（市）区也要成立相应的组织，配备相应的工作人员。

第四条 凡列入本办法所称的基础设施及重点项目，每个项目都要成立项目建设指挥部。指挥部在市领导小组领导下进行工作，对领导小组负责，其主要职责是对项目建设实施领导、协调、督查，对项目的经费开支、主要设备的订购、工程质量等实行监督。在项目建成以后，在可以撤销指挥部的时候，用成立指挥部的同样办法予以撤销。

第五条 各个项目都必须实行企业化、公司化、建立项目法人，项目法人承担项目的经济和法律责任。在建设期间，在指挥部的领导下，项目法人具体负责项目资金的筹集、借贷、偿还，有关合同的签订，财务的管理等；项目建成以后，全权负责项目的经营和管理，承担项目的经济和法律责任。



第二章 项目前期工作管理



第六条 项目的选择，原则上根据我市经济发展及产业结构调整急需建设的，并且要符合国家产业政策，与中央和广西决策相吻合的基础设施及重点项目。

第七条 落实项目法人。由项目法人开展项目前期工作，从申请项目立项、编写项目建议书、可行性研究报告、规划选址、初步设计均由项目法人组织实施。项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算须按国家有关规定的内容和深度要求编制。不按规定完成前期工作的项目，一律不予列入投资计划。

第八条 项目建议书、可行性研究报告、规划设计、初步设计及概算编制要由具有相应资格证书的工程设计单位承担。这些前期工作完成并按有关规定经有关部门和项目主管部门审查后，各种配套措施和建设条件不需国家和自治区平衡的能源、交通、原材料项目，总投资在5000万元以下，其它项目在3000万元以下的，属于基建项目报玉林市计划委员会审批，属于技改项目报玉林市经济贸易委员会审批。超过以上投资的项目报自治区或国家计委审批。同时抄报市财政局和有关银行，报送可行性研究报告时须附地方配套资金来 源证明。项目的规划、选址、定点、报建等手续按国家有关规定程序办理。

第九条 市财政局和市有关银行应在接到项目法人提供的可行性研究报告和当地人民政府或有关项目主管部门的资金还款承诺报告后迅速完成审核和评估，作出是否转贷和贷款承诺或转报区财政厅和区有关分行。

第十条 各县（市）区、各部门都要高度重视基础设施及重点项目的前期工作，行政一把手要亲自抓，分管项目工作的领导要具体抓，市和各县（市）区的经济技术开展规划室要负责指导、督促和检查。

第十一条 各县（市）区每年要在财政预算内安排一定数量项目前期费专门用于项目前期工作和建立健全项目库。

第十二条 项目所在地人民政府负责与基础设施及重点项目建设有关的征地、供水、供电、通讯协调工作，并提供必要的建设条件。

列入国家基础设施投资计划的非自治区重点建设项目，一律视同自治区重点建设项目管理。



第三章 建设资金管理



第十三条 经营性项目须按《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）规定比例落实项目资本金，并按时到位。

交通运输项目资本金比例为35%及以上，邮电通信、化肥项目为25%及以上，电力、机电、建材、化工、石油加工、有色、轻工、纺织、商贸及其它行业项目为20%及以上。

第十四条 属于国家预算内专项资金及国债转贷资金的项目，各用款单位必须落实还款资金的来源，并将落实建设项目业主及法人（行政机关或主管部门负责人不宜兼任业主及法人）、项目立项批文、可行性报告、担保抵押对象及资产、还款承诺书（落实还款资金来源、分期分批归还转贷资金本息的具体计划时间）等有关详细资料报

教育部办公厅


教育部办公厅关于做好学校体育卫生与艺术教育自查工作的通知

教体艺厅〔2003〕1号

2003年3月13日


　　根据国家教育督导团2003年工作要点，今年将对中小学及中等职业学校（以下简称学校）体育卫生与艺术教育开展专项督导检查。为做好自查和迎检工作，现将有关事宜通知如下：
　　一、自查工作的重点
　　以学校食品卫生为重点，全面检查落实《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《学校艺术教育工作规程》的情况。
　　二、督导检查的时间安排
　　1月至8月为各地自查时间，8月底各省（自治区、直辖市）将自查报告报送教育部体育卫生与艺术教育司，今年下半年由国家教育督导团组织国家督学对若干省份进行重点抽查，届时另行通知。
　　三、自查工作应注意的问题
　　1.各地要把自查与当地学校体育卫生与艺术教育的经常性工作结合起来，把自查过程作为推动和改进学校体育卫生与艺术教育工作的过程，通过自查使学校体育卫生与艺术教育工作真正得到加强。
　　2.在自查工作中要坚持“软件从严，硬件从实”的原则，既要充分肯定成绩、总结经验，又要正视问题、找出差距，边查边改，并根据检查发现的问题制订切实可行的限期整改方案，认真进行整改。
　　3.各地教育行政部门内设的体育卫生与艺术教育业务部门要认真做好自查和迎检的组织工作，主动与督导部门沟通情况，密切配合，相互合作，共同做好学校体育卫生与艺术教育专项督导检查工作。
学校体育卫生与艺术教育自查细则

　　一、检查方式
　　1.听取汇报。
　　2.查阅相关文件、资料及工作记录。
　　3.现场检查与座谈。
　　二、检查内容
　　（一）组织管理
　　1.各级教育行政部门是否有领导分管学校体育卫生与艺术教育工作。
　　2.各级教育行政部门是否有专(兼)职管理机构，并配备专(兼)职管理人员。
　　3.学校是否有校长负责体育卫生与艺术教育工作，主管领导是否熟悉学校体育卫生与艺术教育工作政策法规，年度工作计划及总结是否有学校体育卫生与艺术教育工作内容。
　　4.学校体育卫生与艺术教育经费是否能确保学校体育卫生与艺术教育工作正常运行。是否有改善学校体育卫生与艺术教育工作条件的具体措施和计划。
　　5.教育行政部门和学校是否将体育、艺术师资及校医纳入教师培训计划。
　　（二）学校体育工作
　　1.省、地(市)两级教研业务机构是否分别配备专职体育教研员，是否有计划地组织开展教研、科研活动，并承担有关科研课题。
　　2.班主任是否掌握学生体质状况、督促学生积极参加体育活动、严格学生体育活动的考勤记载，并把体育作为评选先进集体和个人的重要条件之一。
　　3.全日制小学、中学是否按国家颁布的课程计划开齐、开足体育课程并按照教学大纲要求授课。
　　4.学生每天一小时体育锻炼时间(含体育课)能否得到落实，学校是否定期组织课外、校外体育活动，并做到规范化、制度化，是否每年组织一次大多数学生参加的运动会，是否有开展体育活动的安全要求与措施。
　　5.学校是否建立体育运动项目代表队或课外兴趣小组，课余体育训练是否有计划、并做到经常化；传统体育学校是否能培养出全面发展的体育人才。
　　6.乡(镇)中心校以上的中小学是否按要求配备专职体育教师，是否有相关措施开展教师培训，每个体育教师每年能否接受一定学时的脱产或半脱产业务培训。
　　7.乡(镇)中心校以上的小学和所有城市中小学是否按国家、省级分类配备目录要求设置体育场地、配备体育器材和教学需要的各种教具、挂图等。相关场地、器材是否符合国家、省级有关规定，符合教学基本要求，并保证体育教学、课外体育活动和课余体育训练的安全进行。
　　（三）学校卫生工作
　　1.教学卫生
　　（1）教室的采光照明：按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》进行检查，教室平均照度是否达到150LX。
　　（2）教室黑板：按照《中小学校教室采光和照明卫生标准》进行检查，黑板有无破损或裂缝、有无眩光、有无局部照明灯。
　　（3）教室课桌椅：按《学校课桌椅卫生标准》进行检查，一个教室是否有三个以上型号的桌椅或是否为可调节式桌椅。
　　2.学校食品卫生
　　（1）食堂卫生
　　教育行政部门是否转发《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、是否进行工作部署；教育行政部门和学校是否建立食物中毒责任追究制度；学校近年来是否发生过食物中毒事件，学校是否建立食品卫生主管校长负责制，有无专人负责食品卫生安全工作；食堂有无卫生许可证，食堂从业人员有无有效健康证，是否有食堂卫生管理制度与措施，食堂环境与设备、食品加工、存放器具是否符合卫生要求，食堂布局是否合理。
　　（2）饮用水
　　学校是否有供水设施；有否为学生提供充足的、符合卫生标准的饮用水。
　　3.健康管理
　　（1）是否定期开展学生健康体检。
　　（2）是否建立学生体质健康卡片，体检资料有无进行统计分析。
　　4.健康教育
　　（1）是否将开展预防艾滋病宣传教育作为健康教育的重要内容（中学以上学段），是否有具体工作部署与计划，其教育形式、教育内容有那些。
　　（2）健康教育的时间、教学内容以及师资是如何落实的。
　　（3）学生是否掌握基本的健康知识及养成健康的行为和习惯（包括艾滋病防治知识知晓情况）。
　　5.卫生室建设（农村中心小学以上的学校）
　　（1）学生数超过600人以上规模的学校是否配备有校医，校医是否定期接受业务培训。
　　（2）有无独立的卫生室，卫生室是否配备常用器材及药品。
　　（四）艺术教育工作
　　1.省、地(市)两级教研业务机构是否分别配备专职音乐、美术教研员，是否有计划地组织开展教研、科研活动，并承担有关科研课题。
　　2.班主任是否能积极引导全体学生参加课外艺术活动。
　　3.全日制小学、中学是否能按国家颁布的课程计划开齐、开足艺术课程，并按照课程标准或教学大纲要求授课。
　　4.学校是否建立艺术团或课外兴趣小组，课余艺术辅导与训练能否做到经常化、制度化，是否定期举办综合性的艺术活动。
　　5.乡(镇)中心校以上的中小学能否按规模、班级数配备专兼职艺术教师，是否建立定期开展教研活动的制度，是否有相关措施开展教师培训，每个教师每年能否接受一定学时的脱产或半脱产业务培训。
　　6.乡中心校以上的小学和所有城市中小学能否按国家或省级分类配备目录要求设置专用教室，配备教学器材、教具、挂图等。相关器材是否符合国家或省级有关规定，是否符合教学基本要求。