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关于认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神的紧急通知


各省、自治区建设厅、卫生厅，各直辖市建委、卫生局及有关部门：

　　最近一个时期我国部分地区发生非典型肺炎疫情后，党中央、国务院对非典型肺炎的防治工作高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次作出重要指示。4月13日，国务院召开全国非典型肺炎防治工作会议，对继续做好非典型肺炎防治工作进一步作出部署，提出了明确要求。为贯彻会议精神，做好建设系统非典型肺炎防治工作，现紧急通知如下：

　　一、认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神，把非典型肺炎防治工作当成当前的大事抓紧抓好

　　全国非典型肺炎防治工作会议以后，各地都要按照会议要求，认真传达贯彻，统一部署抓好防治工作的落实。建设系统和卫生系统要按照当地党委政府的统一组织和安排，认真学习中央国务院领导的指示，全面贯彻非典型肺炎防治工作会议精神，提高认识，统一思想，要把非典型肺炎防治工作当成当前的一件大事来抓。主要领导要亲自抓，负全责，积极主动地做好防治工作。

　　二、做好重点部位的卫生防疫工作

　　建设系统要加强对人民群众聚集的地方和场所的卫生防疫工作，特别是对地铁、公交车、出租车、轮渡、游船、风景区封闭性缆车、候车室等场所及建筑施工工地、建筑企业职工生活区、外来民工生活区，要采取经常消毒、通风换气、加强监控等措施，做好卫生防疫工作。要采取一切有效措施，做好防治和疫情监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。各单位都要保持高度警觉，不可掉以轻心，千方百计做好预防控制工作。

　　三、加强非典型肺炎防治知识的宣传教育工作

　　各地建设部门和卫生部门要加强合作，切实做好对建设系统广大职工非典型肺炎防治知识的宣传教育工作。既要向广大职工讲清非典型肺炎的危害性，使大家都高度重视防治工作，又要让广大职工了解和掌握非典型肺炎的防治措施，人人做好卫生防疫，及时解疑解惑，消除恐惧心理，保持清醒的头脑，防止某些境外舆论混淆视听，警惕有人借机散布谣言，制造混乱，维护社会稳定，保持正常的生产生活秩序。

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二○○三年四月十五日


在2011年4月8日晚中人网工伤保险讲座中，笔者曾谈到：“无证驾驶、驾驶无牌机动车、酒后驾驶发生事故导致伤亡的，在2011年7月1日《社会保险法》实施后，由于《社会保险法》不认定工伤情形包括法律、法规规定的其他情况，上述行为是否还认定为工伤有待有关部门作出专门解释。”
2011年4月22日全国人大常委会对《中华人民共和国道路交通安全法》进行了修改，对酒后驾驶行为依法追究刑事责任进行了明确。该修改内容与《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条规定相一致。由于上述两个规定都在2011年5月1日生效，那么在2011年5月1日起下列酒后驾驶行为将不会认定为工伤：
1、醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
2、醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；
3、饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
从《中华人民共和国刑法修正案》、《中华人民共和国刑法修正案（八）》规定看，上述前二个行为将以“危险驾驶罪”、后一行为将以“以危险方法危害公共安全罪”追究刑事责任。
由于《中华人民共和国道路交通安全法》已严令禁止酒后驾驶，行为人再实施上述行为在主观方面均属于故意犯罪。即明知上述行为将造成严重违法（后果），而直接故意实施上述行为。虽然该行为前二个为行为犯罪，后一个为结果犯罪，但都不影响在工伤认定时将不认定为工伤的情形。

注：如您想了解工伤保险的其他问题，可查阅：
1、http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100q7v3.html
2、http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100qe1r.html

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作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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