中国人民建设银行


关于印发《中国人民建设银行进出口贸易结算业务管理办法》的通知
中国人民建设银行




建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，经济特区分行：
为适应我行开展国际结算业务的需要，加强对该项业务的管理，总行在广泛征求各行意见的基础上，制定了《中国人民建设银行进出口贸易结算业务管理办法》。现印发施行。执行中有何问题，请及时反映。


第一章 总 则
第一条 为适应我行进出口贸易结算业务（以下简称结算业务）的发展，加强对这项业务的管理，防范风险，特制定本办法。
第二条 建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行和经济特区分行（以下简称分行）开办国际结算业务需报经总行和外汇管理部门批准，并在总行检查验收确认已惧备条件后，方可开办此项业务。
第三条 未经总行和外汇管理部门批准，各分行所属分支行不得直接输 国际结算业务。各分行所属分支行可接受上级分行的委托，代办部分国际结算业务。
第四条 各行办理结算业务时，可根据客户的要求采用汇款、收托、信用证及保函等方式。
第五条 各行在开办国际结算业务中，应遵守国家有关法律、法规及有关外汇管理规章。
第六条 各行信用证业务的操作应遵循国际商会《跟单信用证统一惯例》（1983年修改本，第400号出版物），托收业务的操作应遵循国际商会《托收规则》（第322号规则》执行。
第七条 各行在办理结算业务时，应建立岗位责任制，明确有关人员的职责、分工和权限，加强风险管理。

第二章 汇 款
第一节 汇出汇款
第八条 各行办理汇出汇款应按总行有关规定及时向总行申报头寸，以便总行平衡境外帐户的头寸。
第九条 各行可应客户要求办理电汇、信汇和票汇。客户向我行申请汇款时，应填写我行规定格式的汇款申请书和支取凭条并加盖客户印鉴。
第十条 分行应对客户的汇款申请书进行审查，如符合国家外汇管理的有关规定，即可凭客户的支取凭条划付其活期帐户中的存款，并在收取汇款手续费后办理汇款。
电汇应由经办人打出电文稿，根据授权签字有关规定，经分行有权签字后，方可由密押管理人员编押并电传发出。签发的电文稿原件应归档备查。
信汇应由经办人员缮打信汇委托书，根据授权签字有关规定，经分行有权签字人签字后，邮寄境外付款行。
票汇应由经办人员缮打汇票，根据授权签字有关规定，经分行有权签字人签字后，将汇票交给汇款申请人。
第二节 汇入汇款
第十一条 客户需通过我行境外帐户行汇入汇款时，分行应主动告请客户通知境外汇款人，注明收款人所在分行的名称，以便总行接到境外帐户行的贷记通知后，及时通知收款分行。
第十二条 分行接到总行贷记通知或其他我行开有帐户的银行的贷记报单后，即可贷记客户帐户或按规定办理结汇。

第三章 跟单托收
第一节 出口托收
第十三条 国内出口单位（托收申请人）委托我行办理出口托收时，应填写我行规定格式的托收申请书。
第十四条 分行接受委托后，经办人员应根据托收申请书缮打托收委托书（采用我行标准格式）。该托收委托书应注明境外代收行的付汇路线，在经复核人员复核双签后，连同有关单据挂号寄往境外代收行。
第十五条 对于承兑交单，分行接到境外代收行的承兑通知后，应将到期日迅速通知托收申请人。
对于付款交单或承兑汇票到期付款，分行收到总行贷记通知后，方可贷记托收申请人帐户或按规定办理结汇。
如境外进口方拒付或拒承兑，分行收到境外代收行的通知后，应迅速通知托收申请人，并将其处理意见通知境外代收行。
第二节 进口代收
第十六条 我行收到境外托收行寄来的托收单据后，应根据其托收委托书填制进口托收单据通知书（采用我行标准格式），并复印发票和提单各一份，一并通知国内进口单位来我行办理付款承兑手续。
对于信誉较好的国内进口单位，我行可将单据正本交其审查，但应确保在付款或承兑前不使用单据，如其拒付或拒承兑，应将单据完整退回我行，否则，应承担付款责任。
第十七条 对于付款交单，我行收到国内进口单位的付款通知书（国内进口单位在我行有帐户）可从其他银行划付我行的款项后，即可将单据正本交国内进口单位，同时按境外托收行托收委托书的付汇指示，向境外托收行办理付款。
对于承兑交单，我行收到国内进口单位退回的同意承兑的“企业委托银行储款通知书”后，将单据正本交国内进口单位，同时将汇票到期日通知境外托收行。如境外托收行要求将承兑的汇票寄回，则我行应在国内进口单位在汇票上承兑后，将汇票寄境外托收行。承兑汇票到期后，我行
应通知国内，进口单位付款。
如果国内进口单位在我行提示单据后拒付或拒承兑，我行应将拒付或拒承兑的理由迅速通知境外托收行，并按境外托收行的指示处理有关单据。我行因此所发生的费用应向境外托收行收取。

第四章 信 用 证
第一节 进口业务
第十八条 各行可应开证申请人的要求对外开具下列三种形式的信用证：
1．议付信用证
2．承兑信用证
3．付款信用证
对于可转让信用证，红条款信用证、循环信用证等特殊形式的信用证，各行应在与开证申请人明确风险责任的前提下方可开出。
第十九条 开证申请人向我行申请开证时，必须符合以下条件：
1．应在我行开有外汇帐户（包括结算保证金户）。
2．能够提交我行规定格式的开证申请书和有关部门准予进口的批件或进口许可证。
3．能按我行规定的比例交纳保证金（我行外汇贷款项下的开证，经信贷部门核准可予免收）。
第二十条 各行一般应向开证申请人收取百分之百的保证金。对于与我行有长期业务往来的大、中型企业、公司或红贸部所属进出口公司，可根据其资信情况适当降低收取保证金铁比例，但应报经分行有关领导批准。
保证金或信用担保的形式有以下三种：
1．外汇存款；
2．外汇额度和配套人民币；
3．银行或非银行金融机构出具的保证凭信。
第二十一条 各行如需开具少收保证金数额在200万美元（含二百万美元）以上的信用证，应事先报总行国际业务部批准。总行国际业务部应迅速以加押电传或传真形式给予答复。
第二十二条 各行信用证的出具和修改应以开证申请书和修改申请书为依据。申请人应在申请书中明确有关条款，分行应仔细审核，如发现有关条文不明确或字迹不清应及时要求申请予以确认。
第二十三条 信用证和修改书，必须经过经办人员打证、复核人员复核、有权签字人核准签后，方可发出。
信开信用证及修改，需双签后发出，其中一人必须是甲级签字人。
电开信用证及修改，需经分行国际业务部甲级签定人签发后，方可编押发出。签发的电文稿原件应归档备查。信用证修改必须由原信用证通知行通知。
分行如与选定的境外通知行无直接的密押关系，可用经该物国际业务部有权人员签字并加盖公章的传真件或加押电传，向总行申请代为编押。
第二十四条 1．分行收到该行信用证项下的单据，经办人员应严格审查并提出审单意见，若无不符点，分行应将单据迅速通知开证申请人并按境外银行面函的付汇路线予以付款或承兑。
2．经办人员如发现不符点，应报请结算负责人审核并通知开证申请人，请其出具书面意见。开证申请人如同意付款或承兑，分行即可予以办理；如果拒付或拒承兑，分行应明确通知境外议特，并征询其处理其据的意见。如与境外银行发生争议，分行应迅速将审单意见和其他资料的复
印件报送总行国际业务部，以备境外银行查询。
3．分行也可将信用证项下的单据交开证申请人自行审核。分行接单后应迅速通知开证申请人，申请人应在接单后三个工作日内提出审单意见。如单证相符，分行应迅速付款或承兑，如开证申请人提出不符点，分行应重新审核，如确系不符，应按本条第2项的规定办理。
4．分行对外付款，需经甲级签字人签字后方可加押。拒付或拒承兑的通知，也应由甲级签字人签字发出。
第二节 出 口 业 务
第二十五条 凡境外开来信用证，分行应认真核验密押或印鉴。
分行与开证行有密押关系的，对于电开信用证，由密押员在电报上加盖“押符”章；对于信开信用证，由负责管理印鉴的人员加盖“印鉴核符”章。密，押或印鉴不符时，分行应立即向开证行查询。
凡本分行与开证行无密押关系的，该分行应按来电注明的银行进行电报查询：
1．来电系用总行或其他分行密押编制的，查询电发至总行或其他分行、总行或其他分行应代为核押，并在一个工作日内用加押电回复证实。
2．来电系用其他银行密押编制的，则请其他银行代为核押。
3．对于信开信用证，如发现印鉴不符，分行应立即用电报查询开让行，请其用加押电证实所开信用证。
第二十六条 凡境外银行开来信用证，分行应认真审证，审证的内容主要包括：
1．了解开证行的资信；
2．明确信用证的金额；
3．注意装船期、效期和单据条款；
4．对限制在本行议付的信用证，按照总行颁发的《国际结算操作规程》全面审证。
分行经办人员审证时发现的疑难，应向结算负责人汇报，并妥善处理。
第二十七条 分行收到境外来证后，应在二个工作日内通知受益人。
第二十八条 境外银行开来信用证要求我行保兑时，分行经办人员应将开证行资信（必要时应向总行查询），信用证基本内容等以书面形式牙报结算负责人，由结算负责人签署意见后报该行国际业务部负责人审批。保兑金额超过100万美元时，应报总行国际业务部审批。如不同意加
保，分行应立即通知境外开证行。
第二十九条 分行办理信用证项下单据议付时应按以下原则处理：
1．分行在受理信用证受益人交来的单据时，应注意审查交单面函与所附单据份数是否一致并由经办人员签收认可。
2．信用证项下单据的审核应以信用证为依据，坚持单证一致、单单一致的原则。经办人员负责初审和缮制议付面函；复核人员复审，结算负责人签字。如无不符合，分行应在接单后两个工作日内寄出单据。
3．信用证受益人要求叙做出口押汇（银行买单）时，经办人员应根据单据质量，开证行和受益人的信誉等情况提出处理意见，交结算负责人作该行国际业务部负责人审批。对有不符点的单据，原则上不予办理出口押汇。出口押汇的利率可参照我行外汇流动资金贷款利率议定。
第三十条 收汇
1．分行审单完毕，应根据信用证有关条款，迅速向境外银行索汇。
2．境外帐户行贷记总行帐户后，总行即用电传通知有关分行。
3．分行在向开证行邮寄单据20天后，未收到款项或承兑通知时，应首先向总行国际业务部查询。总行检查收帐情况后，应迅速给予明确答复。如未收到款项，则分行应向开证行查询。凡出现境外银行拒付、拒承兑或款项逾期两个月以上仍未收妥的情况，分行应向总行国际业务部汇
报，以便联系解决。
4．分行收到总行电传贷记报单即可视为款项收妥。该款项如需结汇，则应由认用证受益人按规定办理有关结汇手续。

第五章 收 费
第三十一条 费率表由总行根据汇率变化情况和银行同业收费情况不定期制定下发。各行可根据当地银行同业收费情况在总行费率表规定的收费标准基础上适当浮动。分行对境外银行的收费如需浮动，应事先报总行国际业务部批准。
第三十二条 分行对国内单位的收费以人民币为计价标准。如收取外汇，应用该币种的外汇买入价折算。分行对境外客户的收费应全部计收外汇。

第六章 计划、统计与档案管理
第三十三条 总行将定期公布境外代理行与我行在国际贸易结算业务上的业务往来数量，以指导各行与境外代理行开展业务。
各行应选择来证较多的境外代理行做为我行信用证的通知行，以促进来证业务。
第三十四条 各行应按月汇总编制国际结算业务统计报表并上报总行。
第三十五条 各行办理结算业务产生的文件在处理完毕后，应归档并妥为保管十二年以上。

第七章 附 则
第三十六条 结算业务所涉及的各项保函业务及备用信用证业务应按《中国人民建设银行外汇担保办法（暂行）》和《中国人民建设银行外汇担保业务内部管理规程》有有关规定办理。
第三十七条 各行可根据本办法的有关规定制定相应的实施细则，并报总行核备。
第三十八条 本办法由总行国际业务部负责解释。
第三十九条 本办法自1991年10月1日起施行。




1991年9月16日
工业和信息化部


关于印发《工业和信息化统计工作管理办法》的通知

工信部运行[2009]374号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，相关行业协会：

　　为加强和规范工业和信息化统计工作，进一步推动运行监测和行业管理工作，我部制定了《工业和信息化统计工作管理办法》。现印发你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工业和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年八月五日


　
　　工业和信息化统计工作管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加强和规范工业和信息化统计工作管理，有效、科学地组织开展统计工作，充分发挥统计信息在行业管理工作中的支撑作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》等法律、法规，制定本办法。

　　第二条 本办法所指工业和信息化统计工作是工业和信息化主管部门开展的部门统计活动，重点负责工业运行监测、典型调查与通信业、软件业、信息化统计及相关信息发布工作。在中华人民共和国境内从事工业和信息化的生产、经营、研究等经济活动的法人和其他组织(以下简称统计调查对象)适用本办法。

　　第三条 工业和信息化统计工作基本任务是：全面贯彻国家统计工作法律法规，在国家统计局工业统计工作基础上，结合工业和信息化发展工作实际，制定统计制度，建立统计指标体系，运用各种统计方法，系统、准确、及时地对工业和信息化发展情况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，发布统计信息，做好统计咨询服务，实行统计监督。

　　第四条 工业和信息化部负责监督检查全国工业和信息化领域统计法律、法规的实施。

　　地方工业和信息化主管部门及各省、自治区、直辖市通信管理局(以下统称地方工业和信息化主管部门)负责监督检查本行政区域内工业和信息化领域统计法律、法规的实施。

　　统计调查对象应认真贯彻执行统计法律、法规，保障本单位统计机构、统计人员的合法权益不受侵害。

　　第五条 工业和信息化部运行监测协调局是工业和信息化部统计工作主管职能司局，统一核定工业和信息化部的统计调查项目并报国家统计局审批备案;统一联系和协调与其他单位的统计资料交换;统一对外提供信息服务;统一管理和指导行业协会、地方工业和信息化主管部门、重点企业的统计工作。

　　第二章 统计机构和统计人员职责

　　第六条 工业和信息化部在统计工作中履行如下职责：

　　(一)对全国范围内工业和信息化领域的统计工作进行组织领导、综合协调和业务指导，完成国家和部门统计调查任务;

　　(二)依法制定工业和信息化领域统计规划，统计标准，统计制度，统计调查项目。建立健全统计指标体系，监督和检查统计制度及统计调查项目等实施情况;

　　(三)组织实施对全国范围内工业和信息化发展情况的统计调查、统计分析、统计预测和统计监督;

　　(四)依法检查、审定、管理、发布全国范围内工业和信息化的统计调查信息、统计分析报告或其他统计资料;

　　(五)管理工业和信息化统计资料、统计信息化系统和统计数据库资源;

　　(六)组织开展全国范围内工业和信息化统计培训和业务技术交流工作。

　　第七条 地方工业和信息化主管部门在统计工作中履行如下职责：

　　(一)完成工业和信息化部部署的相关统计调查任务;

　　(二)接受工业和信息化部及同级统计主管部门的业务指导;对本行政区域工业和信息化统计调查对象的统计工作进行组织协调和业务指导;

　　(三)负责制定本行政区域工业和信息化统计调查制度，组织对统计调查制度及调查项目的执行和实施;

　　(四)组织实施对本行政区域工业和信息化发展情况的统计调查、统计分析、统计预测和统计监督;

　　(五)依法审定、管理、公布、提供和出版本行政区域工业和信息化统计调查信息、统计分析报告或其他统计资料;

　　(六)管理本行政区域内工业和信息化统计资料、统计信息化系统和统计数据库资源;

　　(七)组织开展本行政区域内工业和信息化统计培训和业务技术交流工作。

　　第八条 统计调查对象承担如下职责：

　　(一)按照各级工业和信息化主管部门，统计主管部门的要求，制订、实施本单位的统计调查制度，执行各项统计法规和相关制度;

　　(二)配合各级工业和信息化主管部门，统计主管部门依法开展本单位统计活动，及时、如实填报本单位统计调查报表及统计资料，并向各级工业和信息化主管部门报送各项统计调查报表及统计资料;

　　(三)对本单位经济运行和经营发展情况进行统计分析，按时提交统计分析报告;

　　(四)加强统计基础工作建设，建立健全原始记录、统计台帐和核算制度，严格统计工作责任制，加强统计人员的培训和考核奖惩;

　　(五)负责并实施本单位统计工作和统计资料的保密工作。

　　第九条 统计机构及其统计工作人员享有统计调查权、报告权、监督权等权利，并负有及时填报统计资料、保障统计资料真实性等义务，具体参照《中华人民共和国统计法》等相关统计法律、法规。

　　第十条 行业协会(含联合会，以下统称行业协会)受各级工业和信息化主管部门委托，开展部门统计调查工作，定期上报统计数据和分析资料。

　　第十一条 各级工业和信息化主管部门和统计调查对象，应加强统计信息化建设，建立采集、处理、传输、存储统计信息的网络和信息化管理系统，用现代信息技术提升和优化统计工作的软硬件环境。

　　第三章 统计调查管理

　　第十二条　各级工业和信息化主管部门对工业和信息化发展情况数据进行统计调查，可采取普查、抽样调查、重点调查、经常性调查、一次性调查等方式。

　　第十三条 统计调查计划按统计调查项目编制。工业和信息化统计调查计划必须列明：项目名称、调查机关、调查目的、调查范围、调查对象、调查方式、调查时间、调查内容等。

　　第十四条　工业和信息化统计调查分为全国统计调查项目和地方统计调查项目，统计调查计划和统计调查方案由各级工业和信息化主管部门按照职责进行编制，并按下列规定经审查机关批准后实施：

　　(一) 全国统计调查项目，调查计划和调查方案由工业和信息化部编制，运行监测协调局负责归口管理，统一报送国家统计局审批备案。

　　(二) 地方统计调查项目，调查计划和调查方案由地方工业和信息化主管部门编制，由其统计主管部门负责归口管理，各调查项目经其审查后，统一报送同级统计主管部门审批备案，并报上一级工业和信息化主管部门备案。

　　第十五条 工业和信息化统计调查，调查对象不得超出工业和信息化范围。全国工业和信息化统计调查，调查对象超出工业和信息化范围的，须经国家统计局批准，重要的报国务院审批;地方工业和信息化统计调查，调查对象超出本行政区域内工业和信息化范围的，须经同级统计主管部门批准，重要的报本级人民政府审批。

　　第十六条　统计调查项目，应严格按照《中华人民共和国统计法》等法律法规的要求进行编制。各级工业和信息化主管部门应对统计调查项目的必要性、可行性、科学性进行严格审查，由其统计主管部门归口负责。

　　第十七条　按照规定程序批准的工业和信息化统计调查表，必须在右上角标明表号、制表机关、批准或者备案机关、批准或备案文号、有效期限。被调查单位或人员应准确、及时地按调查方案填报。

　　对未标明前款所列内容或者超过有效期的统计调查表，统计调查对象有权拒绝填报，各级工业和信息化主管部门有权予以废止。

　　统计调查方案所规定的指标涵义、调查范围、计算方法、分类目录、调查表式、统计编码等，未经批准任何单位或者个人不得修改。

　　第十八条 统计调查对象应准确、如实、及时填报符合本办法要求的统计调查报表。

　　第十九条 各级工业和信息化主管部门应对统计调查对象填报的统计调查报表内容的完整性、准确性和真实性进行审查或复核，确定统计调查报表的有效性，并依据统计调查项目及其统计调查标准进行整理、加工和分析，形成统计分析报告。

　　第二十条 行业协会应根据国家统计法律、法规及各级工业和信息化主管部门的委托，认真编制和实施本行业的统计调查方案和统计调查报表，保证统计调查内容的准确、及时和完整。

　　第二十一条 各单位应对统计调查需要的人员和经费提供必要的保障。

　　第四章 统计资料的管理和公布

　　第二十二条　统计资料是指以纸制品、磁介质、光介质等载体保存的、反映工业和信息化发展情况等的数据、文字、图表等统计信息资料，主要分为：

　　(一)统计原始记录、台帐和统计调查报表;

　　(二)经过分析、研究和加工整理的综合统计资料。

　　第二十三条 各单位应建立健全统计资料的审核、签署、交接、保管、借用、归档、销毁等管理制度，应依据法律或行政法规中有关档案管理规定，管理档案中所保存的原始记录、原始台帐、调查统计报表或其他统计资料。

　　各级工业和信息化主管部门由其统计主管部门负责归口管理统计资料，并建立与其他部门的资料共享与服务机制。

　　第二十四条 各级工业和信息化主管部门应妥善保管工业和信息化领域统计工作中形成的统计调查报表及统计分析报告，按照规定设置保管期限。对涉及经济运行、行业发展的重要数据和年度报告，应永久保存。

　　第二十五条　各单位应健全统计资料的审核制度，实行由统计主管部门统一管理、相关职能部门分口负责的审核制度。各单位提供的统计资料，由相关职能部门审核后送统计主管部门复核，单位领导人或统计负责人签署或盖章后上报。各单位必须按规定时限提供统计资料，提供后发现有误的，应在规定的期限内订正。

　　第二十六条　各单位应建立统计资料发布制度。全国工业和信息化统计资料由工业和信息化部负责审核和对外公布。地方工业和信息化统计资料，由地方工业和信息化主管部门负责审核和对外公布。

　　为避免数出多门、多头对外，各级工业和信息化主管部门由其统计主管部门负责统一对外发布工业和信息化统计资料，未经其同意，其他部门无权对外发布。

　　第二十七条　各级工业和信息化主管部门制定规划政策、分析经济运行、考核发展绩效、实行奖惩措施等所使用的统计资料，应以本单位统计主管部门或者统计负责人签署盖章的统计资料为准。

　　第二十八条 各级工业和信息化主管部门应执行国家政务公开条例规定，充分利用可以公开的统计信息为社会公众服务，大力推进统计信息发布渠道的多元化，利用网络、报刊、会议等多种媒体，为统计调查对象和社会公众提供统计信息咨询服务。

　　第二十九条 各级工业和信息化主管部门应建立健全统计数据质量监控和评估制度，加强对统计调查对象及各单位重要统计数据的监控和评估。

　　第三十条　各单位必须执行国家有关统计资料保密管理的规定，切实加强对统计资料的保密管理。

　　各级工业和信息化主管部门对统计调查对象上报的统计信息负有保密的义务。需要单独发布单个统计调查对象的统计信息的，应事先征得其同意。

　　统计调查对象未经工业和信息化主管部门同意，不得对外提供其反馈的统计信息。

　　第三十一条 为各级工业和信息化主管部门承担统计支撑工作的事业单位及行业协会，要严格遵守统计保密规定，涉及到统计调查对象的商业秘密时，坚持“业务谁主管，保密谁负责”的原则，业务主管部门应与支撑单位签署保密责任书，切实落实保密责任。

　　第五章 附则

　　第三十二条 各单位及相关人员违反本办法，将依照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》的有关规定，追究相关责任。

　　第三十三条 各级工业和信息化主管部门应建立奖励和惩罚机制，定期评定工业和信息化统计机构及统计工作人员的工作表现，对评定优秀的统计机构和统计人员通报表扬，予以奖励;对评定不合格的统计机构和统计人员通报批评。

　　第三十四条 境外机构或人员需要在境内开展工业和信息化统计调查活动的，应委托境内具有涉外统计调查资格的机构进行。

　　第三十五条 国家国防科技工业局和国家烟草专卖局根据本办法制定本单位统计工作管理办法，并报工业和信息化部备案。

　　第三十六条 本办法自印发之日起施行。