重庆市人民政府


重庆市人民政府令第245号





《重庆市行政机关行政应诉办法》已经2010年12月27日市人民政府第90次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。





市 长



二○一一年一月五日









重庆市行政机关行政应诉办法



第一条　为规范本市行政机关行政应诉行为，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本市行政机关和法律、法规、规章授权组织（以下统称行政机关）的行政应诉行为，适用本办法。

第三条　本办法所称行政应诉，是指行政机关在公民、法人或者其他组织对其作出的具体行政行为不服向人民法院提起诉讼后，作为被告依法参加诉讼的活动。

第四条　市人民政府法制工作机构负责对本市行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。

区县（自治县）人民政府法制工作机构负责对本行政区域内行政机关的行政应诉工作进行指导和监督。

第五条　行政机关收到人民法院的行政应诉通知后，应当确定行政应诉承办机构。

行政应诉承办机构可以是行政机关履行相应行政职责的业务工作机构，也可以是行政机关的法制工作机构。

市人民政府的行政应诉工作，由市人民政府办公厅和市人民政府法制工作机构组织实施。

第六条　行政应诉承办机构应当做好下列工作：

（一）审查案件有关情况，提出由行政机关负责人或委托代理人出庭应诉的建议；

（二）撰写答辩状、代理词等；

（三）组织人员出庭应诉；

（四）负责行政应诉案件材料的立卷归档，按照有关规定报备；

（五）根据需要起草行政应诉工作报告，对行政应诉过程中的情况和问题进行总结分析；

（六）法律、法规和规章规定的其他工作。

第七条 行政机关在收到人民法院送达的起诉状副本后，发现有下列情形之一的，应当在法定期限内向人民法院提出异议：

（一）属于行政复议前置，但未经行政复议的；

（二）依法应当由行政机关作出最终裁决的；

（三）依法不属于受诉人民法院管辖的；

（四）原告不具备主体资格的；

（五）起诉超过法定期限的；

（六）法律规定的其他情形。

第八条　行政机关在行政诉讼中，应当依法对其作出的具体行政行为承担举证责任。

行政机关应当在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交答辩状，并提供作出具体行政行为的证据、依据。

因不可抗力或者其他正当事由，不能在收到起诉状副本之日起10日内向人民法院提交证据、依据的，行政机关应当及时以书面形式向人民法院提交延期提供证据、依据的申请。

第九条　有下列情形之一的，行政机关负责人应当出庭应诉：

（一）在行政机关管辖范围内有重大影响的行政诉讼案件；

（二）可能对行政机关的行政管理或者行政执法行为产生较大影响的行政诉讼案件；

（三）行政机关负责人出庭应诉有利于查清案件事实，解决行政争议的行政诉讼案件；

（四）人民法院通知行政机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件。

第十条　行政机关法定代表人是履行行政应诉职责的第一责任人，应当积极出庭应诉；若行政机关分管相关业务工作的负责人出庭应诉有利于化解争议，促进依法行政的，行政机关法定代表人也可以委托分管负责人出庭应诉。

第十一条 除本办法第九条、第十条规定外，行政机关可以委托本机关法制工作机构或者其他内设机构的工作人员作为诉讼代理人参加诉讼，也可以委托律师或者其他法律工作者作为诉讼代理人参加诉讼。

行政机关委托律师或者其他法律工作者作为诉讼代理人的，应当由本机关工作人员作为诉讼代理人共同参加诉讼。

第十二条 行政机关委托诉讼代理人参加诉讼的，应当向人民法院提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和具体权限。

行政机关变更诉讼代理人及其权限的，应当及时书面告知人民法院。

第十三条　行政应诉人员出庭应诉应当遵循以下基本规范：

（一）准时出庭，确有特殊原因不能按时到庭的，必须提前告知人民法院并说明理由；

（二）遵守法庭纪律和庭审秩序；

（三）着装整洁，举止得体；

（四）语言规范、用语文明；

（五）尊重法官和诉讼参与人。

第十四条 行政机关在人民法院作出判决或裁定前，发现被诉具体行政行为确有违法的，应当主动依法纠正。

行政机关作出变更、撤销或者部分撤销被诉具体行政行为的，应当及时书面告知有关当事人和人民法院。

第十五条　行政机关应当自觉履行人民法院生效的判决或裁定。

第十六条　行政机关应当认真研究和办理人民法院提出的司法建议，并将处理结果函告人民法院。

第十七条　行政机关应当将本机关重大、复杂的行政应诉案件以及被人民法院判决撤销、确认违法或责令履行法定职责的行政诉讼案件的有关情况，在人民法院判决生效后30日内，报本级政府法制工作机构备案。

第十八条　行政机关及其工作人员没有依照本办法履行行政应诉职责，造成后果的，应当依照规定追究有关责任人的责任。

第十九条　市、区县（自治县）人民政府应当将所属行政机关行政应诉工作以及行政机关负责人出庭应诉情况纳入依法行政工作考核内容。

第二十条　市、区县（自治县）人民政府法制工作机构应当建立行政机关行政应诉人员培训制度，对行政应诉人员进行业务培训。

第二十一条 本办法自2011年3月1日起施行。


新疆维吾尔自治区克拉玛依市卫生局


克拉玛依市继续医学教育学分管理办法和授予标准(试行)



　　一、继续医学教育活动实行每年25学分制。学分按活动范围分为两类。
　　1．卫生部和自治区卫生厅批准认可作为国家及自治区级继续医学教育项目，所授学分称Ⅰ类学分。出版论著，获得成果、专利奖、推广应用新技术、新成果取得的学分，归入Ⅰ类学分。
　　2、市卫生局批准认可的继续医学教育活动，所授学分归入Ⅱ类学分。
　　二、学分管理办法
　　1．卫生技术人员每年都应参加继续医学教育活动，必须取得25分／年以上学分数。以现任专业技术职务聘任周期累积计算，每年25学分，5年共125学分。
　　地（市）级医疗卫生单位继续医学教育对象，Ⅰ类学分须达到12分／年（其中国家级每年不少于5学分）。
Ⅰ类学分可以取代Ⅱ类学分，反之不能取代。
　　2．参加各类继续医学教育项目活动按实际活动时间计算学分。
　　3．外出进修学习或进行专题研究按每一个月授予3学分，每年至多授予25学分（进修一年的视为完成当年学分数；进修6个月以内所取得的学分一半归Ⅰ类学分，一半归Ⅱ类学分）。
　　三、学分授予标准
　　1．Ⅰ类学分授予标准
（1）国家级继续医学教育项目活动按其规定学分数授予。
（2）自治区级继续医学教育项目活动按每6小时计1学分，每次活动最多授予8学分。
　　2．Ⅱ类学分授予标准
（1）市卫生局批准认可的继续医学教育项目按每6小时计1学分。每次活动最多授予8学分。
（2）各单位组织的学术活动如临床病理讨论会、案例讨论、主任大查房等按每次活动时间至少3小时以上）0.2分计算。此类活动必须经办单位继续医学教育领导小组审核同意后，方可计分。此项学分最高不超过2分／年。
（3）各单位组织的学术报告、专题讲座、技术操作、示教、手术示范、新技术推广等，每次授予0.5学分。此项学分最高不超过3分／年。
　　3．论文、著作、教材授分标准（归入Ⅰ类学分管理）
　 （1）论文：授分标准按文章发表的刊物级别计算。
　　国外以及全国一级学会主办的专业刊物10－8学分／篇
具有国际标准刊号(ISSN)和国内统一刊号（CN）的刊物8-6学分/篇
省级专业刊物6-4分／篇
　　地、州、市级学术刊物4－2分／篇
　　　　说明：
　　a．个案报道、论文摘要按以上级别的20％得分递减。
　　b．会议论文(大会宣读)按以上级别降一级授分。会议收录文章摘要或列题授予1学分。
　　c．作者从高到低排序按以上级别的20％得分递减。
　 （2）专著：按发表专著的每1000字授予1学分。
　 （3）译文：按发表译文的每 1500汉字授予 1学分。
　 （4）出国考察报告、专题调研或考察报告，每1500字授予1学分。
　　4．成果及专利授分标准（归入Ⅰ类学分管理）
　 （1） 获得各级政府或卫生主管部门授予的科技进步奖，按成果获奖级别授分，同一级别各等级之间相差1分。个别成果因特殊情况未得该成果论文分的，可授予Ⅰ类学分。成果获奖者从高到低排序按20％得分递减。
　　国家级成果 25－23分／项
（自治区）级成果 20-17分／项
　　地、州、市级成果 15－13分／项　　
　　(2)获得中国专利局授予权的专利项目，按以下标准授分。
　　发明专利 12分／项
　　实用新型专利 8分／项
　　外观设计专利 5分／项
　　（3）同时获得成果及专利的项目，只能就一方取得学分。
　　5．引进、推广应用新技术、新成果授分标准（归人Ⅰ类学分管理）
　　在本单位首先引进、推广、应用成熟的新技术、新成果，并已作为本院常规应用项目的，视项目水平按以下标准授分。合作者（限5名之内）排序从高到低按20％得分递减。
　　国际水平 8分／项 　
国内水平 6分／项
省内水平 4分／项
院内水平（填补院内空白） 2分／项
6．为同行继续医学教育提供教学，可取得该项目的2倍学分但最高不超过8分/次，学分类别与该项目类别相同。


2004-2-26
克拉玛依市卫生局