芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府关于印发《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》的通知
芜政〔2004〕9号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门，各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现予印发。请遵照执行。
二OO四年四月二十七日
芜湖市深化城镇职工医疗保险制度改革实施办法
为妥善解决各类用人单位的医疗保险问题，进一步扩大医疗保险覆盖面，切实推进医疗保险制度改革，根据国家和省有关文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，促进国有企业进一步深化改革和调整产权结构，按照简便方法、降低门槛、规避风险的原则，吸纳各类用人单位、不同群体参加医疗保险；妥善解决困难企业职工及其他困难群体的医疗保障问题，切实维护群众的根本利益。
二、参保范围
(一)本市市区城镇所有企业，机关、事业单位，社会团体，民办非企业单位；
（二）本市市区已参加个人基本养老保险且男不满60周岁、女不满55周岁的城镇个体劳动者（简称城镇灵活就业人员）；
（三）本市市区内2004年4月底前已退休而未参保的原国有、集体企业人员。
三、费用缴纳和医疗保险待遇
（一）法人单位按缴费工资8.5%（在不增加企业负担的前提下，养老保险单位缴费费率降低2个百分点，医疗保险单位缴费费率提高2个百分点）比例,个人按2%比例缴纳基本医疗保险费，退休人员不缴纳基本医疗保险费。但对赡养率超过25%（含25%）以上的退休人员，由单位按每人8000元标准缴纳医疗补充金。用人单位参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。上述人员享受基本医疗保险和医疗救助待遇。
（二）2004年4月底前改制的国有、集体企业已退休人员参保，由企业缴纳医疗补充金，缴费标准为1.3万元/人，享受基本医疗保险待遇，同时参加医疗救助，享受医疗救助待遇。医疗救助金按每人每月6元标准，由退休人员个人按年度缴纳。
（三）市级及市级以上劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人未参保人员全部参保。企业劳动模范原则上比照我市企业军转干部的办法参保，享受同等医疗保险待遇；二等乙级以上革命伤残军人原则上比照国家公务员的办法参保，并比照享受国家公务员医疗保险待遇。
（四）城镇灵活就业人员以个人身份参保，基本医疗保险费缴费比例以全市上年度职工月平均工资为基数，由参保人员进行选择。其中，按 10.5％比例缴纳的，建立个人帐户；按7.5％比例缴纳的，不建立个人帐户。城镇灵活就业人员在参加基本医疗保险的同时，必须参加医疗救助。城镇灵活就业人员以个人身份参保时，要在连续缴纳基本医疗保险费满一年后，方可享受医疗保险待遇。
四、缴费年限
所有参保职工按规定退休（退职）的，享受退休人员医疗保险待遇时，累计缴费年限（包括视同缴费年限和实际缴费年限）男不能低于25年、女不能低于20年。其中，实际缴费年限均不能低于15年。若累计缴费年限和实际缴费年限不足上述规定的，须以退休前的上年度全市月平均工资为基数，按7.5%的比例予以补齐。上述视同缴费年限为2004年1月1日前的连续工龄或工作年限以及基本养老保险的缴费年限。视同缴费年限由市劳动保障行政部门认定。实际缴费年限为参保人员实际缴纳医疗保险费的年限。
符合下列条件的，不受上述缴费年限限制：
（一）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施前停止享受失业金的，自本办法实施后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
（二）国有企业（含原国有企业）失业人员，在本办法实施后失业的，自停止享受失业金后90日内，办理参保手续并连续缴费且实际缴费年限满5年以上的；不足5年，按5年补齐。
（三）1978年底以前的县以上集体所有制企业的职工，比照上述（一）、（二）项执行。
五、资金筹集
（一）2004年4月底前未参保的退休人员参保所需资金，由企业在改制时预留的医疗费中支出。预留不足的或企业缴费确有困难的，由企业主管部门统筹调剂。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由市、区两级政府负责筹措，分10年缴清。
2004年4月底以后改制的企业退休人员的医疗补充金按人均1.3万元预留。
（二）市级及市级以上未参保的劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人参保，企业缴费确有困难的，由企业主管部门筹集资金。企业主管部门筹集困难或无主管部门的特困企业，由同级财政负责解决。
（三）2004年4月底前未参保的退休人员参保，所需资金由区政府、企业主管部门与市劳动保障局签订缴款计划协议，每年缴纳资金应不低于应缴资金总额的十分之一。
六、其它
（一）按分类型参保办法，积极做好各类用人单位的参保工作。各参保单位和人员要足额缴纳医疗保险费（医疗补充金），出现欠费的，要按规定停止参保人员的医疗保险待遇。
（二）按“谁主管、谁负责”的原则，切实做好未参保退休人员、未参保企业劳动模范和二等乙级以上革命伤残军人等群体的参保登记工作。区属单位，由区集中统一绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖恚皇惺舻ノ唬芍鞴懿棵偶型骋坏绞谐钦蛑肮ひ搅票Ｏ罩行陌炖怼?br> （三）改制企业退休人员参保，预留的医疗费已发放给个人的，要由企业全额收回；全额收回有困难的，由区政府和市直主管部门根据改制时间长短和当初预留的资产和资金，按每人每月50元的标准扣除后，若有结余，结余部分要全额收回，超支不补。对不愿缴回的个人，视同放弃参保资格。各企业要将预留资产迅速变现，并按规定缴纳医疗补充金。
（四）本办法自2004年 6月1日起施行，试行二年。
（五）县属单位参加医疗保险的办法由各县政府自行制定。
（六）本办法由市劳动保障部门负责解释。
关于加强旅馆业单位安全管理的决定
广东省广州市人民政府
关于加强旅馆业单位安全管理的决定
广州市人民政府令第43号
《关于加强旅馆业单位安全管理的决定》已经2010年10月18日市政府第13届125次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市长 万庆良
二○一○年十月二十六日
关于加强旅馆业单位安全管理的决定
为确保第16届亚洲运动会、广州2010年亚洲残疾人运动会（以下简称亚运会、亚残运会）的顺利举行，根据《广州市人民代表大会常务委员会关于保障亚运会和亚残运会筹备和举办工作的决定》以及《广州市人民代表大会常务委员会关于加强亚运会筹备和举办期间安全保卫工作的决定》，市人民政府决定，在亚运会、亚残运会筹备和举办期间，对本市旅馆业单位采取安全管理措施。有关事项如下：
一、本决定所称旅馆业单位，包括：
（一）在本市行政区域内经营接待旅客住宿的旅店、旅馆、旅社、饭店、酒店、宾馆、大厦、招待所、度假村、山庄、疗养院、会所、接待站等；
（二）在本市行政区域内经营提供留宿服务并已取得旅馆特种行业许可证的桑拿按摩沐足场所。
二、旅馆业单位应当按照下列规定，严格落实住宿登记制度：
（一）旅馆业单位应当安装使用广东省旅馆业治安管理信息系统；
（二）旅馆业单位应当登记旅客的有效身份证件信息。未携带有效身份证件的旅客，应当到旅馆业单位所在地辖区派出所开具相关身份证明；
（三）旅馆业单位应当如实、实时、实数将旅客身份信息录入广东省旅馆业治安管理信息系统，并传送到公安机关；
（四）旅馆业单位应当设立楼层服务台，保证1名服务员24小时值班，负责核查旅客是否履行住宿登记手续。
三、旅馆业单位应当严格落实来访登记制度。旅馆业单位应当在大堂设立独立的来访接待点，供旅客接待来访人员；确因客观条件限制无法设定来访接待点需在客房接待来访人员的，旅馆业单位应当征得旅客同意，并按住宿登记规定，如实登记来访人员的身份信息，录入旅馆业治安管理信息系统，传送到公安机关。
四、旅馆业单位应当按照下列规定，严格落实内部安全防范工作：
（一）旅馆业单位应当制定突发事件应急处置预案，并落实副总经理以上管理人员24小时值班制度；
（二）旅馆业单位应当加强客房楼层、人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查；
（三）旅馆业单位应当在大厅、通道、出入口等重要部位按照省级以上公安机关制定的标准安装视频监控等安全技术防范设施，监控录像资料留存30日备查；
（四）旅馆业单位应当在旅馆每一个入口配备2名安全检查人员和1套安全检查设备（通过式金属探测门或者手持式金属探测器），对进入旅馆内的人员、物品、车辆实施安全检查。旅馆业单位对需要寄存物品的，应当要求寄存人开包（箱）接受检查。非在本单位住宿的旅客的行李物品一律不得寄存。拒绝接受安全检查或者开包（箱）检查的，旅馆业单位应当阻止其进入或者寄存物品。
五、旅馆业单位工作人员发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员的，应当立即报告公安机关；发现旅客、来访人员携带枪支弹药、管制器具、毒品、非法宣传品等违禁物品，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性等危险物品的，应当予以制止，并立即报告公安机关。
六、旅客、来访人员应当自觉配合旅馆业单位开展住宿登记。对拒绝住宿登记的旅客、来访人员，旅馆业单位应当拒绝其入住（进入）。对在桑拿按摩沐足场所中临时决定住宿，但拒绝住宿登记的人员，场所可以向公安机关报告，由公安机关对该类人员进行审查。
七、违反本决定第二条第（三）项规定，旅馆业单位不按规定录入、上传住宿人员信息的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条第三款的规定，由县级以上公安机关吊销旅馆特种行业许可证。
八、违反本决定第四条第（三）项规定，旅馆业单位不落实安全技术防范设施的，按以下规定处理：
（一）对非星级旅馆依照《广东省旅馆业治安管理规定》第十九条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，处以2万元罚款；
（二）对星级旅馆依照《广东省安全技术防范管理条例》第二十八条的规定，给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，对单位处以3万元罚款；造成严重后果的，对单位处以10万元罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1万元罚款。
九、违反本决定第五条规定，旅馆业单位有下列行为之一的，由县级以上公安机关按以下规定处理：
（一）明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，对旅馆业单位处以2万元罚款；对直接责任人员处以500元罚款，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定处5日行政拘留；
（二）明知住宿的旅客、来访人员将违禁物品或者危险物品带入旅馆，不予制止的，对旅馆业单位处以2万元罚款，对直接责任人员处以500元罚款；
十、旅馆业单位的经营管理人员违反安全规定，致使该场所存在发生安全事故的危险，经公安机关责令改正，拒不改正的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九条的规定，处5日行政拘留。
十一、违反本决定规定，旅馆业单位有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令限期改正，逾期不改正的，处以2万元罚款：
（一）违反本决定第二条第（四）项规定，不设立楼层服务台并安排服务员24小时值班的，或者不履行旅客住宿登记手续核查义务的；
（二）违反本决定第四条第（四）项规定，不配备安全检查人员、安全检查设备或者不履行安全检查义务的。
十二、本决定自2010年10月26日至2010年12月31日施行。