湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国水污染防治法》办法
湖北省人民代表大会常务委员会


（湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2000年12月1日通过，自2001年1月1日起施行）


第一条 为了实施《中华人民共和国水污染防治法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内的地表水体和地下水体的污染防治。
第三条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的水污染防治实施统一监督管理。
县级以上人民政府发展计划、经贸、交通、水利、卫生、建设、工商、技术监督等行政主管部门（以下简称有关部门），按照各自的职责，协同环境保护行政主管部门对水污染防治实施监督管理。
第四条 国家水环境质量标准以及国家水污染物排放标准中未规定的项目，由省环境保护行政主管部门根据本省实际制定地方水环境质量标准、水污染物排放标准和流域市县界面水质标准。
省环境保护行政主管部门制定的有关标准，由省质量技术监督行政主管部门发布。
第五条 水环境功能区、生活饮用水源保护区由环境保护行政主管部门会同有关部门划定，报省人民政府批准。具体划定办法由省环境保护行政主管部门制定。
渔业水体由各级渔业行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门划定，报同级人民政府批准。
生活饮用水源保护区、风景名胜区水体、重要的渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体，应当有明确的标志和地理界限。
第六条 省环境保护行政主管部门会同有关部门，依据全省水污染防治总体目标和水环境功能区划，按流域和区域相结合的原则，制定全省水污染防治总体规划、重点流域和水域的水污染防治规划，经省发展计划行政主管部门综合平衡后，报省人民政府批准。
省人民政府有关部门应当按全省水污染防治总体规划的要求，制定本部门（产业）的水污染防治计划和方案，经省环境保护行政主管部门审核后，报省人民政府批准。
县级以上人民政府应当按省水污染防治总体规划的要求，制定本行政区域的水污染防治计划和方案，报上级人民政府批准。
第七条 县级以上人民政府应当结合本行政区域水环境功能区划和水污染防治计划，调整产业和产品结构，推行清洁生产，合理布局工业和规划城乡建设。
县级以上人民政府以及有关部门对已形成岸边污染带的江段，应当调整和改造排放口的位置以及排放方式，或者采取其他措施，使岸边水域达到功能区标准；对已被污染的河道、内湖，应当通过污染源控制、污水截流与处理、环境水利工程等措施，使水质得到改善。
第八条 水利设施和工程管理部门，应当采取防污调控措施，防止蓄积的污水集中下泄或者污水改道、改向造成水污染事故。蓄积的污水必须集中下泄或污水改道、改向的，应当报经环境保护行政主管部门批准，涉及跨行政区域的，应当报共同的上一级环境保护行政主管部门审批，并
向受到或者可能受到危害和损害的单位和居民及时通报。
第九条 在重点流域和水域，实行以下控制措施：
（一）禁止建设或者采用国家和省明令限制的项目或者设备。已经建设、采用的，限期淘汰、停用、转产或者取缔；
（二）禁止新建含磷洗涤用品生产项目。已经建设的含磷洗涤用品企业，限期转产或关闭。严格控制销售和使用含磷洗涤用品，具体办法由省人民政府制定；
（三）严格控制新设或者变迁排放口。新设或者变迁排放口应当征得省水利行政主管部门同意后，报省环境保护行政主管部门批准。
第十条 水污染防治实行排放浓度控制和主要水污染物排放总量控制制度。
省环境保护行政主管部门组织编制全省主要水污染物排放总量控制计划和重点流域、重点水域总量控制计划，报省人民政府批准。
县级以上环境保护行政主管部门根据省总量控制计划，组织编制本行政区总量控制计划和实施方案，报本级人民政府批准，并报上一级环境保护行政主管部门备案。
第十一条 总量控制计划和实施方案的主要内容包括：
（一）实施总量控制和许可证管制的区域、排污单位以及水污染物种类、排污总量和排放浓度；
（二）区域性、集中性控制措施和工程项目；
（三）应当控制、削减的区域排污总量和承担削减任务的单位；
（四）各排污单位排放的水污染物种类以及排污总量控制指标、削减时限和削减措施；
（五）排放口数量、位置的限制和规范化整治要求；
（六）限期治理要求；
（七）季节性特别控制要求；
（八）水质达标、总量控制任务完成情况的核查内容和办法。
第十二条 新建、改建、扩建排放水污染物的建设项目，其项目建议书经有审批权的环境保护行政主管部门审查后，有关部门方可批准立项。环境保护行政主管部门应当在收到项目建议书后15日内作出审查意见。
超过本行政区域污染物排放总量控制指标的市（州）、县，不得新建向水体排放污染物的项目，不得改建、扩建增加污染负荷的项目。
第十三条 各级环境保护行政主管部门应当按照水污染物排放总量控制的要求和国家有关标准，对排放口实行规范化管理。纳入排放口规范化管理的排污单位应当按规定设立排放口标志，对主要污染物排放口配备总量计量装置，安装自动连续监测仪器。
第十四条 县级以上人民政府应当采取措施，执行省确定的跨界河流、湖泊水体交界断面适用的水环境质量标准，保证跨界河流、湖泊水体交界断面水质符合相邻河段、湖泊水域水环境功能区的要求。
第十五条 向水环境排放污染物的企事业单位以及排放污染物严重的个体经营户，应当按照国家和省的规定，向所在地县级以上环境保护行政主管部门申领排污许可证，并按照许可证的要求排放污染物。
环境保护行政主管部门在收到排污许可申请后30日以内作出批准或者不批准的决定。
水行政主管部门不得向超过国家和省污染物排放标准或者污染物排放总量控制指标的单位发放取水许可证。对已经领取取水许可证而未完成限期治理任务的排污单位，不得批准新增取水、退水量。
第十六条 省环境保护行政主管部门对全省环境监测工作实施统一管理。县级以上环境保护行政主管部门的环境监测机构，负责本行政区域环境质量和污染源监测。
有关部门和企业事业单位的监测机构负责本部门和本单位的环境监测工作，应当定期向所在地环境保护行政主管部门提供水环境监测资料。监测数据发生争议时，由环境保护行政主管部门裁定。
各级环境保护行政主管部门应当选择主要水体和行政区交界水体，每年定期公布水环境质量状况。
第十七条 城市建设主管部门应当按照城市总体规划和水污染防治规划的要求，建设和完善排污管网、泵站、沟渠、污水处理场以及与污水、污泥最终处理等相关的城镇污水集中处理设施；对城镇污水集中处理设施的建设和完善实行优惠政策，给予鼓励和扶持。
城镇新区建设和旧城区改造，应当将污水处理同步规划、同步建设。污水集中处理设施可以共同组建或者部门建设共同使用，具体实施办法由省城市建设主管部门会同同级环境保护行政主管部门规定。
第十八条 城市污水集中处理设施出水水质应当符合国家或地方规定的污染物排放标准的要求。
向城市污水集中处理设施排放污水已经缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。超标排污的，同时应当按国家和省的规定缴纳超标排污费。
城镇污水集中处理设施营运单位应当对其污水进水水质、总量和处理后的排水水质、总量以及设施运营情况定期进行监测、检查，并将监测、检查结果报送所在地环境保护行政主管部门。
第十九条 在进行污水、生活垃圾和固体废物等集中处理时，必须采取防渗、防漏措施，防止渗滤液体流溢、渗漏污染水环境。
第二十条 环境保护行政主管部门应当在汛期对排放口、污染防治设施、固体废物贮存和处置设施以及有毒有害物品储存、堆放场所进行环境安全监督检查。有关单位和个体经营户应当按环境保护行政主管部门的要求采取防护应急措施。
第二十一条 水污染防治资金专款专用。征收的排污费应当按规定主要用于重大污染治理、综合性治理措施和环保部门监测设备的购置等，任何单位和个人不得侵占或者挪用。审计部门对防治水污染资金的使用情况实行定期审计。
第二十二条 违反本办法的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十三条 违反本办法，排放污染物超过总量控制指标的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处1000元以上1万元以下罚款。
第二十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。对违法的项目和设施，由县级以上人民政府依法责令停业或者关闭；
（一）无排污许可证排放污染物的；
（二）在超过区域污染物总量控制指标的市（州）、县，新建排放水污染物的项目或者扩建、改建增加污染负荷项目的；
（三）在进行污水、生活垃圾和危险废物等集中处理时，滤沥液体流溢、渗漏污染水环境的；
（四）城市污水集中处理设施出水水质超过国家或者地方规定的污染物排放标准的；
（五）汛期不按要求采取防护应急措施的。
第二十五条 违反本办法第十四条规定，造成水污染事故的，应当追究负有领导责任的人员的行政责任。
第二十六条 环境保护监督管理人员和其他有关国家工作人员在防治水污染工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本办法自2001年1月1日起施行。



2000年12月1日
建设银行


中国建设银行服务铁路行业资金联行网络管理暂行规定
建设银行



第一条 铁路是国民经济发展的大动脉，是我国重要的运输行业。为了更好地支持铁路事业的发展，为铁路行业提供优质的金融服务，总行决定建立中国建设银行服务铁路行业资金联行网络。
为了加强联行网络的管理，健全组织机构，明确联行网络内各有关行的责任、义务，保证联行网络的有效运转，特制定本暂行规定。
第二条 中国建设银行服务铁路行业资金联行网络为跨省、市、区的横向协作组织，由领导行、牵头行、主办行、经办行组成。总行为领导行，铁路局（含铁路集团总公司，下同）所在地的建设银行省、自治区、直辖市分行为牵头行，铁路局所在地的建设银行铁路分、支行为一级主办
行（各路局网络的牵头行、一级主办行名单详见附表），铁路分局所在地（不含与铁路局同一地的）的经办行为二级主办行，各铁路站、段所在地的基层行（处）为经办行。
网络内各级行共同做好对铁路单位的开户、结算、汇划资金、代收代付等服务工作。
第三条 中国建设银行服务铁路行业资金联行网络组织机构
总行成立铁路资金联行网络领导协调小组，负责与铁道部的合作以及对各路局网络工作的领导。领导协调小组组长由主管行领导担任，成员由委托代理部、资金计划部、财会部、信贷管理部、营业部的负责同志组成。
中国建设银行服务铁路行业资金联行网络下设若干铁路局联行网络（以下简称路局网络）。路局网络与铁路局的资金管理体制、资金流动特点相适应，由相关的牵头行、一级主办行、二级主办行、经办行组成。
第四条 各路局网络设领导小组及办公室
领导小组负责研究解决建设银行在办理铁路资金业务过程中有关跨省、市、区的问题，保证网络运行顺畅，步调一致。领导小组组长由牵头行的主管行领导担任，副组长由铁路分局所在地省（市）分行的主管行领导担任。
办公室设在一级主办行，负责网络管理的日常工作。办公室主任由一级主办行行长担任。
第五条 领导行（总行）职责
根据铁路行业的发展需要及铁道部的改革措施，研究建设银行服务铁路大行业、大企业的长远规划；负责制定建设银行铁路资金联行网络管理的规章制度；领导联行网络开展工作；协调处理各路局网络内的有关事项；督促网络内牵头行、主办行、经办行履行职责；总结交流推广网络工
作先进经验。
第六条 牵头行职责
1．牵头建立路局网络，做到组织落实、机构健全。
2．负责路局网络的领导及管理工作。研究制定本网络的各项规章制度，解决好网络内有关结算、服务、基层行利益兼顾等问题。
3．加强对主办行的业务指导，保证网络正常运转。
4．负责召开路局网络工作联席会议，制定年度网络工作计划，确立主办行和经办行的工作目标；总结网络工作经验，推动网络工作开展。
5．定期（每半年一次）向领导行报告网络工作运行情况、工作效果。及时汇报网络内的重要事项。
6．完成领导行布置的各项任务。
第七条 一级主办行职责
1．争取当地铁路局、铁路分局及其多种经营、第三产业等单位在建设银行开立基本户或结算帐户，帮助、支持铁路局结算中心做好资金管理工作。
2．协助、指导网络内各行做好铁路局所属各铁路单位的资金业务工作。积极解决网络工作中出现的问题。
3．负责本路局网络内结算办法、考核办法、补贴办法等规章制度的起草工作。
4．做好网络内的信息沟通及业务联系工作。要及时将铁路局的资金管理信息及网络内的重要情况通报各有关行。
5．建立、实施客户走访制度。要定期与铁路局召开联席工作会议，沟通情况，加强合作。定期与铁路局组成联合工作小组，深入铁路沿线，开展调查研究，处理好双方合作中的问题。
6．利用网络服务公约或服务守则，带领网络内所属行为铁路单位提供优质的金融服务。
7．根据业务发展需要，向网络领导小组提出铁路沿线机构网点设置的建议。
8．适时向牵头行提出召开路局网络工作联席会的建议，并负责搞好会议准备工作。
第八条 二级主办行职责
1．争取驻地铁路分局及其所属多种经营、第三产业等单位在建设银行开立基本户或结算账户，帮助、支持铁路分局结算中心做好资金管理工作。
2．接受一级主办行对办理铁路资金业务的指导，认真执行路局网络的各项规章制度。
3．协助、指导铁路分局辖区内各站、段经办行做好铁路资金业务工作，积极解决铁路分局网络工作中出现的问题。
4．及时向一级主办行报告铁路分局网络运行情况，协助一级主办行做好路局网络的各项工作。
5．做好分局网络内的信息沟通及业务联系工作。
6．做好客户走访工作，要定期与铁路分局沟通情况，听取意见，改进工作，巩固银企合作关系。
第九条 经办行职责
1．争取驻地铁路站、段及其第三产业、多种经营单位在建设银行开立基本户和结算帐户，帮助、支持铁路资金结算分中心做好资金管理工作。
2．接受主办行的业务指导，认真执行联行网络的各项规章制度。
3．自觉维护网络的整体利益，切实办好各项铁路资金业务。
4．积极创造条件，开展中介业务，为铁路单位提供优质金融服务。
5．积极做好运输户主的开户工作，帮助铁路单位收回运输货款。
6．向一级主办行、二级主办行报告网络工作情况，及时反映办理铁路资金业务中的问题，协助主办行做好网络的各项工作。
第十条 路局网络内各有关行要严格结算纪律，不得无故退票压票，保证网络结算渠道畅通无阻。确保铁路资金的安全汇划，确保铁路单位正常的资金支付。
第十一条 路局网络内建立补贴制度。对办理运输收入资金归集业务中的非受益经办行实行补贴，即由网络内受益的主办行按非受益行上划的铁路资金额的一定比例给予补贴，受益行在系统内部往来利息支出列支，受贴行列入系统内部往来利息收入。具体补贴办法和补贴比例由各路局
网络自行制定。
第十二条 为了推动网络的有效运转，调动有关行的工作积极性。实行总行对牵头行和一级主办行、一级主办行对二级主办行、二级主办行对经办行的三级考核制度。具体考核办法由各有关行制定。
第十三条 凡因违反铁路资金联行网络规章规定、违反结算纪律等行为造成客户损失、影响建设银行信誉的，应追究经办行及责任人责任。牵头行负责调查，调查结果及处理意见上报总行，由总行有关部门处理。
第十四条 本办法由中国建设银行总行负责解释。
第十五条 本办法自1997年 月 日起执行。
附表略。



1997年3月10日