云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于批转《昆明市直管公有住宅出售管理办法》的通知

昆政发〔2002〕9号

各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会：
《昆明市直管公有住宅出售管理办法》，已经市人民政府第11次常务会议研究同意，现予批转实施，请认真贯彻执行。
公有住宅出售关系到所有权人和承租人的合法权益，市房产行政主管部门要高度重视，切实加强出售工作的领导和管理，做好宣传、解释和组织出售工作，确保这项改革措施顺利推行。

附件： 1.地段系数表
2.楼层系数表
3.直管公有住宅装修系数
4.结构系数表

二○○二年三月二十七日


昆明市直管公有住宅出售管理办法


第一条　为建立适应社会主义市场经济的城镇住房体制，规范房地产市场，保障直管公有住宅所有权人和承租人的合法权益。根据本市实际，特制定本办法。
第二条　本市五华、盘龙、官渡、西山四区行政区域内，经承租人租用并取得房产管理部门发放的《房屋租赁契约》的直管公有住宅出售（除本办法第五条规定外），适用本办法。
第三条　直管公有住宅出售实行公开、自愿、诚实、信用的原则。
第四条　直管公有住宅出售以户为单位，一户家庭只能购买一套。由承租人向房屋所在地房产管理部门申请，经审核同意并报市房产行政主管部门批准后，方可向承租人出售。
第五条　下列直管公有住宅不允许出售：
（一）已列入计划拆迁改造建设的；
（二）列入历史文化名城保护范围内的；
（三）经普查属危险房、水淹房、火险房的；
（四）法律、法规规定不宜出售的。
第六条　昆明市房产行政主管部门负责全市直管公有住宅的出售管理工作。五华、盘龙、官渡、西山四区房产管理局（处）具体负责各自管理范围内的直管公有住宅出售审核工作。
第七条　直管公有住宅的出售按以下程序办理：
（一）直管公有住宅承租人向房屋所在地的房产管理所（科）申请办理购房手续，并提供以下材料：
1.《昆明市个人购买直管公有住宅申请书》；
2.《房屋租赁契约》原件；
3.本人有效身份证明（复印件）；
4.本人及配偶所在单位（地区）证明材料原件。
（二）房产管理所（科）对提供的有关资料进行审查，并在收到申请书次日起七个工作日内作出答复，对符合购房条件的予以受理，对不符合购房条件的不予受理并说明理由。未在规定时限内作出答复的，视为受理。
（三）房产管理所（科）应自受理购房人申请之日起，十五个工作日内完成调查核实并报区房产管理局（处）进行初审。经初审同意，组织填写《昆明市个人购买直管公有住宅审批表》（以下简称《审批表》），连同房屋建筑平面图、契约（复印件）、身份证明有关材料等，一并报市房产行政主管部门审批。
（四）市房产行政主管部门自收到区房产管理局（处）上报的审批材料之日起，十个工作日内完成审批；并将批准的相关材料转房产评估事务所评估定价。
（五）区房产管理局（处）根据评估结果组织购房人填写《昆明市个人购买直管公有住宅售房协议》（以下简称《售房协议》），汇总后报市房产行政主管部门核准。
第八条　直管公有住宅的出售面积按房屋建筑面积计算，执行国家《房产测量规范》标准。
拆迁安置中承租人已支付的超面积部分购房款（改善用房金），可凭据冲抵售房款。
拆迁安置中承租人已支付给房管部门的初次保证金，可凭据冲抵售房款。
第九条　新建砖混结构、普通装修标准住宅和新建框架结构、普通装修标准住宅分别以不同的价格出售，具体售价按照《昆明市直管公有住宅出售资金管理规定》所确定标准执行。
第十条　直管公有住宅实际售价应当根据房屋成新、地段环境、楼层系数、装修系数、结构系数等不同因素确定，其中：
（一）房屋成新：二○○二年元月一日以前竣工的住宅，按重置价折扣，年平均折旧率2％；
（二）地段系数：根据住房所在地生活、交通状况等因素分四种类别（详见附件一）；
（三）楼层系数：根据所居住楼层进行调整（详见附件二）；
（四）装修系数：普通装修标准的调节系数为1（详见附件三）；
（五）结构系数：土木、砖木结构住宅以砖混结构、普通装修标准售价为基数，按结构系数进行调整（详见附件四）。
第十一条　售房计算公式：
每平方米实际售价=砖混（框架）售价×（1－年折旧率×竣工年限）×地段系数×楼层系数×装修系数×结构系数
实际售价=每平方米实际售价×建筑面积
按以上实际售价公式计算后，一、二类地段住宅售价每平方米不得低于655元；三、四类地段住宅售价每平方米不得低于557元。
第十二条　承租人在经市房产行政主管部门审核同意《售房协议》后，到指定银行缴交购房款，持付款发票、《审批表》、《售房协议》等材料向市房产管理部门申办《房屋所有权证》。
第十三条　承租人购买的直管公有住宅，个人产权比例为100％，可以依法进入房产交易市场，合法交易。
第十四条　承租人所购直管公有住宅，因国家建设和城市规划需要拆迁改造或需修缮改造时，应当遵守有关法律、法规规定。
第十五条　承租人购买直管公有住宅的，一律自行负责房屋的售后维修管理。凡单位购买直管公有住宅的，对房屋进行拆迁改造时，由单位负责所发生的房屋安置等问题。
第十六条　直管公有住宅售房款由市房产行政主管部门收取，专户存储，按规定纳入财政专款专用，实行收支两条线管理。资金的具体管理使用按照《昆明市直管公有住宅出售资金管理规定》执行。
第十七条　房产管理部门在出售直管公有住宅工作过程中，应当做到公开、公正、公平，接受行政监察部门和社会的监督，并向社会公开受理有关投诉的单位名称和电话号码。
第十八条　房产管理部门工作人员在出售直管公有住宅工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条　东川区、各县（市）可以结合本地实际情况，参照本办法执行，具体实施意见报市政府法制部门和市房产行政主管部门备案。
第二十条　本办法由昆明市房产管理局负责解释，并组织实施。
第二十一条　本办法自公布之日的30日后实施。原昆政复〔1996〕35号文同时废止。



地段系数

附件一
类别 系数 区　　　　　　　　　域
一类 1.3 翠湖路、圆通街、青云街、平政街、华山路、青年路（北起圆通山南止双龙桥）、盘龙江东西两岸（北起圆通大桥南止双龙桥）、北京路（北起穿心古楼南止金龙饭店）、白塔路（北起人民东路南止拓东路）、报国街、兴华街、人民路（西起小西门东止白塔路）、黄公东街、武成路、磨盘山、洪化桥、大富春街、五一路、如安街、文林街、北门街、龙翔街、钱局街、东风西路（西起小西门东止近日楼）、南屏街、东风东路（西起护国桥东止董家湾）、龙井街、光华街、民生街、景星街、文庙直街、文明街、甬道街、市府东路、正义路、三市街、庆云街、南昌街、象眼街、端仕街、威远街、宝善街、护国路、同仁街、样云街、南强街、尚义街、金碧路、拓东路、南通路、崇仁街、沿河路、靖国路、三合营、瓦仓庄、东寺街、书林街、崇善街、云津市场等所属巷及住宅小区繁华地段。
二类 1.15 除一类繁华地段以外的，其它一环路区段以内的小区和住宅群。
三类 1.00 一环路以外二环路以内的小区及住宅群。
四类 0.90 二环路以外的小区及住宅群。



楼 层 系 数

附件二
总层数 一层楼 二层楼 三层楼 四层楼 五层楼 六层楼 七层楼 八层楼 九层楼
底层 1.00 0.99 0.99 0.98 0.97 0.97 0.97 0.97 0.97
二层 1.01 1.03 1.02 1.01 1.01 1.01 1.01 1.01
三层 0.98 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
四层 0.97 1.03 1.03 1.03 1.03 1.03
五层 0.96 1.02 1.02 1.02 1.02
六层 0.94 1.01 1.01 1.01
七层 0.93 1.00 1.00
八层 0.93 1.00
九层 0.93



直管公有住宅装修系数

附件三
　　系数１。装修标准：一套住宅设有厨房和厕所，厨房设有固定的碗柜（架）或格板，厕所内设有沐浴设施或予留面积。厕所和厨房地面为水磨石、马赛克、磁砖，墙裙为水磨石、磁砖。起居室、卧室等房间内墙为普通白灰砂浆粉刷，地面为无沙地面。门窗为普通门窗。
　　装修标准超过或低于以上标准的，其系数按每套装修费用每超过或低于500元，增减1％。



结 构 系 数

附件四
结构 土木 砖木 砖混
系数 0.60 0.70 1.00


国务院


国务院关于发布《城乡个体工商户管理暂行条例》的通知

1987年8月5日，国务院

现将《城乡个体工商户管理暂行条例》发给你们，请遵照执行。

城乡个体工商户管理暂行条例

条例
第一条 为了指导、帮助城乡劳动者个体经济的发展，加强对个体工商户的监督、管理，保护其合法权益，根据国家法律规定，制定本条例。
第二条 有经营能力的城镇行业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员，可以申请从事个体工商业经营，依法核准登记后为个体工商户。
第三条 个体工商户可以在国家法律和政策允许的范围内，经营工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。
第四条 个体工商户，可以个人经营，也可以家庭经营。个人经营的，以个人全部财产承担民事责任；家庭经营的，以家庭全部财产承担民事责任。
个体工商户可以根据经营情况请一二个帮手；有技术的个体工商户可以带三五个学徒。
第五条 个体工商户的合法权益受国家法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第六条 国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局对个体工商户履行下列行政管理职责：
（一）对从事个体工商业经营的申请进行审核、登记，颁发营业执照；
（二）依照法律和本条例的规定，对个体工商户的经营活动进行管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动，维护城乡市场秩序；
（三）对个体劳动者协会的工作给予指导；
（四）国家授予的其他管理权限。
各有关行业主管部门应当按照国家规定，对个体工商户进行业务管理、指导、帮助。
第七条 申请从事个体工商业经营的个人或者家庭，应当持所在地户籍证明及其他有关证明，向所在地工商行政管理机关申请登记，经县级工商行政管理机关核准领取营业执照后，方可营业。
国家规定经营者需要具备特定条件或者需经行业主管部门批准的，应当在申请登记时提交有关批准文件。
申请经营旅店业、刻字业、信托寄卖业、印刷业，应当经所在地公安机关审查同意。
第八条 个体工商户应当登记的主要项目如下：字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所。
第九条 个体工商户改变字号名称、经营者住所、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所等项内容，以及家庭经营的个体工商户改变家庭经营者姓名时，应当向原登记的工商行政管理机关办理变更登记。未经批准，不得擅自改变。
个人经营的个体工商户改变经营者时，应当重新申请登记。
第十条 个体工商户应当每年在规定时间内，向所在地工商行政管理机关办理验照手续。逾期不办理且无正当理由的，工商行政管理机关有权收缴营业执照。
第十一条 个体工商户歇业时，应当办理歇业手续，缴销营业执照。自行停止超过六个月的，由原登记的工商行政管理机关收缴营业执照。
第十二条 个体工商户缴销、被收缴或者吊销营业执照时，应当向债权人清偿债务。
第十三条 个体工商户应当按照规定缴纳登记费和管理费。登记费和管理费的收费标准及管理方法，由国家工商行政管理局和财政部共同制定。
第十四条 个体工商户所需生产经营场地，当地人民政府应当纳入城乡建设规划，统筹安排。经批准使用的经营场地，任何单位和个人不得随意侵占。
第十五条 个体工商户生产经营所需原材料、燃料以及货源，需要由国营批发单位供应的，供应单位应当合理安排，不得歧视。
第十六条 个体工商户可以凭营业执照在银行或者其他金融机构按有关规定，开立帐户，申请贷款。
第十七条 个体工商户营业执照是国家授权工商行政管理机关核发的合法凭证，除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，任何单位和个人不得扣缴或者吊销。
第十八条 除法律、法规和省级人民政府另有规定者外，任何单位和个人不得向个体工商户收取费用。
对擅自向个体工商户收取费用的，个体工商户有权拒付，各级工商行政管理机关有权予以制止。
第十九条 个体工商户应当遵守国家法律和政策的规定，自觉维护市场秩序，遵守职业道德，从事正当经营，不得从事下列活动：
（一）投机诈骗，走私贩私；
（二）欺行霸市，哄抬物价，强买强卖；
（三）偷工减料，以次充好，短尺少秤，掺杂使假；
（四）出售不符合卫生标准的、有害人身健康的食品；
（五）生产或者销售毒品、假商品、冒牌商品；
（六）出售反动、荒诞、诲淫诲盗的书刊、画片、音像制品；
（七）法律和政策不允许的其他生产经营活动。
第二十条 个体工商户应当按照税务机关的规定办理税务登记、建立帐簿和申报纳税，不得漏税、偷税、抗税。
第二十一条 个体工商户按规定请帮手、带学徒应当签订书面合同，约定双方的权利和义务，规定劳动报酬、劳动保护、福利待遇、合同期限等事项。所签合同受国家法律保护，不得随意违反。
从事关系到人身健康、生命安全等行业的个体工商户，必须为其帮手、学徒向中国人民保险公司投保。
第二十二条 个体工商户违反本条例第七条、第九条、第十条、第十一条、第十三条、第十九条的规定，由工商行政管理机关根据不同情况分别给予下列处罚：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收非法所得；
（四）责令停业营业；
（五）扣缴或者吊销营业执照。
以上处罚，可以并处。
违反治安管理的，由公安机关依照有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 个体工商户及其从业人员拒绝、阻挠工商行政管理人员及其他管理人员依法执行职务，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照有关规定处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 工商行政管理机关的工作人员或者其他管理人员违反本条例规定，严重失职、营私舞弊、收受贿赂或者侵害个体工商户合法权益的，有关主管机关应当根据情节给予行政处分和经济处罚；造成经济损失的，责令赔偿；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十五条 个体工商户对管理机关作出的违章处理不服时，应当首先按照处理决定执行，然后在收到处理决定通知之日起十五日内向作出处理的机关的上级机关申请复议。上级机关应当在接到申请之日起三十日内作出答复。对答复不服的，可以在接到答复之日起三十日内，向人民法院起诉。
第二十六条 依照国家有关规定，个人经营或者家庭经营营利性的文化教育、体育娱乐、信息传播、科技交流、咨询服务，以及各种技术培训等项业务的，参照本条例规定执行。
第二十七条 本条例由国家工商行政管理局负责解释；实施细则由国家工商行政管理局制定。
第二十八条 本条例自一九八七年九月一日起施行。