辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市非税收入收缴管理办法

颁布日期：2008年04月10日 　　　　　　实施日期：2008年04月10日


第一章 总 则
　　第一条 为加强非税收入收缴管理，建立规范的非税收入收缴管理制度，根据有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于沈阳市各级国家机关、事业单位、社会团体及其他组织等收缴非税收入的管理活动。

　　第三条 非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国有资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，包括政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源（资产）有偿使用收入、其他收入等。

　　社会保险基金、住房公积金、国有土地使用权出让金、税务部门代征的非税收入项目以及执收单位代收的非财政性资金不纳入本办法规定的非税收入收缴管理范围。

　　第四条 非税收入项目的设定、征收，必须符合法律、法规、规章等规定。

　　第五条 非税收入实行国库集中收缴、收缴分离管理方式。国库集中收缴是指执收单位按照规定的收缴方式与程序，使用规定的政府非税收入票据，将非税收入资金及时、足额缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的收缴管理活动。收缴分离是指单位开票、银行代收、财政统管的收入收缴方式。

　　第六条 非税收入实行直接缴款和集中汇缴两种收缴方式。直接缴款是指缴款人将应缴款项直接上缴财政的收缴方式；集中汇缴是指执收单位向缴款人收取非税收入后，再将应缴款项按收入项目汇总上缴财政的收缴方式。

　　“矿产资源补偿费”等实行就地缴库的非税收入项目，按照现行有关规定执行，暂不纳入本办法规定的非税收入收缴管理范围。

　　第七条 非税收入实行分级管理。沈阳市财政局是沈阳市非税收入收缴管理的职能部门，负责全市非税收入的收缴管理、监督和检查。

　　第八条 执收单位负责按规定的收缴方式和程序，及时、足额地将非税收入上缴财政。执收单位是指行使或代行政府管理职能，直接向缴款人收取非税收入的独立核算单位。

　　第九条 缴款人要按国家规定履行非税收入缴款义务。缴款人是指依照法律、行政法规或部门规章规定，负有缴纳非税收入义务的单位和个人。

　　第二章 收缴账户体系

　　第十条 财政部门建立以国库单一账户、预算外资金财政专户为主，以非税收入财政专户（以下简称财政专户）和非税收入财政汇缴专户（以下简称财政汇缴专户）为辅的非税收入收缴账户体系，取消执收单位开设的非税收入过渡账户。财政非税收入收缴账户体系建立后，执收单位不得擅自开设非税收入过渡性账户。

　　第十一条 国库单一账户是指财政部门开设的国库存款账户，反映纳入财政预算管理的非税收入的收支情况，并按政府收支分类科目进行明细核算。

　　第十二条 预算外资金财政专户是指财政部门在代理银行开设的专用存款账户，反映纳入财政预算外管理的非税收入的收支情况，并按政府收支分类科目进行明细核算。

　　代理银行是指由财政部门会同人民银行沈阳分行营业管理部认定的代理财政非税收入收缴、汇划清算等业务的商业银行。

　　第十三条 财政专户是指财政部门在代理银行开设的专用存款账户，反映非税收入的收缴、划解和退付情况，按资金性质、主管部门、执收单位、收入项目进行核算。

　　账户名称为：***非税收入财政专户。

　　第十四条 财政汇缴专户是指财政部门在代理银行为主管部门或执收单位设立的收入过渡账户，只用于反映执收单位收缴非税收入，不用于执收单位的支出。

　　账户名称为： ***非税收入财政汇缴专户。

　　第十五条 当日营业终了，代理银行审核财政汇缴专户的资金与缴款信息相匹配后，将资金通过银行汇划系统自动上划财政专户，原则上当日余额为零；由于异地缴款等原因使资金与缴款信息不相匹配，导致财政汇缴专户发生余额而产生的利息属于非税收入，由代理银行按期结息上缴财政专户。

　　第十六条 财政专户和财政汇缴专户在同一代理银行范围内设立。

　　第十七条 代理银行按照与财政部门签订的委托代理协议及有关规定，按主管部门、执收单位、分收入项目向财政部门报送非税收入日报表（简称日报表，格式见附件1）。日报表于次日报送（节假日顺延）。财政部门、执收单位、代理银行要定期核对非税收入收缴信息，保持账务信息一致。

　　第十八条 执收单位需要增加、变更、撤销财政汇缴专户，由执收单位提出申请，主管部门审核汇总后，报财政部门审批。

　　第三章 收缴系统部署模式

　　第十九条 各地区、部门和单位要统一使用非税收入收缴管理系统收缴非税收入。非税收入收缴管理系统是指由财政部统一组织开发，并用于支撑全国非税收入收缴管理工作的信息系统。

　　第二十条 非税收入收缴管理系统的部署实行全市大集中模式，区、县（市）、开发区级要和市本级使用同一个非税收入项目库，将本地区执收单位等信息与项目库关联。各地区、部门和单位不得单独设立项目库。

　　第四章 收缴方式和程序

　　第二十一条 实行直接缴款的，执收单位根据国家有关规定，向缴款人开具《非税收入一般缴款书》（格式见附件2），缴款人持《非税收入一般缴款书》前三联到代理银行缴款，直接将应缴款项缴入财政汇缴专户或财政专户。缴款后，由缴款人将加盖银行收讫印章后的第一联退执收单位，执收单位在第四联加盖印章后交缴款人作为缴款收据。

　　第二十二条 实行直接缴款的，缴款人可采用现金方式缴款，也可在《非税收入一般缴款书》第二联加盖缴款人预留银行印鉴后，采用转账方式办理缴款。

　　第二十三条 实行集中汇缴的，执收单位根据国家有关规定，收取缴款人款项并按收入项目汇总后，开具《非税收入一般缴款书》，将应缴款项缴入财政汇缴专户或财政专户。

　　第二十四条 实行集中汇缴的，执收单位一般采取现金方式缴款。非税收入每日汇总额不足500元的，执收单位可于次日将款项一并缴入财政汇缴专户或财政专户。

　　第二十五条 实行集中汇缴的，执收单位应分设开票和收款岗位，并由专人负责，不得由一人兼任。该收缴方式中，执收单位不需向缴款人提供《非税收入一般缴款书》，但《非税收入一般缴款书》第四联必须按财政票据管理规定保管、核销等。

　　第二十六条 执收单位在每个工作日开始办理业务前，从沈阳市财政局服务器下载、更新数据，并核对票据核销信息；开具《非税收入一般缴款书》后，必须在缴款前，立即将开票信息上传沈阳市财政局服务器。

　　第二十七条 代理银行在每个工作日开始办理业务前，从沈阳市财政局服务器下载、更新数据，按照沈阳市财政局规定的电子数据格式，将上个工作日财政专户的收缴信息传送至沈阳市财政局服务器；并在每个工作日内，从沈阳市财政局服务器实时下载执收单位的《非税收入一般缴款书》开票信息，以此为依据审核办理非税收入代收业务。

　　第二十八条 缴款人与执收单位不在同一城市的，应当按规定通过银行汇兑结算方式将资金缴入财政汇缴专户，缴款时须注明执收单位、收入项目名称等相关信息。代理银行收到款项后及时通知执收单位，由执收单位、代理银行按照本办法第二十五条、第二十六条有关规定办理。

　　第二十九条 已缴财政专户的非税收入，由财政部门按照规定科目定期划解国库单一账户或预算外资金财政专户。

　　第三十条 按照国家和省规定实行分成的非税收入，在该项目收入全额划解国库单一账户或预算外资金财政专户后，统一由财政部门按照规定的分成比例、办法上解或结算。执收单位不得将非税收入资金直接上解其上级执收单位或者拨付其下级执收单位。

　　第五章 收入退付

　　第三十一条 非税收入必须在法律法规及规章制度规定的退付范围内退付，属于下列范围的，可办理退付：

　　（一）发生技术性差错需要退付的；

　　（二）依法收取的待结算收入，符合有关规定需要退付的；

　　（三）依法确认为误缴、多缴需要退付的；

　　（四）因政策调整需要退付的；

　　（五）经财政部门核准的其他退付款项。

　　第三十二条 退付非税收入，由缴款人提出申请，执收单位、主管部门审查，并报送财政部门审核批准后，通过国库单一账户、预算外资金财政专户或财政专户办理，不得通过财政汇缴专户办理。

　　第三十三条 退付非税收入，一般通过转账方式办理，不退付现金；确需退付现金的，财政部门以转账方式退付到执收单位的基本户，由执收单位给缴款人退付现金，财政部门不直接办理现金支付业务。

　　第六章 收缴票据管理

　　第三十四条 执收单位收取非税收入应使用辽宁省财政厅统一监（印）制的票据（国家另有规定的除外），包括《非税收入一般缴款书》、《辽宁省非税收入统一收据》等。

　　第三十五条 《非税收入一般缴款书》是缴款人或执收单位向财政缴款时必须使用的票据。《非税收入一般缴款书》既是缴款的凭证，也是给缴款人的收据。《非税收入一般缴款书》一式五联，第一联：回单，代理银行收款签章后由缴款人或代理银行退执收单位；第二联：缴款人开户银行作借方凭证；第三联：收款人开户银行收款后作贷方凭证；第四联：执收单位给缴款人的收据；第五联：存根，执收单位留存。

　　第三十六条 《辽宁省非税收入统一收据》适用于执收单位需现场执收零星、分散的非税收入项目。《辽宁省非税收入统一收据》是执收单位给缴款人的收据。《辽宁省非税收入统一收据》一式三联，第一联：存根，执收单位留存；第二联：执收单位作记账凭证；第三联：执收单位给缴款人的收据。执收单位使用《辽宁省非税收入统一收据》收款后，必须使用《非税收入一般缴款书》向财政缴款。

　　第三十七条 非税收入票据的领购、保管、使用、核销、销毁、检查等，按照财政票据管理规定执行。

　　第七章 管理监督

　　第三十八条 财政部门、国家金库沈阳市中心支库及其下辖各级支库、代理银行、主管部门以及执收单位应各司其责，共同做好非税收入收缴的管理、监督和检查。

　　第三十九条 财政部门的主要职责是：

　　（一）制定非税收入收缴管理有关政策和规章制度；

　　（二）负责管理和监督政府非税收入票据的发放、使用、核销等工作；

　　（三）负责确定代理银行，管理非税收入收缴账户体系；

　　（四）组织实施和管理非税收入收缴管理系统；

　　（五）管理、监督和检查非税收入收缴及退付等工作。

　　第四十条 国家金库沈阳市中心支库及其下辖各级支库的主要职责是：

　　（一）配合财政部门制定非税收入收缴管理政策和规章制度；

　　（二）配合财政部门对非税收入收缴代理银行进行资格认定；

　　（三）管理、监督代理银行非税收入收缴资金汇划清算业务；

　　（四）对非税收入按照国家规定科目进行会计账务核算。

　　第四十一条 各代理银行的主要职责是：

　　（一）按照本办法规定及与沈阳市财政局签订的委托代理协议等规定，具体办理非税收入有关银行账户开设、资金缴拨、汇划清算等业务；

　　（二）按照规定向财政部门、主管部门及执收单位报送反馈收缴信息；

　　（三）按照沈阳市财政局要求，开发代理非税收入收缴业务银行端信息系统，并与财政部门联网，组织对相关人员进行业务和系统操作培训；

　　（四）接受财政部门和中国人民银行沈阳分行营业管理部的管理和监督。

　　第四十二条 主管部门的主要职责是：

　　（一）执行非税收入管理政策；

　　（二）组织实施本部门非税收入票据的统一领购、发放、核销等工作；

　　（三）审核、办理本部门非税收入收缴及退付业务，加强对所属执收单位非税收入收缴及退付业务的监管；

　　（四）建立健全内部监督制约机制，接受财政等部门的管理和监督。

　　第四十三条 执收单位的主要职责是：

　　（一）执行非税收入管理政策；

　　（二）严格按规定使用、保管、核销非税收入票据；

　　（三）办理本单位非税收入收缴及退付业务；

　　（四）建立健全内部管理监督制约机制，接受财政等部门的管理和监督。

　　第八章 法律责任

　　第四十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由县以上财政部门责令改正，追缴违法资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　（一）违反规定设立非税收入项目，或擅自改变非税收入项目的征收范围、标准、对象和期限；

　　（二）隐瞒、转移、滞留、截留、坐支、挪用、私分应上缴的非税收入；

　　（三）擅自将非税收入资金直接上解其上级执收单位或者拨付其下级执收单位；

　　（四）擅自开设非税收入过渡性账户；

　　（五）不执行规定的缴款方式和程序；

　　（六）违反规定退付非税收入；

　　（七）违反财政票据管理规定的；

　　（八）其他违反非税收入收缴管理规定的行为。

　　第四十五条 执收单位违反本办法，按国务院《关于违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令281号）、《辽宁省非税收入管理办法》（辽宁省人民政府令200号）等进行处罚。

　　第四十六条 代理银行违反本办法及其与财政部门签订的委托代理协议的，由代理银行承担由此发生的一切损失，并由财政部门会同人民银行沈阳分行营业管理部给予通报批评。情节严重的，取消其代理资格。

　　第九章 附 则

　　第四十七条 本办法由沈阳市财政局会同中国人民银行沈阳分行营业管理部负责解释。

　　第四十八条 本办法自二〇〇八年四月二十日起执行。过去已发文件与本办法相抵触的，以本办法为准。

　　第四十九条 区、县（市）、开发区财政部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定本地区实施细则。


广西壮族自治区南宁市人大常委会


南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例


（2009年2月13日南宁市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过

2009年7月31日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议批准

2011年11月16日南宁市第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议修订

2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准修订）



第一章　总　则



　　第一条　为了加强城乡容貌和环境卫生管理，创造和维护整洁、优美的环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于本市行政区域内城乡容貌和环境卫生管理活动。

　　第三条　城乡容貌和环境卫生工作实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与的原则。

　　第四条　市城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本市城乡容貌和环境卫生管理工作，负责本条例的组织实施。

　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门主管本辖区的城乡容貌和环境卫生管理工作，负责城市建成区（含县人民政府所在地的镇的建成区）的容貌和环境卫生管理工作。

　　县人民政府所在地镇人民政府负责本镇建成区以外的地区的容貌和环境卫生管理工作，并承担县人民政府赋予的镇建成区内的容貌和环境卫生责任。县（区）所辖其它乡镇人民政府负责本辖区的容貌和环境卫生管理工作。

　　街道办事处承担城区人民政府赋予的容貌和环境卫生责任。

　　卫生、环保、公安、工商等其他相关行政部门按照各自职责，协同实施本条例。

　　第五条　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府依据本条例第四条规定的管理职责，对违反本条例的行为实施行政处罚。

　　第六条　市、县（区）人民政府应当将城乡容貌和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，保障城乡容貌和环境卫生事业建设需要的经费，完善城乡环境卫生设施。

　　第七条　城乡容貌环境卫生行政主管部门和农业、文化、教育、卫生、广播影视、新闻出版等部门以及商业场所、机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的所有权人或者管理人应当加强城乡容貌和环境卫生的公益性宣传和教育，培养和增强公民维护城乡容貌和环境卫生的意识。

　　第八条　提倡和鼓励村（居）民大会、住宅区业主大会制定维护本区域容貌和环境卫生的管理规约，动员村（居）民积极参加城乡容貌和环境卫生治理工作，创造和维护整洁、优美的环境。

　　第九条　任何单位和个人有权对损害、破坏城乡容貌和环境卫生的行为进行劝阻、投诉和举报。有关主管部门应当建立相关制度，依法及时处理有关投诉和举报。



第二章　城乡容貌和环境卫生责任制度



　　第十条　城市、乡镇的建成区和其他实行城市化管理的区域实行城乡容貌和环境卫生责任制度。

　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门和乡镇人民政府应当按照建（构）筑物的规划红线范围或者有关单位或者个人的管理范围，划定城乡容貌和环境卫生责任区，并与责任人签订责任书，明确容貌和环境卫生责任范围和义务。责任范围跨区域的，由上一级人民政府城乡容貌环境卫生行政主管部门确定。

　　市容环境卫生责任人应当按照城乡容貌和环境卫生标准履行市容环境卫生责任，城乡容貌环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生责任人的业务指导，并对其履行市容环境卫生责任的情况进行监督检查。

　　第十一条　城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：

　　（一）城市道路及道路隔离带、跨江桥梁安全保护区、城市公共水域、城市公共排水明渠的容貌环境卫生由所在地的城乡容貌环境卫生行政主管部门负责。

　　（二）港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位负责。

　　（三）实行物业管理的居住区，由物业服务企业负责；未实行物业管理的居住区，由业主委托的单位或者人员负责。

　　（四）建设工地施工现场和竣工后未移交的场地由施工单位负责，待建地块由使用权人负责。

　　（五）城市建成区内的村庄的非市政道路及其附属设施、其他公共设施和基础设施、集体所有的水域等由村民委员会或者村民小组负责。

　　（六）其他建（构）筑物或者设施、场地按照权属关系由所有权人或者管理人负责。

　　第十二条　城乡容貌和环境卫生责任区的责任人按照本条例规定和本市城乡容貌和环境卫生标准做好责任区的城乡容貌和环境卫生工作，履行下列义务：

　　（一）按规定要求配备环境卫生设施，并保持整洁、完好。

　　（二）保证责任区的环境卫生达到有关标准。

　　（三）保证责任区内的建（构）筑物和其他设施、场地符合城市容貌标准。

　　责任人违反前款规定的，由本条例规定的实施行政处罚的组织责令限期改正。逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

　　县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门作为责任人不履行以上义务的，由县（区）人民政府责令限期改正。逾期不改正的，按本条例有关规定进行处理。

　　责任人对责任区内违反城乡容貌和环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，并要求本条例授权的实施行政处罚的组织处理。

　　第十三条　市城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据国家和自治区规定的城乡容貌和环境卫生标准，结合本市实际，制定本市的城乡容貌和环境卫生标准，经市人民政府批准后公布实施。



第三章　城市容貌管理



　　第十四条　临街建（构）筑物的造型、色调和风格应当与周围环境景观相协调。所有权人或者管理人不得擅自改变建筑物原设计风格、色调。

　　建（构）筑物顶部和临街立面不得设置影响城市容貌的遮雨（阳）棚。

　　新建、改建建筑物上的安全网、空调设施托架、公用电视接收系统等设施应当按照城市容貌标准设置。

　　违反本条第二款、第三款规定的，责令限期改正。逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

　　第十五条　建（构）筑物顶部应当保持整洁，不得堆放杂物。临街和重点地区建筑物的外走廊、阳台外和窗外不得晾晒、吊挂和堆放物品。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。

　　重点地区的范围由市、县人民政府确定并向社会公布。

　　第十六条　在城市道路两侧、城市中心区域、文体功能区新建建（构）筑物需要设立分界的，应当以绿篱、花坛、栅栏、透景围栏或者半透景围墙等形式分界并保持整洁美观。

　　公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、生产区绿地、防护绿地、风景林地应当保持整洁美观。

　　公共绿地的树木、花草应当及时修剪，绿地内的垃圾杂物应当及时清除。违反规定的，责令养护人限期改正。逾期不改正的，处50元以上200元以下罚款。

　　第十七条　利用城市空间设置的导向牌、指路标志牌和区域地图等标识牌应当统一设计、合理布局，门面匾额、街道里巷牌、门牌、楼房栋号应当按相关标准设置，并保持整齐、醒目和完好；配套使用少数民族文字、外国文字的应当符合规范。违反规定的，责令改正。

　　第十八条　城市景观照明设施和户外广告及其设施应当按照有关规定设置并保持完好，出现破（污）损、断亮或者其他影响市容的情况的，所有权人或者管理人应当及时清洁、维修或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。

　　第十九条　市政道路及其附属设施的容貌应当符合下列规定：

　　（一）道路路面平整，路缘石、无障碍设施完好，出现缺损的，应当及时修复；

　　（二）路面无口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、烟头、污水、油垢、粪便等垃圾；

　　（三）道路的隔离墩、防护栏、防护墙等设施整洁完好；出现破（污）损的，应当及时清洗、修复、更换。

　　第二十条　城市道路和其他公共场地上设置的各种井盖应当保持完好、正位。井盖所有权人或者管理人应当定期进行巡查。

　　井盖出现破损、移位或者丢失的，所有权人或者管理人在发现或者接到报告、通知后，应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施并在24小时内维修更换。造成他人损害的，依法承担责任。

　　第二十一条　道路两旁或者公共场所设置的体育锻炼器械、报刊亭、城市雕塑等设施应当保持整洁美观、使用安全。出现破（污）损的，所有权人或者管理人应当及时清洁、修补或者更换。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。

　　第二十二条　禁止在城市主干道摆摊设点、沿街叫卖。

　　城市非主干道两侧按规划设置的应季瓜果销售和修（补）鞋等与群众日常生活密切相关的临时摊点经营者，应当按照规定的地点和时限有序经营，保持经营场地清洁。

　　违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。违反第一款规定拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以扣押其经营的物品和与违法行为有关的工具。

　　第二十三条　禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆等设施和绿地、树木等处晾晒物品。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。

　　禁止在城市道路和公共场地停车位以外停放机动车或者非机动车。违反规定的，按有关规定进行处理。

　　第二十四条　禁止在规划道路红线或者现状道路边线与建筑物外缘之间的开放式场地进行经营、作业、摆放广告牌、灯箱，或者展示商品和堆放物品；禁止临街店铺经营者跨门槛（窗）经营。违反规定的，责令改正，拒不改正的，城乡容貌环境卫生行政主管部门可以扣押与违法行为有关的物品、工具，并处100元以上1000元以下罚款。

　　前款所称的跨门槛（窗）经营是指在店铺门（窗）垂直投影线以外进行经营活动的行为。

　　第二十五条　市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门或者镇人民政府、街道办事处应当按照规划及便民原则，在公共场所设置公共信息栏。

　　禁止在城市道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂。违反规定的，责令清除，没收与违法行为有关的物品，并对违法行为人按每处100元以上500元以下处以罚款；指使他人张贴、刻画、涂写的，按对违法行为人的罚款数额的5倍予以罚款。

　　群众举报乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂行为人或者指使人的，经查证属实，有关单位应当予以奖励。具体办法由市城乡容貌环境卫生行政主管部门制定。

　　第二十六条　河道、湖泊等城市公共水域的容貌应当符合下列要求：

　　（一）水面无漂浮垃圾、杂物；

　　（二）驳岸、护栏、涵闸、泵站、亲水平台等设施外观应当与周围环境相协调，无违章悬挂物品，无存积污物、垃圾；

　　（三）重点地区临河驳岸的排水口应当设置在隐蔽处或者采取措施遮挡，保持驳岸立面整洁；

　　（四）停泊船只应当保持外观容貌整洁。

　　连接城市公共水域的雨水管道应当在其入口处设置拦污栅或者沉沙井，防止垃圾排入。违反规定的，责令改正，并处500元以上5000元以下罚款。



第四章　城市环境卫生管理



　　第二十七条　禁止下列影响环境卫生整洁的行为：

　　（一）随地吐痰、便溺；

　　（二）随地乱丢口香糖残渣、瓜果皮核、纸屑、食品包装物和烟头等废弃物；

　　（三）从建（构）筑物或者车辆上向外泼水、抛掷废弃物；

　　（四）乱倒（扔）生活垃圾、污水、粪便、动物尸体等废弃物；

　　（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；

　　（六）在道路或者公共场所抛撒或者焚烧冥器、冥钞等丧葬用品。

　　违反前款规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。

　　第二十八条　禁止占用城市道路、公共场地从事机动车辆清洗、维修等经营活动。违反规定的，按有关规定予以处理。

　　从事机动车辆清洗、维修等经营活动的单位和个人，应当采取措施防止废水、废油外流，不得影响经营场地周围环境卫生整洁。违反规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

　　第二十九条　禁止机动车辆轮胎带泥在城市道路行驶；车辆自身的燃油、润滑油和液压油等液体物质不得泄（遗）漏，污染城市道路。违反规定的，可以扣押车辆并责令立即清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处100元以上1000元以下罚款。

　　车辆运输泥沙和其他散体、流体物质不得遗撒、泄漏，污染城市道路。违反规定的，可以扣押车辆并责令立即清理，不能自行清理的，由城乡容貌环境卫生行政主管部门代为清理，清理费用由责任人承担，并可处200元以上2000以下罚款。

　　第三十条　禁止在市城市建成区范围内饲养食用禽畜。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，应当按照有关规定向城区城乡容貌环境卫生行政主管部门办理准养手续后方可饲养。违反规定的，责令限期处理。逾期不处理的，予以没收，并处50元以上500元以下罚款。

　　居民饲养信鸽应当符合体育行政部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围容貌和环境卫生。违反规定的，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款；严重影响市容环境卫生和周围居民正常生活的，可以责令拆除鸽舍。

　　居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所产生的粪便应当立即自行清除。违反规定的，责令改正，并处50元罚款。

　　养犬应当遵守本市养犬管理的有关规定。

　　第三十一条　安装在建筑物上的空调器的冷却水不得凌空排放。违反规定的，责令限期改正，拒不改正的，处50元以上200元以下罚款。

　　第三十二条　收购废旧物品的经营者应当对收购的废旧物品采取围挡、遮盖等措施，不得污染周围环境。违反规定的，责令改正，并处50元以上200元以下罚款。

　　第三十三条　建设工程施工现场作业应当遵守相关规定，采取措施保持施工场地和周围环境的整洁。

　　第三十四条　生活垃圾、建筑垃圾应当按照有关规定分类收集，并按照减量化、资源化的原则进行综合利用；医疗废弃物及其他有毒有害垃圾应当实行无害化处理。

　　第三十五条　城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同有关部门制定在突发事件、重大自然灾害情况下城市生活垃圾处理应急预案，确保城市生活垃圾的正常清扫、收集、运输和处置。

　　第三十六条　市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当根据国家和自治区有关标准制定道路清扫、保洁以及生活垃圾的收集、运输和处置等环境卫生作业规范并实施监督管理。

　　第三十七条　城市居民、单位应当按照所在地城乡容貌环境卫生行政主管部门规定的时间、地点和分类方式放置生活垃圾。

　　生活垃圾应当定时、定点收集、运送，并做到日产日清。违反规定的，责令限期改正。

　　第三十八条　城市集贸市场的开办单位应当保持市场环境整洁，做到市场内商品划行归市，分类摆卖，并根据市场垃圾量设置垃圾收集容器，对垃圾实行日产日清。违反规定的，责令改正。拒不改正的，处100元以上1000元以下罚款。

　　城市集贸市场内的经营者应当服从管理，商品不乱堆乱放，保持摊位和经营场所的整洁。餐饮、农产品等易产生垃圾的摊位应当自备垃圾收集容器，保持摊点干净和卫生。违反规定的，责令改正，并可处50元以上200元以下罚款。

　　第三十九条　宾馆、饭店、餐馆、单位食堂等餐饮单位不得将泔水排入城市排水管道、公共厕所，不得与其它垃圾混倒。违反规定的，责令改正，并处100元以上1000元以下罚款。

　　餐饮单位应当建立泔水收集处理情况台账，记录日产泔水的数量、处理时间、收购（集）单位名称、地址、联系方式等，并长期保存备查。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。

　　第四十条　县（区）人民政府应当对其所辖范围内的早市、夜市摊点作出统筹规划。

　　早市、夜市摊点应当定点经营并保持摊位整洁，收市时应当将垃圾、污渍清理干净。临时饮食摊点应当采取铺设防渗漏垫、放置垃圾桶等有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。违反规定的，责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。情节严重的，吊销其临时占用道路许可证。

　　第四十一条　在城市道路管理范围内维修、清疏排水管道、沟渠，栽培、修剪树木花卉，或者维修、更换路灯、电线杆及其他公共设施所产生的废弃物，作业单位应当及时清理。违反规定的，责令立即清理，并可处50元以上500元以下罚款。



第五章　乡镇、村庄容貌和环境卫生管理



　　第四十二条　乡镇人民政府、街道办事处应当从实际出发，因地制宜，依据本市城乡容貌和环境卫生标准，引导村（居）民开展乡镇容貌整治和环境卫生建设。

　　市人民政府应当依据本条例制定乡镇、村庄容貌和环境卫生管理的实施细则。

　　第四十三条　乡镇人民政府所在地建成区范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自对建筑物进行改建、扩建；

　　（二）在建（构）筑物立面上安装突出墙体的护栏；

　　（三）在临街庭院的围墙外擅自搭建厕所、禽畜围栏；

　　（四）在临街庭院围墙外堆放垃圾、杂物和粪肥；

　　（五）在乡镇人民政府规定禁止停放车辆的地点停放车辆。

　　违反前款第（二）项至第（五）项规定的，责令限期改正。逾期不改的，由乡镇人民政府处以20元以上100元以下罚款；违反前款第（一）项规定的，按有关规定进行处罚。

　　第四十四条　市、县（区）人民政府应当通过多种途径完善农村环境卫生设施的投入机制，协调解决公用服务设施配套建设问题。

　　第四十五条　市、县（区）人民政府应当积极推进农村燃料结构的改进工作，发展利用沼气、太阳能等清洁能源。

　　第四十六条　乡镇人民政府在编制村庄规划时，应当将村民居住区和牲畜饲养区、生活垃圾集中堆放点分离。

　　乡镇、村庄应当逐步实行生活垃圾分类收集、运输和处理。

　　第四十七条　村民集中居住区应当逐步配套建设较为完善的排水系统。粪便要经过化粪池净化处理。

　　第四十八条　乡镇人民政府、街道办事处应当制定道路清扫、保洁和生活垃圾的收集、运输和处理等环境卫生作业规范并实施监督管理，指导村民委员会、村民小组等组织建立村庄道路、排水设施等基础设施和公共服务设施保洁、维护和管理的长效机制。



第六章　环境卫生设施建设和管理



　　第四十九条　市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门应当会同规划、发展和改革、环保、卫生等部门，制定环境卫生专项规划。

　　乡镇人民政府应当在县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门的指导下制定本辖区范围内的环境卫生专项规划。

　　第五十条　市、县（区）人民政府应当鼓励公民、法人或者其他组织投资建设城乡容貌和环境卫生设施，建立多元化的投资融资机制，并依法保障投资者的合法权益。

　　第五十一条　建设单位在进行新区开发、旧区改造和建设大型公用建筑时，应当依照国家有关规定配套建设公共厕所和生活废弃物的收集、运输和处理等环境卫生设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格的，建设工程不得交付使用。

　　住宅小区建设和道路新建、扩建配套建设环境卫生设施适用前款规定。

　　第五十二条　生活垃圾处理场的设置应当符合规划和环境保护的要求。

　　第五十三条　公共厕所应当设有明显标志，并有专人负责保洁；使用人应当自觉维护清洁卫生，爱护公共厕所的设备。大型商店、商场（超市）、影剧院等应当设置公用厕所，公用厕所女用厕位应当多于男用厕位。

　　第五十四条　环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。

　　任何单位和个人不得侵占、损坏、封闭和擅自拆除环境卫生设施及其附属设施或者改变其使用性质。因建设需要拆除的，建设单位应当向市、县（区）城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府或者街道办事处申请并提交拆除方案，经批准后按先建后拆、拆一建一的原则，重建环境卫生设施。

　　违反前款规定的，责令其恢复原状或者赔偿损失，并处500元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上20000元以下罚款。

　　第五十五条　乡镇人民政府或者街道办事处应当根据当地人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定区域的需要，设置垃圾收集容器，并按照规划标准建设、改造公共厕所，保持环境卫生整洁。



第七章　其他规定



　　第五十六条　损害城乡容貌和环境卫生的，责任人应当及时改正。逾期不改正造成环境污染的，由有权作出处理决定的行政机关依法决定代履行，所需的费用由责任人承担。

　　第五十七条　城乡容貌环境卫生行政主管部门依据本条例第二十二条、第二十四条、第二十九条的规定，对违法行为人的相关财物实施扣押的，应当出具书面凭证，并告知违法行为人限期到指定地点接受处理。对被扣押的财物应当妥善保管，不得使用并且不得收取保管费用。

　　解除扣押应当立即退还财物；已将鲜活物品或者其他不易保管的财物拍卖或者变卖的，退还拍卖或者变卖所得款项。变卖价格明显低于市场价格，给当事人造成损失的，应当给予补偿。

　　第五十八条　城乡容貌环境卫生行政主管部门、乡镇人民政府和街道办事处的工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第八章　附　则



　　第五十九条　城市建成区以外实行城市化管理的区域及其适用的容貌和环境卫生标准，由市、县（区）人民政府按管理权限确定。

　　第六十条　本条例自2009年10月1日起施行。2003年12月19日公布的《南宁市城市市容环境卫生管理条例》同时废止。