厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理规定实施细则的通知
福建省厦门市人民政府
厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理规定实施细则的通知
厦府〔2010〕214号
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
《厦门市户籍管理规定实施细则》已经市人民政府第101次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
厦门市人民政府
二O一O年六月九日
（此件主动公开）
厦门市户籍管理规定实施细则
第一条 根据《厦门市户籍管理规定》（以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 依照《规定》第五条规定，本市机关、社会团体、企事业单位从外地调动、录用、招收、聘用的人员，应当符合市人民政府以及市组织、人事、劳动保障、教育、体育等有关主管部门规定的调入或人才引进的条件。
市有关主管部门对有关调入或人才引进的条件作出新规定的，应当报市人民政府批准。
第三条 国家各部门及各省、自治区、直辖市人民政府办事处办理户口迁入人数不超过10人；省内外各地、市级人民政府办事处办理户口迁入人数不超过 7人。中央所属企事业单位、国内大中型企业和相当于厅级以上事业单位在本市设立的办事机构办理户口迁入人数不超过7人。
前款规定的办事处设立超过10年且正常运作的，迁入户口人数予以适当增加，但增加的人数不得超过前款规定的相应户口迁入人数。
申请入户的人员应当符合以下条件，并由市经济发展部门确认后，可到公安机关办理落户手续：
㈠具有高级职称（含高级技师），年龄距法定退休年龄10年以上；具有中级职称（含技师）或文化程度为大学（大专），年龄距法定退休年龄15年以上；
㈡拥有合法固定住所。
第四条 《规定》第六条规定的符合接收条件的毕业生，是指按照国家招生计划和研究生招生计划招收的具有学籍、取得普通中等以上院校毕业资格且符合本市当年度接收政策的毕业生。
第五条 依照《规定》第五条、第六条的规定，调入、录用、聘用或接收的人员及随迁家属，由用人单位（市属事业单位由主管部门，区属单位由区人事劳动保障或教育等部门，人事关系由人才服务机构代理的单位由所属人才服务机构）报市组织、人事、劳动保障、教育等部门核准，到公安机关办理落户手续。
第六条 依照《规定》第七条的规定，留学人员、海外引进人才及其配偶和未成年子女的户口迁入，凭市人事部门的证明到公安机关办理户口落户手续。
第七条 依照《规定》第八条的规定，就读于本市普通高中的外来学生户口迁移办法由市教育部门组织制定，报市人民政府批准后实施。
第八条 依照《规定》第十条的规定，外来人员户口迁入集美区、海沧区、同安区、翔安区的，应当同时具备下列条件：
㈠持有本市《暂住证》或《居住证》连续满5年；
㈡参加本市社会养老保险连续满5年；
㈢有固定职业并签订经劳动保障部门备案的劳动合同；
㈣拥有房屋所有权证的住所；
㈤无违法犯罪记录和违反计划生育政策规定的行为。
外来人员户口迁入思明区、湖里区的，应当具备持有本市《暂住证》或《居住证》连续满8年、参加本市社会养老保险连续满8年以及前款第三、四、五项规定的条件。
第九条 依照《规定》第十二条的规定，在思明区、湖里区投资兴办企业，从2003年度起年实际纳税额在30万元以上（扣除地方各项附加费和减、免、退税款，下同），兴办高科技型企业、科学研究单位的年实际纳税额在20万元以上的，可一次性迁入3人户口（投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定）。年实际纳税额每增加20万元以上的，迁入名额增加1人。
在集美区、海沧区、同安区、翔安区投资兴办企业，从2003年度起年实际纳税额在15万元以上，兴办高科技型企业、科学研究单位的年实际纳税额在10万元以上的，可一次性迁入3人户口（投资者及其直系亲属或企业骨干均可，由企业自定）。年实际纳税额每增加10万元以上的，迁入名额增加1人。
按照第一款、第二款规定，企业骨干员工落户本市的，还应当拥有本市合法固定住所，在该企业服务满3年并已缴交社会养老保险费用，继续与该企业签订经劳动保障部门备案的劳动合同。
本市重点工业企业及经市发展改革部门认定的企业总部（营运中心）的骨干员工落户本市的，可以分期分批办理且不受拥有本市合法固定住所条件的限制。
第十条 本市个人投资的企业可按照本实施细则第九条规定迁入投资人直系亲属及企业骨干员工的户口。
第十一条 依照《规定》第十二条的规定，申请人凭工商登记注册的营业执照、企业基本信息和税务部门的纳税额确认证明到公安部门办理落户手续。其落户地为企业注册所在地或申请人合法固定住所所在地。
第十二条 华侨、港澳台同胞、外籍华人以及其他外国人在本市捐赠兴办公益事业的，捐赠额每达到100万元人民币，分别凭市侨务部门、市台湾事务部门出具的捐赠认定书，可为其在本市具有合法固定住所的国内亲属办理1人的落户手续。
境内个人在本市捐赠兴办公益事业的，可参照上述条件，凭受赠单位主管部门出具的认定书，可办理本人或其国内亲属的落户手续。
第十三条 依照《规定》第十三条的规定，凡在思明区、湖里区内购买2003年4月25日之后（不含当日）取得建筑主体工程施工许可证的成套商品住房，其成套商品住房建筑面积在150平方米以上的购房者，可一次性办理房屋所有权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。
凡在集美区、海沧区、同安区、翔安区内购买2003年4月25日之后（不含当日）取得建筑主体工程施工许可证的成套商品住房，其成套商品住房建筑面积在80平方米以上的购房者，可一次性办理房屋所有权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。
《关于调整我市购房入户政策的意见》（厦府办〔2009〕28号）对前两款另有规定的，从其规定。
第十四条 购买2003年4月25日之前（含当日）取得建筑主体工程施工许可证的商品住房，按下列规定办理落户手续：
㈠购买成套商品住房建筑面积在45平方米以上不足70平方米的，可一次性办理房屋所有权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过2人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）；
㈡购买成套商品住房建筑面积在70平方米以上的，可一次性办理房屋所有权人或其共同居住的配偶、父母或子女不超过3人的常住户口（有多名成年子女的，只能办理1名成年子女的常住户口）。
第十五条 购买的商品住房，属两人以上共有且共有人之间不具有直系亲属关系的，只能给一名按份共有比例不低于30%的所有权人按规定办理购房落户，其他所有权人应当经过公证机构公证同意放弃办理本次购房落户。
本市以外人员和本市常住户口人员共同购买住房，共有人属直系亲属关系的，允许其中非本市常住人口的业主以及直系亲属办理落户手续；不具备直系亲属关系的，非本市常住户口的业主及其直系亲属不能办理落户手续。
第十六条 在本市购买二手住房，不能办理购房落户。
第十七条 依照《规定》第十四条的规定，符合下列情形之一的亲属，可将户口投靠迁入思明区、湖里区：
㈠夫妻投靠的；
㈡未成年子女投靠父母的；
㈢男年满60周岁、女年满55周岁的父母投靠成年子女的；
㈣父母身边无子女且具有合法固定住所的，允许办理1名成年子女及其配偶、未成年子女一并随父母落户。
亲属投靠户口迁入集美区、海沧区、同安区、翔安区的，依照省公安机关有关规定执行。
第十八条 依照《规定》第二十六条第二款规定，原常住户口属思明区、湖里区迁移至集美区、海沧区、同安区、翔安区的，在思明区、湖里区拥有合法固定住所的，可以将户口迁回思明区、湖里区。
第十九条 社会保障性住房住户退出社会保障性住房时，应当将本户家庭成员户口全部迁出社会保障性住房。退出保障性住房后超过2个月不迁出户口的，户籍管理部门按照市公房管理机构的意见将其户口迁出。
集美区、海沧区、同安区、翔安区的社会保障性住房住户退出社会保障性住房时，原属思明区、湖里区的家庭成员户口可迁回思明区、湖里区。
第二十条 符合《规定》条件迁移常住户口的人员（未婚应届毕业生、亲属投靠落户除外），在办理户口迁移手续时，应当由拟落户地镇（街道）计划生育部门查验婚育证明并出具计划生育审核意见，公安机关依照镇（街道）计划生育部门出具的意见办理落户手续。
第二十一条 将户口从本省其他市县迁入本市，或将本市户口迁移到本省其他市县，不再具有户口性质的差别，不再要求提供户口性质证明，也不在户口迁移证件中加注户口性质。
其他省、直辖市、自治区、地级市迁入本市的人口，在落户时取消其农业、非农业或其他类型的户口性质。属本市迁往其他省、直辖市、自治区、地级市的人口，在迁出时根据其目前所从事的职业，可按本人意愿，在迁移证件中加注农业或非农业户口性质。
第二十二条 公民应当在居住地申报登记常住户口，一个公民只能登记一个常住户口。公民有两处以上合法固定住所的，应当在一处实际居住地登记常住户口。实际居住地发生变化的，应当依照有关规定办理户口迁移或者变动登记。公民不得违反规定“空挂”户口。
户口迁移应当落户在其合法固定住所、单位集体户、亲友家庭户或社区集体户的集体户内。
本市公民有两处以上合法自有住房，在办理房屋产权证时，不再强制迁移户口。
第二十三条 《规定》和本实施细则中的下列用语的含义是：
㈠直系亲属是指本人的父母、配偶和子女。
㈡合法固定住所，是指居民依法拥有所有权的房屋，或居民按规定以租赁或其他方式取得使用权的直管公房、自管公房，或居民使用的所在单位自建住房或所在单位拥有产权的住房。
㈢职业和经济来源是指被机关、团体、企事业单位聘用，或者兴办企业、务工经商，且具有稳定的经济收入。
第二十四条 本实施细则由市公安机关负责解释。
第二十五条 本实施细则自2010年8月1日起施行。市人民政府2003年6月11日颁布的《厦门市户籍管理若干规定实施细则》（厦府〔2003〕142号）和市人民政府办公厅2009年12月15日印发的《厦门市社会保障性住房住户户口管理办法》（厦府办〔2009〕314号）同时废止。
关于执行《中国人民建设银行固定资产外汇贷款暂行办法》有关问题的通知
中国建设银行
关于执行《中国人民建设银行固定资产外汇贷款暂行办法》有关问题的通知
1990年3月2日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
《中国人民建设银行固定资产外汇贷款暂行办法》已于1989年7月发布实行。根据国家外汇管理局有关精神，现将该办法下列条款作如下修改：
一、第一章第三条“建设银行外汇贷款的使用范围包括”：改为“固定资产外汇贷款用于基本建设项目和技术改造项目的工程建设费、技术设备购置费及安装费，其使用范围包括：……。（以下同原文）”
二、第三章第四条第（六）款删去“并出具有关部门同意用外汇收入还款的证明或承诺文件”一句。
三、第三章第四条第（七）款删去“经外汇管理局证明”字样。
四、第五章第十二条中“承担费由借款单位用自有外汇或增加向建设银行外汇借款支付”。一段删掉。
五、第七章附则增列一条“借款单位在签订借款合同后，应按国家外汇管理局《外汇（转）贷款登记管理办法》，到当地外汇管理局分局办理登记手续。”作为第二十条，以后各条依次顺延。
请据此执行。
附：《中国人民建设银行固定资产外汇贷款暂行办法》
第一章 总 则
第一条 为了适应我行开办国际业务的需要，加强对外汇贷款的管理，提高外汇资金使用效益，特制定本办法。
第二章 贷款对象与使用范围
第二条 凡经主管部门批准，实行独立经济核算，具有企业法人资格的国营、集体、外商投资企业（即中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业）和其他经济实体，由于生产建设等原因需要外汇资金时，都可以向中国人民建设银行（以下简称建设银行）申请外汇贷款。
第三条 固定资产外汇贷款用于基本建设项目和技术改造项目的工程建设费，技术设备购置费及安装费，其使用范围包括：
（一）企业引进先进适用的技术、设备、材料扩大出口商品的生产能力，以及提高产品质量、增加花色品种、改进包装装潢等所需外汇资金；
（二）企业用于能源开发和利用，以及“三来一补”（来料加工，来样加工，来件加工，补偿贸易）等所需外汇资金；
（三）企业发展交通运输、旅游、文化、科技、卫生等所需外汇资金。
第三章 贷款条件与申请
第四条 借款单位向建设银行申请外汇贷款必须具备以下条件：
（一）取得中国工商行政管理机关发给的营业执照，并在建设银行开立帐户；
（二）具有有权机关批准的项目建议书和可行性研究报告；小型技术改造项目或技术引进项目，可以技术改造方案代替可行性研究报告。基本建设项目和大中型技术改造项目，需提交已批准的初步设计（或扩初设计）和总概算；
（三）项目必须纳入国家和地方基本建设或技术改造计划，并有完备的批准手续；
（四）项目必须符合国家产业政策，经济效益好，产品适销对路，有出口创汇能力和还款能力；
（五）国内配套设备和资金已落实。并具有进口物资清单；
（六）提供与外贸部门或有关单位签订的工贸合同或协议，对享有免税优惠条件的还应提供免税的证明；
（七）项目的担保单位必须是资信可靠，有外汇偿付债务能力的金融机构或企业及建设银行认可的其他单位。担保书需按建设银行要求填写。如以财产抵押，还应提供由保险公司保险的证明文件。
（八）外商投资企业（中外合资经营企业，中外合作经营企业和外资企业）申请外汇贷款，应提供经有权机关批准的企业证明书、章程、合同、营业执照、外方资信证明以及由中国注册会计师出具的外商出资验资证明等有关文件。
第五条 借款单位同时具备上述条件，即可向当地建设银行提出申请，填制外汇借款申请书（附件一）。
第六条 当地建设银行应按建设银行有关评估办法，对企业的借款申请及提供的证明和资料进行审查评估。认为可行的，按批准权限连同审查评估意见逐级转报上级建设银行审批。
第七条 贷款项目报经批准后，当地建设银行即可与借款单位签订借款合同（附件二），据以明确有关经济权责。
第四章 贷款期限与利率
第八条 固定资产外汇贷款期限一般为一年以上，五年以下，最多不超过七年。借贷双方应根据评估报告和具体情况协商确定。
第九条 贷款期限，自合同规定第一笔贷款支用之日起，到还清全部贷款本息和费用之日止。
第十条 外汇贷款实行浮动利率。贷款利率根据中国人民银行有关规定和本行资金筹集成本确定。
第五章 贷款的支用与偿还
第十一条 借款单位应在借款合同确定的贷款额度和期限内，向开户建设银行提出年度用款计划，根据用款计划按时支用贷款。对到期未支用部分，建设银行直接将贷款从借款单位的贷款户转到存款户。借款单位应按规定用途使用贷款，同时，应将有关批准文件和订货合同抄送开户建设银行，作为使用贷款的依据。
第十二条 借款单位不按计划用款时，建设银行对其多用部分，按占用天数计收2－5‰的费用。
第十三条 借款单位应按规定用途使用贷款，不得挪用。如有挪用，挪用部分加收100％的罚息，情节严重的，开户建设银行有权停止发放贷款，并限期收回被挪用的贷款。
第十四条 外汇项目贷款，由借款单位用出口产品创汇收入或其他自有外汇还本付息。借款单位到期不能归还贷款的，应在规定的还款到期日三十天前，向开户建设银行提出展期申请，经审查同意后给予展期，未经同意展期的贷款，逾期部分加收30％的贷款利息。
第十五条 借款单位由于不可抗力等原因，不能履行还本付息责任的，由担保单位负责偿还全部贷款本息或按借款合同事先约定，由建设银行将其抵押品清偿贷款本息。
第十六条 借款单位提前归还贷款，应按合同规定，在提前归还前三十天通知开户建设银行。
第六章 检查、监督
第十七条 借款单位应定期向建设银行报送有关工程建设和生产经营的会计、统计报表，并接受开户建设银行对资金使用情况的检查和监督。
第十八条 借款单位在还清贷款前，经营中的资金往来，除建设银行同意者外，均须通过在建设银行开立的帐户办理，不得擅自将资金转移到其他银行或者金融机构。
第十九条 建设银行应对贷款项目建立档案，及时记录有关事项，完整积累资料，据以考核贷款效果，进行贷款总结，不断提高管理水平。
第七章 附 则
第二十条 借款单位在签订借款合同后，应按国家外汇管理局《外汇（转）贷款登记管理办法》，到当地外汇管理分局办理登记手续。
第二十一条 本办法由建设银行总行制定，于一九九○年三月一日起施行。
第二十二条 建设银行所属开办外汇业务的分行，可根据本办法制定实施细则，报建设银行总行及当地外汇管理分局核备。
第二十三条 建设银行总行在本办法下发前制定的外汇贷款办法，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。