九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》的通知
江西省九江市人民政府办公厅
九江市人民政府办公厅关于印发《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》的通知
九府厅发〔2012〕23号
各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会，市政府有关部门，
市直及驻市有关单位：
《九江市公共租赁住房管理办法（试行）》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月十六日
九江市公共租赁住房管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为加快发展公共租赁住房，进一步完善住房保障体系，逐步形成可持续的公共租赁住房建设、分配和管理机制，根据《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房和城乡建设部等七部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》(建保〔2010〕87号)、《财政部、国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕88号）、《江西省人民政府办公厅关于加快发展公共租赁住房的实施意见》（赣府厅发〔2010〕67号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的建设、分配和管理工作。
第三条 本办法所称公共租赁住房是指政府提供政策支持，由政府或社会机构投资建设，限定套型面积、供应对象和租金水平，面向城镇中低收入住房困难家庭以及新就业无房职工、在城镇稳定就业和创业的外来人员出租的具有保障性质的住房。
第四条 公共租赁住房建设、分配和管理坚持“政府主导，政策支持;社会参与，市场运作;三房合一，五位一体；统一规划，分步实施;租售并举，租补分离；严格准入，公开公正；加强监督，动态管理”的原则。
第五条 市住房保障和房产管理局是全市公共租赁住房的行政主管部门，负责编制全市公共租赁住房的建设规划、年度计划，制定公共租赁住房分配、管理政策，并对县（市、区）公共租赁住房建设、分配、管理进行指导、督促和检查。市发改、国土、建设规划、财政、物价、民政、税务、金融等部门根据各自职责分工协同配合，积极做好推进公共租赁住房建设、分配和管理相关工作。监察部门负责对公共租赁住房的建设、分配和管理全过程及各部门依法履行职责情况进行监督。
各县（市）的公共租赁住房建设、分配和管理工作由所在地县(市)人民政府根据本办法负责组织实施。
第二章 规划建设
第六条 公共租赁住房建设规划和年度计划由市住房保障和房产管理局会同市发改、建设规划、国土、财政等部门，结合我市经济发展状况、城市总体规划、土地利用规划、产业政策、人口状况以及公共租赁住房的需求情况编制，报市政府批准后实施。
第七条 新建公共租赁住房应科学规划、合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域。
第八条 公共租赁住房房源主要包括：
(一)政府投资建设的公共租赁住房。
(二)开发区、工业园区投资建设，主要面向园区用工单位和园区就业人员出租的公共租赁住房。
(三)政府回收的和闲置的经济适用住房。
(四)通过其它渠道筹集的符合公共租赁住房条件的住房。
第九条 公共租赁住房主要满足基本居住需求，户型可以是成套住房，也可以是集体宿舍，单套建筑面积不超过60平方米。公共租赁住房应当提供简约、环保的基本装修，具备入住条件。
公共租赁住房小区应根据需要配套农贸市场、超市、金融网点、幼儿园、文体设施等。
第十条 政府和园区投资建设的公共租赁住房由市、县人民政府（管委会）指定机构负责建设和运营，房屋产权由指定机构拥有。负责公共租赁住房建设和运营的机构应当依据本办法编制公共租赁住房建设和运营方案，报市、县住房保障管理部门审核同意后组织实施。
第十一条 公共租赁住房工程建设，要严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制、竣工分户验收制。严格建筑材料验核制度。项目法人对住房建设质量负永久责任，其他参建单位按照工程质量管理规定负相应责任。实行建设、勘察、设计、施工、监理单位负责人和项目负责人责任终身制。公共租赁住房建筑上应设置质量责任永久性标识牌，接受社会监督。建设行政主管部门加强对工程质量和施工安全的监督检查。
第三章 政策支持
第十二条 公共租赁住房建设用地要优先安排，应保尽保。建设用地可行政划拨，亦可采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用，并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设标准和设施条件等作为土地供应的前置条件。
第十三条 公共租赁住房建设资金通过以下渠道筹措：
(一) 上级财政安排的专项补助资金。
(二) 本级财政预算安排的专项资金。
(三) 按土地出让收益10%提取的保障性住房建设资金。
(四) 中央财政廉租住房保障专项补助资金用于租赁补贴支出后的结余资金。
(五) 银行、非银行金融机构和公积金贷款。
(六)出租（售）公共租赁住房和小区配套设施回收的资金。
(七)住房公积金增值收益提取贷款风险准备金和管理费后的结余资金。
(八)中央政府代发的地方政府债券，以及企业债券和中期票据融通的资金。
(九)实行有偿使用的公共租赁住房土地全部收益和税费。
(十)社会捐赠以及其它方式筹集的资金。
第十四条 鼓励各商业银行或其它金融机构依据保障性住房建设贷款管理规定，积极向符合贷款条件的公共租赁住房建设项目提供信贷支持;支持符合条件的公共租赁住房建设企业发行债券进行直接融资;探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。
第十五条 税费优惠。
(一)一律免收行政事业性收费和政府性基金，主要有：市政公用设施配套费、工程定额测定费、人防易地建设费、建筑施工超标噪音排污费、水土保持设施补偿费、各类行政性证照费、地方教育附加费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、防洪保安基金、价格调节基金等。
(二)按低限减半征收经营性收费，主要有：新建住宅供配电工程建设费、工程咨询费、工程监理费、建筑物防雷设施验收费、环境评估费、室内环境检测费、白蚁防治费、工地围墙广告发布费等（不包括社会广告）。
(三)电力、通讯、市政公用事业等部门要对公共租赁住房建设给予支持，新建小区有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施，由各相关单位出资配套建设，适当减免入网、管网增容等经营性收费。
(四)公共租赁住房建设和运营税收优惠。
1.对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公共租赁住房涉及的城镇土地使用税。
2.对公共租赁住房经营管理单位建造公共租赁住房涉及的印花税予以免征。在其他住房项目中配套建设公共租赁住房，依据政府部门出具的相关材料，可按公共租赁住房建筑面积占总建筑面积的比例免征建造、管理公共租赁住房涉及的印花税。
3.对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方签订租赁协议涉及的印花税予以免征。
4.对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源，且增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
5.企事业单位、社会团体以及其他组织捐赠住房作为公共租赁住房，符合税收法律法规规定的，捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除。
6.对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税、房产税。公共租赁住房租金收入与其他住房经营收入应单独核算，未单独核算的，不得享受免征营业税、房产税优惠政策。
(五)国家新出台其它优惠政策。
第十六条 对发展公共租赁住房取得显著成绩的县（市、区），经年度考核后，市政府给予一定的奖励。
第四章 租赁管理
第十七条 申请条件。
申请租住公共租赁住房的对象必须具备以下条件：
(一)申请人应年满18周岁。
(二)申请人家庭人均年收入在上年度城镇居民人均可支配收入2.5倍以下，且具有租金支付能力。
(三) 申请人为辖区内城镇居民，或者申请人在就业地劳动关系稳定即已签1年以上劳动合同（含聘用合同），或已办理工商营业执照。
(四)申请人及家庭在所在城区无住房或人均住房建筑面积在15平方米以下。
申请公共租赁住房以家庭为申请单位，每个家庭选定一名符合条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人，申请人和共同申请人只能申请一套公共租赁住房。
已享受公共租赁住房或廉租住房实物配租的、享受经济适用住房政策的、参加房改购房或集资建房的家庭，不得再申请公共租赁住房。
面向工业园区用工单位和园区就业人员出租的公共租赁住房准入条件由建设管理单位参照本办法制定。
第十八条 租赁价格。
公共租赁住房租金由物价、住房保障管理部门统筹考虑市场租金水平、承租人支付能力、维修管理成本、建设投资回收、房屋类别及所处地段等因素合理确定。
具体租金标准由市、县物价部门会同住房保障管理部门每两年测算一次，报当地政府批准后公布实施。
第十九条 租补分离。
承租公共租赁住房按照公共租赁住房租金标准交纳租金。符合廉租住房申请条件的对象，交纳租金实行租补分离，其按公共租赁住房标准交纳租金后，公共租赁住房租金与廉租住房租金差额部分另外申请廉租住房租金补助。
第二十条 申请审批。
公共租赁住房申请、审批、分配坚持公平、公正、公开，具体程序是：
（一）个人如实申请：
1．符合条件的申请人持身份证到居住地或工作单位所在地社区免费领取申请表格。
2．申请表填写完整后，凭身份证、户口簿（或就业劳动合同、工商营业执照复印件）、住房、工资等证明到居住地或工作单位所在地社区报名。
（二）社区评议：按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行入户调查、群众评议。
（三）街道初审：按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行初审。
（四）区人民政府（管委会）复审。按照公共租赁住房准入条件对申请人及家庭成员资格进行复审。
（五）市住房保障和房产管理局审定：按照公共租赁住房准入条件对申请人对象、家庭成员资格进行审定。
（六）张榜公示。市住房保障和房产管理局将审查结果统一编号，在市政府网站、日报等媒体上向社会公示，公示时间为7天，对有异议者由市住房保障和房产管理局组织调查核实。
（七）摇号配租。公共租赁住房配租采取公开摇号方式进行。公开摇号全过程接受公证人员现场公证，邀请人大代表、政协委员、监察部门和群众监督员现场监督。
各县（市）的申请程序按三级审核的原则确定。
摇号配租未中签的申请户经申请仍符合条件的直接参加下一批次公共租赁住房摇号配租。
面向工业园区用工单位和就业人员出租的公共租赁住房申请审批程序由建设管理单位参照本办法自行确定。
廉租住房申请审批按九江市《关于积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的实施办法》（九府发［2007］4号）实施。
第二十一条 合同管理。公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。租赁合同期限一般为3年。承租人应当按照合同约定居住，不得出借、转租或者闲置；不得擅自对房屋进行装修，改变原有使用功能、内部结构及配套设施；不得从事经营性活动或者违法活动；不得损毁、破坏房屋和配套设施。破坏房屋和配套设施的，应负责维修或按价赔偿。承租人应及时交纳租金和物业管理等费用，拖欠租金和其他费用的，依法追缴。租赁合同期满后承租人需要续租的，应在合同期满前3个月重新申请，按规定程序审核符合条件的，可以重新签定租赁合同续租。
出租人与承租人签订合同时，承租人需交纳履约保证金，以保证租赁合同的正常履行。履约保证金按1个月租金标准一次性交纳，承租期间无违约行为的，在承租期满退出承租房时退回保证金（保证金不计利息）。符合廉租住房保障条件的对象免交履约保证金。
第二十二条 退出管理。
（一）公共租赁住房承租人在承租期间或承租期满后，自愿放弃承租资格的，应及时到当地公共租赁住房管理机构办理相关手续，并自承租人腾退住房的下一个月起停止收取租金。
（二）经审核承租人不再符合公共租赁住房承租条件的，公共租赁住房管理机构应向承租人出具收回公共租赁住房的书面通知。承租人应当在收到通知书之日起15日内腾退所租住的公共租赁住房。暂时无法腾退的，给予3个月的过渡期，过渡期内按市场租金标准计租。过渡期满，仍不腾退公共租赁住房的，由公共租赁住房运营管理机构申请人民法院强制退出，并按照合同约定依法追究其违约责任。
（三）住户退出公共租赁住房时，一律不补偿个人装修费用。
第二十三条 租金使用。
政府投资建设的公共租赁住房租金收入，按照政府非税收入管理的规定缴入同级财政保障性住房资金专户，实行“收支两条线”管理。公共租赁住房租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款以及公共租赁住房的维护、管理和发放廉租住房租金补贴等。
第五章 出售管理
第二十四条 符合公共租赁住房申请条件并已承租3年以上，且无违反公共租赁住房管理办法行为的，住户可申请购买其承租的公共租赁住房，取得产权。
第二十五条 公共租赁住房出售价格由物价部门会同住房保障、财政等部门统筹考虑综合造价、同地段商品房价格、购买人支付能力等因素提出意见报政府批准后公布实施。
第二十六条 购买公共租赁住房，可选择一次性付款，也可选择分期付款。选择分期付款的付款次数不得超过3次，首次购买面积不得低于所承租公共租赁住房面积的40%。已购买的部分停止计租，未购买部分按规定交纳租金。
第二十七条 申请购买程序。
（一）申请。根据自愿的原则由公共租赁住房住户向当地公共租赁住房产权人提出购买现租住的公共租赁住房申请。
（二）审批。市、县保障性住房管理部门对申请人及家庭条件进行审核，经审核符合购买条件的批准购买。
（三）签订协议。公共租赁住房产权人与申请人签订《公共租赁住房售房合同》，并报市、县住房保障管理部门审查。
（四）付款。市、县住房保障管理部门对售房金额审定后，开具售房通知单，申请人凭通知单将购房款缴入同级财政保障性住房资金专户。
（五）办证。购买人付清所购公共租赁住房全部面积房款后，市、县住房保障管理部门为其办理公共租赁住房产权证。
第二十八条 出售公共租赁住房回收的资金一律进入同级财政保障性住房资金专户，专项用于偿还银行贷款和公共租赁住房新建、管理、发放廉租住房租金补贴等。
第二十九条 购买的公共租赁住房可以自住、继承、抵押，但不得进行转让、赠与。
第三十条 公共租赁住房住户取得产权后，通过获赠、继承、购买等方式在购买公共租赁住房所在地获得其他住房的，或因离开本地、家庭成员困难等特殊原因确需转让处置的，由政府按购买公共租赁住房原价加活期利息回购。
第三十一条 承租或购买公共租赁住房的对象可凭公共租赁住房租赁证或产权证，在公共租赁住房所在地派出所申请登记城镇常住户口。
第六章 监督管理
第三十二条 建立健全公共租赁住房申请、审核、公示、轮侯、配租和租后管理制度。住房保障管理部门按照规定的程序严格准入审批，加强对公共租赁住房运营的监督管理，做到配租过程公开透明、配租结果公平公正。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪、违规、违法行为的，要依纪、依规、依法严肃追究相关单位和人员的责任。
第三十三条 申请人对自己提交材料的真实性负责。本着“谁审核，谁负责”的原则，社区入户调查及群众评议人员、负责审核的社区工作人员和各级机关工作人员对其审核结果负责。
（一）公共租赁住房承租人违反本办法第二十一条合同管理规定，有下列行为之一的，公共租赁住房管理机构有权解除租赁合同，收回其租住的公共租赁住房，没收履约保证金，将其行为记入个人信用档案，5年内不得申请公共租赁住房。
1．将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的;
2．连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住，且未向住房保障管理部门说明正当理由并备案的;
3．累计6个月以上未缴纳公共租赁住房租金和物业管理服务费，且未向住房保障管理部门说明正当理由并备案的；
4．经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取承租资格的；
5．未按要求如实申报家庭人口、收入及住房变动情况的;
6．在公共租赁住房内从事违法活动的；
7.其他违反公共租赁住房管理规定的。
涉及转租、转借、改变用途和骗取承租资格，必须按市场租金价格补交租金。
（二）单位和个人为申请人出具虚假证明的，依法依规追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（三）对入户调查及群众评议人员有违纪、违规行为的，取消其入户调查及群众评议资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）对社区工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照相关法规和程序予以罢免或辞退；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（五）对各级政府机关、街道工作人员失职、渎职、违纪、违规、违法的，依纪、依规、依法追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（六）各级责任领导对下属工作人员违纪、违规、违法行为承担领导责任。
第七章 附则
第三十四条 本办法由市住房保障和房产管理局负责解释。市住房保障和房产管理局根据本办法制定实施细则。
第三十五条 本办法自颁布之日起实施。
吉林省气象灾害防御条例
吉林省人大常委会
吉林省气象灾害防御条例
(2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。
第三条 本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、雾（霾）、高温、干旱、沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）、寒潮、严寒、霜冻、低温冷害和台风等所造成的灾害。
第四条 气象灾害防御工作实行政府主导、部门联动、分类指导、社会参与的工作机制。
第五条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并根据经济社会发展和气象灾害防御工作的需要逐步加大投入。
第六条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估、气候可行性论证、雷电防护及人工影响天气作业等气象灾害防御工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，共同开展本行政区域内的气象灾害防御工作。
第七条 各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，宣传防御气象灾害的法律、法规，普及预防气象灾害和减少灾害损失的知识，组织开展应急演练，提高公众的防灾减灾意识和能力。
公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。
第二章 预防
第八条 县级以上人民政府应当组织气象等有关部门，对本行政区域内气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域，设立警示标志并予以公告。
第九条 气象灾害风险评估应当包括以下内容：
（一）气象灾害历史与现状的分析；
（二）气象灾害风险以及危险程度的评估；
（三）预防或者减轻气象灾害影响的对策与措施；
（四）气象灾害风险评估结论。
第十条 县级以上人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点和风险评估结果，编制本行政区域的气象灾害防御规划，并根据气象灾害变化情况及时修订。
气象灾害防御规划主要包括以下内容：
（一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；
（二）气象灾害现状及发展趋势的预测、预估和评估；
（三）气象灾害易发区域和重点防御区域；
（四）气象灾害防御标准；
（五）气象灾害防御项目、措施和实施方案；
（六）气象灾害防御设施的建设和管理；
（七）法律、法规规定的其他内容。
第十一条 县级以上气象主管机构应当会同同级人民政府有关部门，根据气象灾害防御规划和实际需要，制定气象灾害应急预案，报同级人民政府批准后发布实施，并报上级气象主管机构备案。
气象灾害应急预案主要包括以下内容：
（一）气象灾害应急组织指挥体系及其职责；
（二）气象灾害预防与预警机制；
（三）气象灾害应急预案启动和响应程序；
（四）气象灾害应急处置和保障措施；
（五）灾后恢复、重建措施等。
第十二条 县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当进行气候可行性论证，统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。
第十三条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，组织管理本行政区域内的气候可行性论证工作。
气候可行性论证办法由省人民政府另行制定。
第十四条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御基础设施的建设，将该设施的建设纳入城乡建设总体规划。
第十五条 县级以上人民政府应当组织有关部门按照气象灾害防御规划，建设和完善气象灾害综合监测、预报预警、信息发布等防御设施。
第十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当避免影响气象灾害防御设施的使用。确实无法避免的，建设单位应当与该设施管理机构协商一致，采取迁移重建或者其他必要的措施，保证设施正常使用。
第十七条 任何单位和个人不得侵占、破坏或者擅自移动气象灾害防御设施。
第十八条 省气象主管机构应当根据本省气象灾害的特点和分布情况，统筹全省气象技术装备的配置，保障技术装备的供给。
县级以上气象主管机构应当建立气象信息传输系统，保证专用信道和网络的畅通。
第十九条 各级人民政府以及有关部门和单位应当根据当地气象主管机构所属气象台提供的暴雨、暴雪、严寒、大风等气象灾害预警信息，及时组织开展各种排水设施、电力、通信线路检查，加强对地质灾害易发区、洪涝易发区等的巡查；及时组织开展冰雪清除、交通疏导等工作，保证水、电、气、暖和交通道路、通信线路的安全畅通；及时组织开展江河、湖泊、水库、港口、工地、建（构）筑物防灾避险的监督检查。
教育主管部门应当根据气象灾害预警信息及时调整幼儿园、中小学校的教学安排。
第二十条 县级以上气象主管机构应当根据农业抗旱、森林草原防火等需要，经本级人民政府批准，适时开展人工增雨（雪）作业，减轻灾害造成的损失。
第二十一条 各级人民政府以及有关部门和单位应当根据冰雹预警信息，组织做好应急准备工作，适时开展人工防雹作业。
第二十二条 各级人民政府以及有关部门应当组织有关单位和个人，采取覆盖、深灌水、喷撒抗低温制剂等措施，做好农作物预防霜冻、低温冷害的工作。
第二十三条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御工作的需要，配备必要的人员和人工影响天气设备、设施，建立统一协调的指挥和作业体系。
第二十四条 县级以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，会同有关部门指导对可能遭受雷击的建（构）筑物和其他设施安装的雷电防护装置的检测工作。
第二十五条 各类建（构）筑物、场所和设施应当按照国家规定安装雷电防护装置，雷电防护装置要符合国家有关标准，并与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。
新建、改建、扩建建（构）筑物雷电防护装置的设计审查、竣工验收，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，应当按照国家有关规定执行。
第二十六条 从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位，应当依法取得国家规定的资质，并在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工、检测。
第二十七条 县级以上人民政府应当组织有关部门，加强人员密集场所、易燃易爆场所、雷电易发区和其他雷电灾害重点防御区域的公共防雷设施建设。
第三章 监测、预报和预警
第二十八条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御工作的需要，建设应急移动气象灾害监测设施，建立健全气象灾害监测队伍和气象灾害监测信息共用平台。
第二十九条 县级以上气象主管机构和县级以上人民政府有关部门，应当在城市社区和农村，组织建立气象信息员队伍和气象灾害调查收集网络，及时收集发生气象灾害的时间、地点、受灾对象、损失情况等信息，上报本级人民政府。
第三十条 气象主管机构所属的气象台按照各自的职责向社会统一发布气象灾害预警信息，并及时向有关灾害防御、救助部门通报。其他组织和个人，不得向社会发布气象灾害预警信息。
第三十一条 县级以上人民政府及其有关部门，应当在学校、医院、机场、港口、车站、旅游景点以及其他人员密集场所，设置或者利用现有的电子显示屏以及其他能够接收和传播气象灾害预警信息的手段，及时接收和传播气象灾害预警信息。
第三十二条 乡（镇）人民政府应当在乡（镇）、村委会、中小学校设置气象灾害预警信息接收终端，指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作。村委会、中小学校收到预警信息后，应当通过有线广播、高音喇叭等方式及时传递气象灾害预警信息。
第三十三条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台提供的适时气象灾害预警信息，并根据当地气象台的要求及时增播、插播或者刊登。
第四章 应急处置
第三十四条 各级气象主管机构所属的气象台应当及时向本级人民政府和有关部门报告气象灾害预警信息。
县级以上人民政府应当根据气象主管机构所属气象台提供的气象灾害预测和预报、预警信息以及气象灾害的严重性、紧急程度和灾情变化情况，及时做出启动相应级别应急预案的决定，向社会公布，并报告上一级人民政府。
第三十五条 县级以上人民政府启动气象灾害应急预案后，有关部门、单位应当按照相关的预案和规定的职责分工，做好气象灾害发生和受影响区域的各项应急处置工作。
气象灾害危险区域内的单位和个人，应当服从当地人民政府的指挥和安排，不得妨碍气象灾害救助活动。
第三十六条 气象灾害发生时，当地人民政府应当根据需要，采取下列应急处置措施：
（一）组织营救和救治受灾人员，疏散、安置受到威胁的人员；
（二）标明危险区域、划定警戒区域，安排交通管制；
（三）抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；
（四）向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫等保障措施；
（五）启用本级人民政府的财政预备资金和应急救援物资储备，调用救灾设备、设施、工具；
（六）组织公民参加应急救援活动；
（七）保障食品、饮水、燃料等基本生活必需品的供应；
（八）采取措施防止次生、衍生灾害的发生；
（九）其他有关的应急处置措施。
第三十七条 县级以上人民政府应当及时、准确地向社会发布与公众有关的气象灾情和应急处置信息。其他组织和个人不得发布气象灾情和应急处置信息，不得编造、传播虚假信息。
广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。
第三十八条 县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。
第五章 法律责任
第三十九条 有关单位未按照本条例规定进行气候可行性论证和制定、实施气象灾害应急预案的，由县级以上气象主管机构责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位、上级机关或者主管部门按照有关规定处理。
第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处一万元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(二)安装、使用不符合国家标准的防雷装置或者产品的。
第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门，按照职责权限责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）在雷电防护装置检测中弄虚作假的；
（二）无资质或者超越资质许可等级范围，进行雷电防护装置设计、施工、检测的。
第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
（一）擅自向社会发布气象灾害预警信息的；
（二）广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登气象灾害预警信息的；
（三）传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按照规定采取气象灾害预防措施的； （二）不服从所在地人民政府及其有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令，或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。
第四十四条 违反本条例规定，各级人民政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者主管部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）隐瞒、谎报气象灾害信息和灾情，造成后果的；
（二）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信息的。
第六章 附 则
第四十五条 本条例自2013年11月1日起施行。