浙江省人大常委会


浙江省征收排污费和罚款暂行规定
浙江省人大常委会


（1982年6月7日浙江省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为了保护环境，保障人民健康，促进企业、事业单位加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国务院《征收排污费暂行办法》，结合本省具体情况，制定本规定。
第二条 在我省范围内的一切企业、事业和其他单位排放的污染物，凡超过国家颁发的《工业“三废”排放试行标准》、《工业企业设计卫生标准》、《放射性防护规定》，或者超过省规定排放标准的，均要征收排污费。
排污单位缴纳排污费，并不免除其应承担的治理污染、赔偿损害的责任和法律规定的其他责任。
第三条 排污费的征收，根据各种污染物的危害大小、超过排放标准的倍数或数量分类、分级确定。
（一）废水
按污水类别和污水浓度所超过排放标准的倍数确定收费标准。
污染物分类：第一类：ＰＨ值、化学耗氧量、生化需氧量、悬浮物；第二类：硫化物、挥发性酚、氟的无机化合物、石油类、有机磷、铜及其化合物、锌及其化合物、氰化物、硝基苯类、苯胺类；第三类：汞、镉、砷、铅及其无机化合物、六价铬化合物；第四类：病原体。
（二）废气
（1）烟尘：各种锅炉和工业炉窑排放的烟尘，按林格曼浓度或超标倍数收费。
（2）生产性粉尘：第一类：玻璃棉、矿渣棉、石棉、铝化物；第二类：电站煤粉、水泥粉尘；第三类：炼钢炉粉尘、其他粉尘，以超标排放量收费。
（3）十二种废气：第一类：二氧化硫、二硫化碳、硫化氢、氟化物、氮氧化物、氯、氯化氢、一氧化碳，以超标排放量收费；第二类：硫酸（雾）、铅、汞、铍化物，以超标浓度收费。
（三）废渣
第一类：含汞、镉、砷、六价铬、铅、氰化物、黄磷及其他可溶性剧毒物废渣，未经无害化处理任意堆放或向水体倾倒的，按废渣重量收费；第二类：电厂粉煤灰；第三类：其他工业废渣。上述二、三类废渣，向水体倾倒或无专设堆放场所的，按重量收费。
（四）噪声
凡超过《城市区域环境噪声标准》的，按超标分贝数确定收费标准。
在征收排污费时，排污单位所排放的废水、废气、废渣中，同一排污口含有两种以上有害物质时，应当按收费最高的一种计算。
第四条 排污费的征收标准，按照国务院《征收排污费暂行办法》附表的规定，由省环境保护局制订具体实施办法。
第五条 凡有下列情形之一者，要加倍收费：
（1）《中华人民共和国环境保护法（试行）》公布以后，新建、扩建、改建的工程项目和挖潜、革新、改造的工程项目排放污染物超过标准者；
（2）为逃避收费，用稀释方法降低排放浓度或采取其他欺骗行为者；
（3）国家或地方有限期治理要求和可靠措施，到期未达到预定要求者；
（4）已有治理设施闲置不用或擅自拆除者。
第六条 排污单位经过治理已经达到排放标准的，或减少排污量和降低污染物浓度有显著成效的，可向环境保护部门申请，经监测核实，可停止或减少收费。
减少或停止收费以后，排放的污染物又增高或超标的，仍应增加或恢复收费。
排污单位因各种原因停止排污，连续半个月以上的，经环境保护部门批准后，停止排污期间免收排污费。
第七条 对缴纳排污费后仍未达到排放标准的排污单位，从开征第三年起，每年提高征收标准百分之五。
第八条 排污单位应当如实地向当地环保部门申报、登记排放污染物的成份、浓度和数量，经环保监测站或其指定的监测单位核实后，作为征收排污费的依据。对监测数据有争议时，以上一级环保监测的监测数据为准。
第九条 根据监测部门提供的监测数据，环保部门确定排污单位缴费金额，向排污单位发出“征收排污费通知书”，同时抄送有关部门。主管部门应督促缴费单位按时缴纳排污费。
第十条 排污单位接到环境保护部门的“征收排污费通知书”，在二十天内，向指定银行缴纳排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。
中央部属和省属排污单位的排污费，缴入省级财政；地属和市属排污单位的排污费，分别缴入地、市财政；县属及县以下的排污单位的排污费，缴入县财政。
企业单位缴纳的排污费，从生产成本中列支。提高征收标准的部分，全民所有制企业在利润留成或企业基金中列支；实行“利改税，独立核算，自负盈亏”的全民所有制企业和集体所有制企业，在缴纳所得税后的利润中列支。事业单位缴纳的排污费，先从单位包干结余和预算外资金中
开支，如有不足，可以从单位事业费中列支。
第十一条 征收的排污费，纳入预算内，作为环境保护补助资金，按专项资金管理，不参与体制分成。
环境保护补助资金，要坚持专款专用，先收后用，量入为出，不得移作他用。年终有结余的，可结转下年度使用。财政部门、建设银行和各单位财务部门要加强监督，不符合规定的，一律不得开支。违反规定的，要追究当事人和领导者的责任。
第十二条 环境保护补助资金，应当主要用于补助重点排污单位治理污染源以及环境污染的综合性治理措施。
排污单位在采取治理污染措施时，应当首先利用本单位自有财力进行，如确有不足，可报经主管部门审查汇总后，向环境保护部门和财政部门申请从环境保护补助资金中给予一定数额的补助。这种补助一般不得高于其所缴纳排污费的百分之八十。使用计划由环保部门、主管部门、财政
部门共同审定。属于第五条所列情况的单位，不予补助。
环境保护补助资金的百分之十，可用于环保部门监测仪器设备等方面的专项支出。但不得用于环境保护部门自身的行政经费以及盖办公楼、宿舍等非业务性开支。由财政部门实行监督。
其余部分用于综合性治理，由环境保护部门会同财政部门统筹安排使用。
第十三条 环境保护补助资金，用于污染源和综合性治理的资金，通过建设银行监督拨款。
第十四条 违反《浙江省防治环境污染暂行条例》，有下列情形者，要追究责任，限期治理，并予以罚款：
（1）事故性排放污染物者；
（2）污染严重，逾期不治，直接危害人民群众身体健康，使工农业生产和自然资源遭受破坏者；
（3）向饮用水源防护地带、风景游览区、水产养殖区等排放有毒有害污染物者；
（4）工矿企业将污染严重的产品下放到街道、社队企业生产，没有落实治理措施，造成环境污染者；
（5）有毒有害废水采用渗坑、渗井排放，有毒有害废渣埋入地下、排入河道，造成环境污染者；
（6）一般工业废渣，无防止扬散、流失等措施，排入江河湖泊、农田造成环境破坏者；
（7）运输过程中撒泼、泄漏、散失有毒物品者；
（8）在居民区焚烧沥青、塑料、油毛毡等散发有毒有害物质，在江河中洗涤有毒有害物质，造成环境污染者。
第十五条 罚款按企业、事业单位隶属关系进行审批：一万元以内由县（市）环境保护部门决定，三万元以内由地（市）环境保护部门决定，五万元以内由省环境保护部门决定。超过以上数额的，按企业隶属关系，分别报同级人民政府批准。
第十六条 企业单位罚款应由企业利润留成基金或企业基金中支付，不得列入生产成本。事业单位从单位的预算外资金或包干结余中支出。罚款全部缴入当地环境保护部门，作为环境保护专用资金。
对被罚款单位的主要领导人和直接责任者，根据情节轻重要停发一至六个月的奖金。
第十七条 本规定自1982年7月1日起执行。



1982年6月7日
财政部 国家发展和改革委员会


关于印发《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》的通知

财建〔2010〕232号


为贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发〔2010〕12号）精神，财政部、国家发展改革委将组织开展高效电机推广。根据《财政部国家发展改革委关于开展“节能产品惠民工程”的通知》（财建〔2009〕213号），我们制定了《节能产品惠民工程高效电机推广实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：节能产品惠民工程高效电机推广实施细则

财政部　国家发展改革委

二〇一〇年五月三十一日

附件：

节能产品惠民工程高效电机推广实施细则

一、推广产品范围

（一）额定功率为0.55千瓦（含）—315千瓦（含），额定电压为690伏及以下的低压三相异步电动机（以下简称低压三相异步电机）。

（二）额定功率为355千瓦（含）—25000千瓦（含），额定电压为6000伏或10000伏的高压三相异步电动机（以下简称高压三相异步电机）。

（三）额定功率为0.55千瓦（含）—315千瓦（含），额定电压为690伏及以下的稀土永磁三相同步电动机（以下简称稀土永磁电机）。

二、推广产品及企业条件

（一）申请推广的高效电机须满足以下要求：

1．在中国大陆境内生产和使用。

2．低压三相异步电机效率达到国家标准GB18613《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》现行版本中能效等级2级及以上水平，产品通过能效标识备案和“节”字标志节能产品认证。

3．高压三相异步电机效率保证值不低于规定指标（具体要求见附件1）。

4．同一品牌只能由一家生产企业申请推广，且在近三年内国家产品质量监督抽查和能效标识市场专项检查中，该品牌的电机产品无不合格记录。

（二）申请推广高效电机的生产企业须满足以下要求：

1．具有完备的产品销售及用户信息管理系统，销售的高效电机能追溯到最终用户。

2． 低压三相异步电机和高压三相异步电机年推广量不少于30万千瓦，或稀土永磁电机年推广量不少于1万千瓦。

三、推广补贴标准

高效电机推广财政补贴标准具体为：

产品类型

额定功率（千瓦）

补贴标准（元/千瓦）

1级

2级

低压三相异步电机

0.55≤额定功率≤22

40

35

22<额定功率≤315

20

15

高压三相异步电机

355≤额定功率≤25000

12

稀土永磁 电机

0.55≤额定功率≤22

60

22<额定功率≤315

40

四、推广资格申请和确定

申请高效电机推广的生产企业，将高效电机推广申请报告（包括申请书、企业基本情况、推广产品信息、推广方案等内容及电子版本，具体格式见附件2）及下列材料逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门审核后，报国家发展改革委、财政部。

（一）营业执照和税务登记证（复印件加盖公章）；

（二）推广产品“节”字标志节能产品认证证书和能效标识备案证明（仅限于低压三相异步电机）；

（三）推广产品能效检测报告；

（四）商标注册证明及授权书；

（五）银行出具的资信证明；

（六）其他相关材料。

国家发展改革委、财政部对上报材料进行审核，并公告推广产品目录。

五、补贴资金申请和拨付

（一）推广企业将推广信息及时录入“节能产品惠民工程”信息管理系统，于月度终了后10日内上报财政部（具体格式见附件3）。

（二）地方财政部门、节能主管部门通过“节能产品惠民工程”信息管理系统对本地区产品推广情况进行审核。

（三）财政部根据推广企业月度推广情况，预拨补贴资金。

（四）年度终了后30日内，推广企业提出年度补贴资金清算报告，逐级上报财政部。

（五）财政部根据地方财政部门、节能主管部门审核结果和专项核查情况进行补贴资金清算。

六、其他要求

（一）推广企业在推广产品的本体和包装上按要求加施“节能产品惠民工程”标识和字样（样式见附件4）。

（二）推广企业须在销售合同中写明推广产品的效率，注明推广产品不得用于出口。

（三）推广企业违反相关规定的，按照《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》（财建[2009]213号）进行处理。

附件：1. 高效高压三相异步电机效率保证值

2. 节能产品惠民工程高效电机推广申请报告

3. 节能产品惠民工程高效电机月度推广情况表

4. 节能产品惠民工程高效电机标识内容和样式

http://www.china.com.cn/policy/txt/2010-06/03/content_20178830_2.htm