中国工商银行印发《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》的通知
中国工商银行
中国工商银行印发《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》的通知
1993年7月24日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
现将总行制定的《关于进一步加强外汇业务管理的若干规定》印发给你们，请遵照执行。
为了提高经营外汇业务的质量，保障外汇资产的安全，总行决定从现在起，对开办外汇业务的分行进行一次业务能力和执行规章制度情况的审查。各行要对自身和辖内行进行自查，对条件不具备的行，总行将视情况取消其办理部分外汇业务或全部外汇业务的资格。
附：关于进一步加强外汇业务管理的若干规定
几年来，在人民银行和国家外汇管理局的大力支持下，经过全行同志的共同努力，我行外汇业务有了较快发展，取得了一定成绩。但是，必须清醒地看到，目前在工作中还存在一些问题，主要表现在：
一、未经总行和外汇管理部门批准，擅自办理外汇业务；
二、自行与境外银行做外汇资金拆放业务；
三、未经总行批准直接与境外银行做自营外汇买卖业务；
四、未经总行授权自行对境外机构开出保函或承诺书；
五、在国际结算特别是信用证业务中，不严格按国际惯例办事，不严格履行开证行的责任；
六、未经总行授权自行与境外机构洽谈成立合资银行、财务公司或实业公司事宜；
七、有些行在组团出访问题上未能严格执行总行和国家的有关规定；
八、信息不灵，重要信息不能及时上报，执行制度不严。
外汇业务是一种政策性强、风险性大的业务，稍有疏忽，就会造成我行资金和信誉极大损失。因此外汇业务授权有限，必须严格执行规章制度。现针对我行外汇业务工作中存在的问题并吸取“9341”案件的教训，特做如下规定：
一、开办外汇业务的批准权在总行。未经总行批准，各级行均不得自行开办外汇业务；经批准办理外汇业务的分行，必须严格按批准的业务范围经营。未经总行授权对外签字的分行与境外银行办理业务时须通过具有签字权的管辖行办理；
二、中长期对外借款、包括中长期商业借款、国际金融组织贷款、外国政府混合贷款、出口信贷等统一由总行对外谈判，签约；
三、与境内外银行建立代理行关系、签订新业务协议均由总行谈判、签约；
四、外汇担保业务需按总行工银发〔1991〕67号文件的规定实行集中管理、分类授权。除总行特许的分行外，其余各分行不准对外办理外汇担保业务。备用信用证视同担保业务按上述规定管理；
五、分行在境外开立外币帐户需经总行批准并由总行出面洽谈、签约；
六、现汇贷款在500万美元（含500万美元）以上的固定资产贷款项目审批权在总行；500万美元以下的由分行审批；外汇现汇流动资金贷款在1000万美元（含1000万美元）以上的审批权在总行；1000万美元以下的由分行审批；
七、外汇资金的境外拆放业务主要集中在总行办理，对少数存款量大，经营能力强的分行可经总行授权在规定的额度内办理拆放业务；
八、根据国家外汇管理局的有关规定，分行不能自行与境外银行叙做自营外汇买卖业务；
九、中止分行的短期商业借款权。如分行短期资金不足可从总行拆入。原总行下达有关分行的短期商业借款指标，于10月底全部收回总行集中使用；
十、外汇资金的境内拆放应主要应用于弥补短期外汇资金头寸不足，不得用于项目投资，期限最长不得超过半年；
十一、对各类委托我行保兑的业务视同担保业务进行管理；
十二、我行有权签字人的签字授权权限载明在我行的有权人签字样本中，海外代理行据以核查业务的有效性。各行必须加强对签字权的管理，不允许越权签字。总行和各省级、计划单列市分行，可根据实际情况制定出较签字样本的规定的授权权限更为严格的内部核签制度。有权签字人员要保持稳定，如有变更需及时报告总行。
十三、各分行不是独立法人，未经总行授权一律不得与国外机构就境内外组建合资银行、财务公司或实业公司事宜进行接触或洽谈；
十四、根据人民银行对外汇指定银行的外汇业务实行“自主经营、自负盈亏、风险自担”的管理原则和资产负债比例管理办法，各行要保证外汇支付；要保证外汇资本金的完整无缺、保证及时足额地交付各种准备金、留足备用金和足够的外汇营运头寸，外汇贷款不得突破下达的贷款规模和资产负债等有关比例；要积极吸收外汇存款；积极清理和催收逾期外汇贷款；原则上坚持信用证保证金足额收取的制度。各行如出现支付不足以及违章违纪问题，要追究有关领导及当事人的责任。
以上各条各行要认真贯彻执行。如有违反要追究责任，并根据责任大小做出纪律处分。对经检查犯有严重不遵守上述规定的，要取消其办理外汇业务的资格。
吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第１０７号）
《吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法》已经１９９９年２月１日省政府第１７次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 洪虎
一九九九年二月二十三日
吉林省经营性婚姻介绍和婚姻登记管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作，规范经营性婚姻介绍和婚姻登记行为，保护当事人的合法权益，根据国家《婚姻登记管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事经营性婚姻介绍、婚姻登记及与其相关活动的单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 县级以上人民政府的民政部门主管本行政区域内经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好对经营性婚姻介绍和婚姻登记的管理工作。
第四条 婚姻登记管理机关，在城市是街道办事处或者市辖区、不设区的市人民政府的民政部门，在农村是乡、民族乡、镇的人民政府。
涉及华侨和港、澳、台人员以及外国人的婚姻登记管理机关是省人民政府民政部门。
有条件的地方，可以由上一级的婚姻登记管理机关集中办理婚姻登记。
第五条 对于在经营性婚姻介绍和婚姻登记管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或其民政部门给予表彰或奖励。
第二章 经营性婚姻介绍
第六条 任何单位和个人从事经营性婚姻介绍活动，均须按照本办法的规定办理审批手续，设立婚姻介绍机构。
第七条 设立婚姻介绍机构，必须具备下列条件：
（一）固定的介绍场所；
（二）健全的组织章程；
（三）专门从事婚姻介绍活动的人员；
（四）国家和省规定的其他条件。
第八条 设立婚姻介绍机构，应当报请县级以上人民政府民政部门批准。法律、法规、规章规定需要办理其他有关手续的，从其规定。
第九条 各级民政部门对于设立婚姻介绍机构的申请，均应于接到申请书之日起，１５个工作日内办理完结。对于符合条件的，予以办理手续，并由省民政部门发给《婚姻介绍许可证》；对于不符合条件的，不予办理手续和发证，并书面通知申请人。
第十条 婚姻介绍机构从事婚姻介绍活动，必须查验择偶当事人的单身证明，登记其居民身份证号码或者现役军人证件号码，并为其建立婚姻介绍档案。
第十一条 婚姻介绍机构在婚姻介绍活动中，禁止从事下列活动：
（一）涉外婚姻介绍；
（二）刊播涉外婚姻广告；
（三）为未查验单身证明、并登记身份证号码或者现役军人证件号码的人员，介绍择偶对象；
（四）利用婚姻介绍活动骗取他人财物；
（五）法律、法规、规章禁止的其他活动。
第十二条 婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，应当提前１０日到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续，并依法办理其他有关手续。
第十三条 婚姻介绍机构必须接受民政部门依法进行的检查。
民政部门在检查过程中，不得干扰婚姻介绍机构合法的经营活动。
第三章 婚姻登记
第十四条 中国公民结婚、离婚、复婚，应当按照《婚姻登记管理条例》和本办法的规定办理婚姻登记。
现役军人的婚姻登记，依照中国人民解放军总政治部的有关规定办理。
中国公民同外国人、国内公民同华侨以及内地居民同香港、澳门、台湾地区的居民之间的婚姻登记，分别按照国家有关规定办理。
第十五条 申请结婚登记的当事人，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请结婚登记，填写结婚登记申请书。当事人填写申请书确有困难的，可以委托他人代书，但当事人双方必须分别签名、盖章。
第十六条 申请结婚登记，须提供下列证件和证明：
（一）居民户口簿；
（二）居民身份证；
（三）人事档案所在单位或者户口所在地村民委员会、居民委员会出具的婚姻状况证明；
（四）已实行婚前健康检查地方的婚前医学检查证明；
（五）离婚人员的离婚证书、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。
第十七条 各机关、团体、企事业单位和自治组织，应当如实为本单位申请结婚登记的当事人出具婚姻状况证明。
第十八条 出具的婚姻状况证明应当写明被证明人的姓名、出生时间、婚姻状况以及对方当事人的姓名，并加盖出具证明单位的印章。
第十九条 申请结婚登记的当事人受单位或者他人干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记管理机关也可以受理其结婚登记申请。但当事人应当提交书面申请，并写明不能取得证明的原因。婚姻登记管理机关查明情况属实，并认为其申请具备结婚登记条件的，应当准予登记，发给结婚证。
第二十条 婚姻登记管理机关对当事人的结婚登记申请应当进行审查，并由婚姻登记人员签署审查意见。对符合结婚条件的，应当即时予以登记，发给结婚证书。当事人离过婚的，应当同时注销其离婚证。
第二十一条 当事人离婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记管理机关申请离婚登记；申请时，应当持下列证件和证明：
（一）居民户口簿；
（二）居民身份证；
（三）所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的离婚介绍信；
（四）离婚协议书；
（五）结婚证或夫妻关系证明书。
第二十二条 婚姻登记管理机关对当事人的离婚申请应当进行审查，自受理申请之日起一个月内，对符合离婚条件的，应当予以登记，发给离婚证，注销结婚证。
第二十三条 已离婚的男女双方自愿要求复婚的，应当按照结婚登记的程序办理，可以不再进行婚前健康检查，由婚姻登记管理机关发给结婚证，收回离婚证，并在结婚登记申请书上注明“复婚”字样。
第二十四条 婚姻登记管理机关办理婚姻登记，可以按照国家和省物价、财政部门规定的收费标准收取工本费。
除前款规定的收费之外，婚姻登记管理机关不得以任何名义向婚姻登记当事人收取费用、销售物品，也不得代替其他部门收取费用。
婚姻登记证书和婚姻关系证明书由省民政部门按照国家规定的样式统一印制。
第二十五条 申请婚姻登记的当事人，可以自愿接受婚姻登记管理机关以婚姻法律、家庭关系、伦理道德为主要内容的教育。
第四章 婚姻登记档案和婚姻关系证明
第二十六条 婚姻登记管理机关负责建立婚姻登记档案，妥善保管并按规定及时移交档案馆。
结婚登记档案应当包括下列材料：
（一）结婚登记申请书；
（二）男女双方当事人的婚姻状况证明；
（三）离婚证、离婚判决书、离婚调解书或者解除夫妻关系证明书。
离婚登记档案应当包括下列材料：
（一）离婚登记申请书；
（二）离婚协议书；
（三）离婚介绍信；
（四）结婚证或者夫妻关系证明书。
第二十七条 查阅婚姻档案，必须持有关部门开具的介绍信。
禁止个人查阅他人婚姻档案。
第二十八条 结婚证、离婚证丢失或者毁损的，当事人可以持所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的婚姻状况证明，向原办理婚姻登记的机关申请出具夫妻关系证明书或解除夫妻关系证明书。
第二十九条 婚姻登记管理机关应当对当事人出具婚姻关系证明的申请进行审查，根据婚姻登记档案的记载出具夫妻关系证明书或者解除夫妻关系证明书。
夫妻关系证明书、解除夫妻关系证明书与结婚证、离婚证具有同等的法律效力。
第五章 监督管理
第三十条 对未取得《婚姻介绍许可证》从事经营性婚姻介绍活动的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十一条 对于违反本办法第十条或者第十一条第三项规定的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以５００元以上１０００元以下的罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十二条 婚姻介绍机构违反本办法第十一条第一项或者第二项的规定、从事涉外婚姻介绍或者刊播涉外婚姻广告的，由县以上民政部门责令立即改正，并处以２０００元以上５０００元以下罚款；拒不改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十三条 利用婚姻介绍活动骗取他人财物的，由县以上民政部门责令立即改正；应当给予治安处罚的，由公安机关依法处罚；情节严重的，由有关机关依法处罚。
第三十四条 对于婚姻介绍机构变更名称、地址、法定代表人或者设立分支机构，未按本办法第十二条的规定到原办理开办手续的民政部门办理有关变更手续的，由县以上民政部门责令限期改正，并处以１０００元以上３０００元以下罚款；逾期未改正的，由县以上民政部门建议有关部门依法处罚。
第三十五条 对于违反本办法第十一条第五项规定，以及违反本办法第十二条规定、未依法办理其他有关手续的，由有关部门依法处罚。
第三十六条 符合婚姻登记条件的当事人，未经结婚登记，以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令改正，并由其所在单位、上级机关或者有关主管部门依法给予行政处分。
第三十七条 未到法定结婚年龄的公民以夫妻名义同居的，由婚姻登记管理机关责令分居，并向双方当事人分别收取限制早婚费。限制早婚费按距法定婚龄的时间计算，每一年收取５００元，不足一年，按一年计算。
第三十八条 办理婚姻登记，超过规定标准收取或者变相收取婚姻登记当事人费用的，由其上级主管部门责令限期改正，并对有关责任人员由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分。
第三十九条 单位或者组织为申请婚姻登记的当事人出具虚假证件和虚假证明的，婚姻登记管理机关应当予以没收，并建议该单位或组织对直接责任人员给予批评教育或者行政处分。
第四十条 从事婚姻登记管理工作的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位、上级机关或者有关主管部门给予行政处分；情节严重的，由有关机关依法处罚。
第四十一条 当事人对行政处罚决定不服或者认为符合条件申请颁发《婚姻介绍许可证》，民政部门拒绝颁发或者不予答复的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，不起诉，又不履行的，做出处罚决定的机关，可以依法申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第四十三条 本办法自发布之日起施行。