湖北省人大常委会


湖北省农业机械管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会



（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


第一条 为了加强农业机械管理，维护农业机械生产者、经营者和使用者的合法权益，推进农业机械化和农业现代化，促进农业和农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于种植业、林业、畜牧业、渔业的动力机械（不含专用于渔业生产、加工的机械和渔船）、作业机械和农用运输机械。
第三条 本条例适用于本省行政区域内农业机械的科学研究、生产、鉴定、销售、推广、使用、维修、人员培训等方面的管理工作。
第四条 县级以上（含县级，下同）农业机械管理部门分别负责本行政区域内农业机械管理工作。乡镇农业机械管理服务站依照规定进行本乡镇的农业机械管理工作。
农业、机械、水利、水产、工商、物价、技术监督等部门按照各自的职责，做好相应的管理工作。
拖拉机的道路安全监督管理工作，由公安机关委托农业机械管理部门负责，公安机关实行指导和检查。
发生在县道以下（不含县道）且不涉及人员伤亡和其他机动车类的农业机械事故，由当地县级农业机械安全监理机关处理，其他事故由公安机关处理。
第五条 各级人民政府应当执行《湖北省农业投资条例》的规定，逐年增加对农业机械化事业的投入。
第六条 鼓励和支持农业机械新技术、新机具的研究开发、示范推广和技术培训，以及农业机械科学研究成果的转化。
引进和推广农业机械新技术、新农机具，应当坚持试验、示范、培训、推广的程序。
实行农业机械推广许可证制度。农业机械推广许可证由省农业机械管理部门颁发。
第七条 国家实行生产许可证管理的农业机械产品，生产者必须取得生产许可证；国家实行目录管理的农业机械产品，生产者必须经过批准。
农业机械新产品投入批量生产，必须取得省技术监督部门或其授权的农业机械产品质量监督检验机构颁发的投产技术鉴定合格证书。
第八条 农业机械产品必须符合国家规定和认可的质量标准。
禁止生产国家和省明令淘汰的农业机械产品。
第九条 经营农业机械，必须严格执行《中华人民共和国价格法》的规定，明码标价，注明品名、产地、规格等有关情况，不得有不正当的价格行为。
经营者对其销售的农业机械，在保证期内必须包修、包退、包换，并供应所售农业机械的配件。
第十条 销售旧拖拉机、农用运输车和联合收割机，应经县级以上农业机械安全监理机关检验，并有其出具的相关性能证明。
第十一条 设立农业机械维修厂（点），应当具备以下条件：
（一）有相应的维修场所、设备和仪器；
（二）配备符合规定技术等级并取得县级以上农业机械管理部门颁发的技术等级证书的维修人员；
（三）取得县级以上农业机械管理部门颁发的技术合格证书。
具备以上条件的，由工商行政管理部门核发营业执照。
农业机械维修厂（点），应当在核定的修理等级和修理范围内开展业务，严格执行国家标准和行业标准，保证修理质量。农业机械修理质量不合格的，应当无偿返修。
第十二条 新购置的拖拉机、收获机械和农田基本建设机械等主要农业机械，必须在三个月内到当地农业机械安全监理机关办理入户手续。
主要农业机械转籍、过户、封存、报废，必须到农业机械安全监理机关办理异动或报废手续。
第十三条 农业机械驾驶、操作人员，必须经过严格培训、考试或考核，并持证上岗。
农业机械驾驶证、操作证由县级以上农业机械安全监理机关颁发。
农业机械及其驾驶、操作人员，必须参加由县级以上农业机械安全监理机关组织的检验和审验。
第十四条 各级人民政府应当鼓励和支持建立农业机械社会化服务体系，开展以供应、维修、培训、推广和作业为主要内容的农业机械社会化服务。
农业机械社会化服务实行有偿原则，其收费标准按国家和本省规定执行。
农业机械作业服务必须执行国家和本省规定的作业质量标准；国家和本省没有制定作业质量标准的，按照经营者和使用者双方签订的作业合同或协议约定的标准执行。
第十五条 人民政府可以调集农业机械投入抢险救灾，其损耗由调集农业机械的人民政府补偿。
第十六条 违反本条例第七条规定，未领取生产许可证或未经批准生产农业机械产品的，由国家有关部门依照规定处理；擅自批量生产农业机械新产品的，由省技术监督部门或其授权的农业机械产品质量检验机构责令停止违法行为，限期改正，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第十七条 违反本条例第八条规定，生产不符合质量标准或生产明令淘汰的农业机械产品的，由县级以上技术监督部门责令停止违法行为，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；给销售者或使用者造成人身伤害或财产损失的，生产者应当承担相应的法
律责任，销售者在承担赔偿责任后依法向生产者追偿。
第十八条 违反本条例第九条第一款规定，有不正当价格行为的，由物价部门依照规定处罚。
第十九条 违反本条例第十一条规定，未领取技术等级证书或技术合格证书设立农业机械维修厂（点）的，或不在核定的修理等级、范围内开展维修业务的，由县级以上农业机械管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，拒不执行的，可并处违法所得三倍以下罚款；未领取营业执照
的，由工商行政管理部门依照规定处罚。
第二十条 违反本条例第十二条、第十三条规定，未办理农业机械入户手续或无证驾驶、操作的，由县级以上农业机械安全监理机关责令停止违法行为，限期改正，并视情节轻重，给予警告或处三百元以上五百元以下罚款；未办理农业机械异动或报废手续的，责令改正，拒不执行的，
处三百元以上五百元以下罚款。
第二十一条 拒绝、妨碍农业机械管理执法人员执行公务违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 农业机械管理执法人员违反本条例规定，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，贪污受贿的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本条例应用中的问题，由省农业机械管理部门负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。



1998年7月31日
商务部


出口加工区加工贸易管理暂行办法


商务部2005年第27号令

　　《出口加工区加工贸易管理暂行办法》已经商务部部务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。


　　　　　　　　　部长：薄熙来
　　　　　　　　　二〇〇五年十一月二十二日



《出口加工区加工贸易管理暂行办法》



第一章 总则

　　第一条 为促进加工贸易健康发展，引导加工贸易升级，进一步规范出口加工区管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《国务院关于修改〈中华人民共和国海关对出口加工区监管的暂行办法〉的决定》及其他法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条 出口加工区是经国务院批准设立的，由海关实行封闭监管的特定区域。
　　第三条 出口加工区的加工贸易，是指出口加工区内企业从境外或从境内采购原材料、零部件、元器件、包装物料等，经加工、装配后将制成品复运出境的生产经营活动。
　　第四条 出口加工区内企业，是指符合我国产业发展要求，按国家有关法律、法规或规章规定，在出口加工区内依法成立，且具有独立法人资格的企业。其中，外商投资企业须按国家关于外商投资管理的法律法规办理有关手续。


第二章 出口加工区加工贸易业务管理

　　第五条 商务部是出口加工区加工贸易的政策业务主管部门。出口加工区管理委员会（以下简称管委会）负责出口加工区加工贸易业务管理工作，出口加工区所在省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团及哈尔滨、长春、沈阳、南京、广州、成都、西安、武汉市商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）归口管理其加工贸易业务。
　　第六条 出口加工区要遵循国家有关产业政策导向，着力吸引技术水平高、增值含量大的加工贸易企业和带动配套能力强的大型下游企业入区。出口加工区内禁止开展高耗能、高污染等不符合国家产业政策发展要求的加工贸易业务。东部沿海地区的出口加工区要提高产业层次，不再新批低水平、低附加值的劳动密集型企业入区；中西部地区的出口加工区要结合本地区自身优势，有选择地发展当地特色出口加工业，并积极承接东部沿海地区梯度转移的产业。
　　第七条 出口加工区内企业开展加工贸易业务，须凭企业设立的有效批准文件，向管委会提交开展加工贸易业务的书面申请报告，对有特殊规定的项目，须提供有关部门出具的相关批准文件。申请报告要说明企业开展加工贸易业务的方式和内容，并附需要进口的加工生产用设备、料件或需要出口的制成品清单。
　　第八条 管委会收到企业申请后，要按照国家有关规定进行审核，对符合条件的加工贸易业务，在10个工作日内签发《出口加工区加工贸易业务批准证》和所附清单（格式附后），海关凭加盖管委会印章的《出口加工区加工贸易业务批准证》为企业进行注册备案。
　　第九条 在具备条件的地区，企业应通过"口岸电子执法系统"向管委会报送申请报告和所附清单，管委会通过"口岸电子执法系统"核准企业报送的申请和所附清单，海关凭管委会核准的电子文件进行注册备案。
　　第十条 出口加工区内企业在海关办理注册备案后，方可在管委会批准的范围内开展加工贸易业务。如需开展超出原批准范围的加工贸易业务，须按本办法第七条规定到管委会办理核准手续。
　　第十一条 管委会要在每年1月15日前将上一年度出口加工区审批情况汇总，并报省级商务主管部门，省级商务主管部门将相关材料报商务部。


第三章 出口加工区货物进出区管理

　　第十二条 出口加工区与境外之间进、出的货物，除国家另有规定外，不实行进出口配额、许可证件管理。
　　第十三条 国家禁止进、出口的商品，不得进、出出口加工区。出口加工区外禁止开展的加工贸易业务也不得在出口加工区内开展，法律、法规另有规定的除外。
　　第十四条 出口加工区内不得开展拆解、翻新业务。
　　第十五条 在出口加工区可以开展我国出口机电产品的售后维修业务。企业在出口加工区开展机电产品维修业务前，除须按本办法第七条规定到管委会办理核准手续外，还需向管委会提供维修产品属原产于中国，企业属生产该产品的生产厂商或由该生产厂商授权或委托开展维修业务的相关证明材料。
　　第十六条 出口加工区企业与区外境内企业之间的货物往来（包括出口加工区货物内销），按照进出口货物的有关规定办理，涉及进出口许可证件管理的，须向管理部门提供相关证件。区内企业在加工生产过程中产生的边角料、残次品和废品按有关规定处理。


第四章 出口加工区货物出区深加工结转管理

　　第十七条 本办法所指出口加工区货物出区深加工结转是指区内加工贸易企业（以下简称转出企业）将本企业生产的产品直接转入其他出口加工区等海关特殊监管区域内或区外加工贸易企业（以下简称转入企业）进一步加工后复出口的经营活动。
　　第十八条 未经实质性加工的保税料件，不得进行出口加工区货物出区深加工结转。
　　第十九条 转出企业在开展出口加工区货物出区深加工结转前，应事先将结转料件等情况报管委会，管委会审核后为企业出具《出口加工区深加工结转业务批准证》和所附清单（格式附后），海关凭加盖管委会印章的《出口加工区深加工结转业务批准证》为转出企业办理货物出区深加工结转备案手续。
　　第二十条 转入企业在其他出口加工区等海关特殊监管区域的,开展深加工结转转入业务之前，需按上款规定凭加盖所在区管委会印章的《出口加工区深加工结转业务批准证》在海关办理结转手续。
　　第二十一条 在海关特殊监管区域外的转入企业，应按照现行加工贸易审批管理规定，向商务主管部门提出申请，商务主管部门要审核转入企业的加工贸易企业生产能力证明，按保税进口料件方式为企业出具《加工贸易业务批准证》，海关凭商务主管部门出具的《加工贸易业务批准证》办理备案手续，结转产品如属加工贸易进口涉证商品，转入企业须向有关主管部门提供相关的进口许可证件。
　　第二十二条 转入区外的深加工结转产品应全部加工复出口，如确有特殊原因需内销的，按加工贸易内销管理有关规定办理。


附则

　　第二十三条 本办法由商务部负责解释。
　　第二十四条 本办法自2006年1月1日起执行。原《对外贸易经济合作部关于印发<出口加工区加工贸易管理暂行办法>的通知》（〔2001〕外经贸管发第141号）自本办法执行之日起废止。

　　附件：1、出口加工区加工贸易业务批准证
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200511/1132817334746.doc

　　　　　2、出口加工区深加工结转业务批准证
http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200511/1132817353757.doc