四川省成都市人大常委会


成都市计量监督管理条例


1996年9月26日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，1996年12月24日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准；
根据2006年6月8日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，2006年9月28日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准的《关于修改<成都市计量管理监督条例>的决定》第一次修正；
根据2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《关于修改<成都市计量管理监督条例>的决定》第二次修正。


第一章总则


　　第一条为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护经济秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。
　　第二条在本市行政区域内制造、修理、销售、安装、改装、检定、使用计量器具以及从事计量活动的，应当遵守本条例。
　　法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条本市全面实行国家法定计量单位。
　　第四条市质量技术监督行政管理部门对全市计量工作实施统一监督管理；区（市）县质量技术监督行政管理部门负责本行政区域内的计量监督管理工作。
　　市和区（市）县有关部门依照法律、法规、规章，按各自职责做好本系统、本行业的计量管理工作。
　　第五条市和区（市）县人民政府应当将计量事业纳入当地经济社会发展规划，有计划地发展计量事业；鼓励、支持计量科学技术研究，采取先进的科学技术和管理方法，为国家法定计量检定机构配备先进的技术设备。
　　第六条任何单位和个人对计量违法行为都有检举或者控告的权利。
　　第七条市和区（市）县人民政府或者质量技术监督行政管理部门对在计量工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。

第二章计量单位和计量器具


　　第八条从事下列活动，应当使用国家法定计量单位：
　　（一）制发公文、公报、统计报表；
　　（二）编制广播、电视节目；
　　（三）制定标准、技术规范、检定规程、产品使用说明书；
　　（四）签订合同；
　　（五）出版发行图书、教材、报纸、期刊、音像制品、电子出版物；
　　（六）制作、印发票据、票证、账册；
　　（七）生产、进口、销售商品，标注商品标识、标签、标价签；
　　（八）出具检定、测试、校准、检验、试验数据及凭证；
　　（九）发布广告；
　　（十）发表报告；
　　（十一）法律、法规规定应当使用计量单位的其他活动。
　　再版、出版古籍、文学作品不适用前款规定。
　　出口产品使用的计量单位依据合同约定。
　　第九条使用进口的计量器具或者进口为设备配套的计量器具，应当符合有关法律、法规规定，确定该计量器具的量值溯源地。
　　第十条制造、修理计量器具实行许可证制度。
　　禁止伪造、冒用或者利用他人产品、生产设备和技术文件骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
　　取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的单位和个人，不得涂改、倒卖、出租、出借许可证，或者以其他方式非法转让许可。
　　第十一条下列计量器具，由市质量技术监督行政管理部门根据经济和社会发展需要拟定目录，经市人民政府批准后，报省质量技术监督行政管理部门备案。但已列入国家强制检定计量器具目录的除外：
　　（一）涉及人体健康、安全防护或者生态环境保护的；
　　（二）用于重要商品或者大宗物料交易的；
　　（三）用于判定法定责任的。
　　使用前款规定计量器具的单位和个人，应当向国家法定或者授权的计量检定机构申请周期检定或者校准。检定、校准周期按照有关规定执行。
　　第十二条任何单位和个人不得损坏使用中的计量器具检定或者校准封印、标记；不得使用无有效检定或者校准封印、证书、标记的计量器具。

第三章计量管理


　　第十三条收购、销售商品或者提供服务实行计量收费的，经营者应当标明计量单位，并配备和使用符合国家规定的计量器具。
　　实行现场计量收费的，经营者应当明示计量操作过程和计量器具显示的量值。
　　商品交易场所，其管理者或者经营者应当设置供消费者复核计量准确度的计量器具。
　　经营者不得少报瞒报计量数据、短秤少量。经营者不得违背消费者意愿估量计费，法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第十四条经营者收购、销售商品的量或者提供服务的量的实际值、标注值与结算值应当一致，其计量准确度应当符合国家的有关规定。
　　第十五条商品交易无现行规定的计量方式和允差，由市质量技术监督行政管理部门制定。
　　第十六条电表、气表、水表等用能计量器具应当经国家法定或者授权的计量检定机构检定合格。
　　经营者应当以用能计量器具显示的量值为用能计量结算依据。
　　用能计量结算办法，由市人民政府另行规定。
　　第十七条企业、事业单位应当对本单位的计量工作实行统一管理，全面使用国家法定计量单位，采取国际先进计量管理标准，推广先进计量技术，确保测量数据准确可靠。
　　第十八条企业、事业单位应当配备与生产、科研、经营管理相适应的计量检测设施，方能从事生产、科研、经营活动。
　　新建、扩建生产项目，其设计方案中应当有相应的计量保证措施，方可施工。
　　生产过程中计量检测控制可靠、量值溯源有效的产品，方可认定为荣誉产品。
　　第十九条企业、事业单位需要对本单位的计量监督保证体系和提供数据的有效性进行评定的，可以向市和区(市)县质量技术监督行政管理部门申请计量确认。达到计量确认要求的，发给计量确认证书。
　　计量确认证书可作为向需方提供计量保证的证明和认定荣誉产品的基本条件。

第四章计量监督


　　第二十条市质量技术监督行政管理部门负责组织计量器具产（商）品质量监督检验工作。
　　计量器具产（商）品质量监督检验费按国家有关规定执行。
　　第二十一条市和区(市)县质量技术监督行政管理部门应当对检定者检定的准确性和可靠性实施监督。
　　第二十二条 计量监督执法人员有权向被检查者明示使用录音、录相、照像等手段进行调查；有权查阅、复制与被监督的计量行为相关的发票、账册、合同、凭证、文件、业务函电等资料。
　　任何单位和个人不得拒绝监督检查，不得纵容、包庇计量违法行为。
　　计量监督执法人员应当保守被检查者的商业秘密和技术秘密。
　　第二十三条计量监督执法人员对被检查者使用的计量器具或者对定量包装商品的计量准确性进行监督检查时，被检查者应当给予配合，并无偿提供被查计量器具或者规定数量的定量包装商品。检查结束，被查计量器具或者定量包装商品合格的应当退还被检查者。
　　第二十四条本条例所涉及的有关证书在使用有效期内，质量技术监督行政管理部门应当进行年审或者抽查。

第五章法律责任


　　第二十五条违反本条例第八条第一款规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》和《四川省计量监督管理条例》的相关规定处理。
　　第二十六条违反本条例第十条第二款规定的，责令停止制造或者修理计量器具，没收非法财物和违法所得，并处以违法所得百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
　　违反本条例第十条第三款规定的，责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。
　　第二十七条违反本条例第十一条第二款或者第十二条规定的，责令停止使用计量器具，责令改正，可并处三千元以上五千元以下罚款。
　　第二十八条违反本条例第十三条或者第十四条规定的，由有关行政主管部门责令改正，赔偿消费者损失，没收违法所得，视其情节，可并处二百元以上五千元以下罚款。
　　第二十九条违反本条例第十六条第二款规定的，责令改正，可处以五千元以上一万元以下罚款。
　　第三十条计量监督管理人员和执法人员应当遵纪守法，秉公执法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守或者收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则


　　第三十一条本条例自公布之日起施行。

　　附件：

成都市人民代表大会常务委员会
关于修改《成都市计量管理监督条例》的
决定
（2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准）

　　成都市人民代表大会常务委员会决定对《成都市计量管理监督条例》作如下修改：
　　一、将第一条修改为：“为了加强计量监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，维护经济秩序，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。”
　　二、将第二条第一款修改为：“在本市行政区域内制造、修理、销售、安装、改装、检定、使用计量器具以及从事计量活动的，应当遵守本条例。”
　　三、将第八条修改为：“从事下列活动，应当使用国家法定计量单位：
　　“（一）制发公文、公报、统计报表；
　　“（二）编制广播、电视节目；
　　“（三）制定标准、技术规范、检定规程、产品使用说明书；
　　“（四）签订合同；
　　“（五）出版发行图书、教材、报纸、期刊、音像制品、电子出版物；
　　“（六）制作、印发票据、票证、账册；
　　“（七）生产、进口、销售商品，标注商品标识、标签、标价签；
　　“（八）出具检定、测试、校准、检验、试验数据及凭证；
　　“（九）发布广告；
　　“（十）发表报告；
　　“（十一）法律、法规规定应当使用计量单位的其他活动。
　　“再版、出版古籍、文学作品不适用前款规定。
　　“出口产品使用的计量单位依据合同约定。”
　　四、将第十条第二款分成两款，修改为：“禁止伪造、冒用或者利用他人产品、生产设备和技术文件骗取《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
　　“取得《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》的单位和个人，不得涂改、倒卖、出租、出借许可证，或者以其他方式非法转让许可。”
　　五、将第十一条修改为：“下列计量器具，由市质量技术监督行政管理部门根据经济和社会发展需要拟定目录，经市人民政府批准后，报省质量技术监督行政管理部门备案。但已列入国家强制检定计量器具目录的除外：
　　“（一）涉及人体健康、安全防护或者生态环境保护的；
　　“（二）用于重要商品或者大宗物料交易的；
　　“（三）用于判定法定责任的。
　　“使用前款规定计量器具的单位和个人，应当向国家法定或者授权的计量检定机构申请周期检定或者校准。检定、校准周期按照有关规定执行。”
　　六、将第十六条修改为：“电表、气表、水表等用能计量器具应当经国家法定或者授权的计量检定机构检定合格。
　　“经营者应当以用能计量器具显示的量值为用能计量结算依据。
　　“用能计量结算办法，由市人民政府另行规定。”
　　七、删去第十七条。
　　八、将第二十条改为第十九条，将该条第一款中的“县级以上”修改为“市和区（市）县”。
　　九、将第二十二条改为第二十一条，将该条中的“本市各级”修改为“市和区（市）县”。
　　十、删去第二十三条。
　　十一、删去第二十六条。
　　十二、将第二十八条改为第二十五条，修改为：“违反本条例第八条第一款规定的，按照《中华人民共和国计量法实施细则》和《四川省计量监督管理条例》的相关规定处理。”
　　十三、将第二十九条改为第二十六条，修改为：“违反本条例第十条第二款规定的，责令停止制造或者修理计量器具，没收非法财物和违法所得，并处以违法所得百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
　　“违反本条例第十条第三款规定的，责令改正，没收违法所得，并处以五千元以上一万元以下的罚款。”
　　十四、将第三十条改为第二十七条，修改为：“违反本条例第十一条第二款或者第十二条规定的，责令停止使用计量器具，责令改正，可并处三千元以上五千元以下罚款。”
　　十五、将第三十二条改为第二十九条，修改为：“违反本条例第十六条第二款规定的，责令改正，可处以五千元以上一万元以下罚款。”
　　十六、删去第三十三条。
　　十七、删去第三十四条。
　　十八、删去第三十五条。
　　十九、删去第三十六条。
　　此外，将条例名称修改为“成都市计量监督管理条例”，并将第四、三十七条中的“管理监督”修改为“监督管理”；第五章的章名修改为“法律责任”；将《条例》中的“或”统一修改为“或者”，将“必须”统一修改为“应当”；并对条文顺序作相应调整。
　　本修改决定自公布之日起施行。
　　《成都市计量管理监督条例》将根据本决定作相应修改，重新公布。

国家外汇管理局


国家外汇管理局关于完善外资并购外汇管理有关问题的通知

（2005年1月24日 国家外汇管理局发布）

汇发[2005]11号


国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：

为维护国际收支平衡，确保跨境资本合规有序流动，现就完善外资并购外汇管理有关问题通知如下：

一、境内居民境外投资直接或间接设立、控制境外企业，应参照《境外投资外汇管理办法》的规定办理审批、登记手续。

二、根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》，境内居民为换取境外公司股权凭证及其他财产权利而出让境内资产和股权的，应取得外汇管理部门的核准。未经核准，境内居民不得以其拥有的境内资产或股权为交易对价取得境外企业股权及其他财产权利。

三、各分局、外汇管理部在办理由外资并购设立的外商投资企业外汇登记时，应重点审核该境外企业是否为境内居民所设立或控制，是否与并购标的企业拥有同一管理层（详见附件）。对于境内居民通过境外企业并购境内企业设立的外商投资企业，各分局、外汇管理部应将其外汇登记申请上报总局批准。 四、对于境内居民通过境外企业并购境内企业设立并已办理外汇登记的外商投资企业，各分局、外汇管理部应列出详细名单，对该类企业的验资询证、转股收汇外资外汇登记、股东贷款登记、利润汇出、利润再投资、股权转让等情况实施重点监控，发现问题，要及时查处。

本通知自下发之日起执行。


附件：外资并购设立外商投资企业的外汇登记操作规程


法规依据
《外商投资企业外汇登记管理暂行办法》《关于加强外商投资企业审批、登记及税收管理有关问题的通知》（外经贸法发［2002］575号）《外国投资者并购境内企业暂行规定》


审核材料
1、 书面申请；2、 企业法人营业执照副本；3、 商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书；4、 经批准生效的外资并购合同、章程；5、 组织机构代码证；（注：以上材料均需验原件或盖原章的复印件，复印件留底）6、 填写《外商投资企业基本情况登记表》。


审核原则要素
1、 外汇登记证上应明确企业的经营范围和投资各方的出资方式、比例；2、 有关材料应真实一致；3、 企业应在领取营业执照后及时办理外汇登记；4、 书面申请中应包含以下申明文字“本公司的外资新股东与出让股权（或资产）的原中方股东之间无任何直接或间接的股权和资产关联，也不存在其他违反外汇管理规定的内部交易行为，本次交易的相关支付结算安排均遵守了《外国投资者并购境内企业暂行规定》的规定。如存在虚假陈述，本公司愿意承担相应法律责任。”或如实表述公司外资新股东与出让股权（或资产）的原中方股东之间存在的直接或间接的股权与资产关联关系。


授权范围
1、 分局及辖内支局按属地原则办理；2、 如境内居民通过境外企业并购境内企业设立外商投资企业，应逐级将其外汇登记申请上报总局批准。


注意事项
1、 本操作规程所称“并购”与《外国投资者并购境内企业暂行规定》中“并购”涵义相同；2、 在办理外商投资企业外汇登记时应审查外资投资合同以决定该企业是否系外国投资者股权或资产并购所设立，是否应适用本操作规程；3、 审查并购合同以了解实施并购的境外企业是否为境内居民所设立或控制，是否与并购标的企业拥有同一管理层。