安徽省人大


安徽省关于律师执行职务的若干规定
省人大


第一条 为保障律师依法执行职务，保证正确实施国家法律，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法（试行）》、《中华人民共和国律师暂行条例》和国家有关规定，结合我省情况，制定本规定。
第二条 律师的职责，是向国家机关、企业事业单位、社会团体和公民提供法律服务，为改革、开放和社会主义建设服务，维护国家法律的尊严，维护国家、集体利益和公民的合法权益。
第三条 律师执行职务，应以事实为根据，以法律为准绳，忠实于社会主义事业和人民利益，恪守职业道德，遵守职业纪律。
第四条 律师依法执行职务，是国家法律赋予的权利，任何单位和个人不得干涉、阻挠。
国家机关、企业事业单位、社会团体和公民，应当尊重和支持律师的工作。
律师因依法执行职务而受干涉阻挠、侮辱诽谤和打击迫害的，有权向有关机关反映或提出控告，有关机关必须依法查处并作出答复。
第五条 经司法行政机关依国家规定批准，取得律师资格的律师、兼职律师、特邀律师，并持有律师工作证或律师工作执照的，才得执行律师职务。
未取得律师资格的人员，经司法行政机关认可为律师工作者的，可在律师指导下进行律师业务工作。
非经司法行政机关批准，任何个人不得以律师名义从事律师业务活动，违者由司法行政机关予以取缔或会同有关机关依法查处。
第六条 设立律师事务所须经省级司法行政机关批准。
律师承办各项业务，须由所在律师事务所接受委托、统一安排。律师事务所安排律师工作，应尽量考虑委托人的指名要求。
人民法院指定律师担任被告人辩护人的，有关律师事务所应积极安排，无正当理由，不得拒绝。一名律师不得同时担任同一案件中两名以上被告人的辩护人。
第七条 律师参加诉讼、办理非诉讼法律事务，需要取得有关资料、证明材料时，可以凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，向工商、税务、银行、外贸、财政、保险、邮电、海关、民政、标准、计量、卫生等部门和个人调查询问，有关部门和个人应予协助，提供
方便。
第八条 律师到所属律师事务所所在地以外的市、县（区）担任刑事案件辩护人的，应持所属律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到当地审理该案件法院的同级司法行政机关登记备案。
当地的司法行政机关应协助外地律师开展业务活动，并监督其遵纪守法情况。
第九条 担任刑事案件辩护人的律师，应凭律师事务所的专用介绍信和律师工作证或律师工作执照，到羁押场所会见被告人，有关单位应予安排。会见可由律师二人或一人进行。被告人与律师的谈话内容不受追问。
律师依法同被告人通信，羁押单位应及时转送。
第十条 律师依法在法院提供的场所查阅和摘录所承办案件的材料。经法院同意，可以复制有关材料。
第十一条 律师担任诉讼代理人或辩护人，如当事人提出的要求违反法律或坚持不如实陈述案情，经说服教育无效的，可以解除委托或拒绝为其辩护。
当事人也可以拒绝律师继续为其辩护或解除委托。
第十二条 律师担任公诉案件被告辩护人的，人民法院确定开庭日期，应考虑律师出庭辩护所需的准备时间。如案件案情复杂、辩护准备时间不足时，律师可以提出延期审理的申请，法院在不超过法定结案期限的情况下，应予采纳。法院通知辩护人出庭的通知书应在开庭三日以前送达
。不足三日通知的，经律师提出协商意见，法院无充足理由而拒不采纳的，律师有权拒绝出庭。辩护律师接受委托，在开庭三日以前收到通知书，无充足理由不到庭的，法院有权按期开庭。
案件需要再次开庭审理的，应适时通知承办律师。
第十三条 人民法院开庭审理或调解案件，有律师参与诉讼的，应当使用通知书通知律师到庭。法庭应按照规定设置律师的席位，庭审中不得非法责令律师退庭或限制律师参加诉讼活动。
律师应严格遵守法庭规则和秩序，严格遵守和执行法律规定的诉讼程序。
第十四条 律师参与诉讼，须向法庭正式提交辩护词或代理词。律师的辩护词、代理词及提交的书面证明材料，在履行签收手续后，法院必须归入案卷。
合议庭应认真讨论律师的辩护或代理意见，讨论情况应详细记录，归入案卷。
第十五条 人民法院制作的判决书、调解书、裁定书应载明参加诉讼的律师姓名和所在律师事务所。判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达律师或所在律师事务所。
第二审人民法院制作的判决书、调解书、裁定书在送达当事人的同时，应将副本送达参与一审诉讼的律师或所在律师事务所。
仲裁机关制作、送达仲裁决定书，依第一款办理。
第十六条 辩护律师在一审刑事案件的判决、裁定发生法律效力前，可以会见被告人，经被告人委托，可以在法定期限内提出上诉。
第十七条 二审刑事案件当事人委托律师辩护、代理的，法院应及时告知律师阅卷。开庭审理的，应按规定通知律师出庭，书面审理的，应及时通知律师提交辩护词或代理词。
第十八条 律师认为人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定，事实清楚、定性准确、处理适当的，应教育当事人服从法院的判决、裁定。
第十九条 人民法院作出的已经发生法律效力的刑事判决或裁定，律师认为在认定主要事实、定性和适用法律上确有错误，可向原审或上一级人民法院提出书面意见，原审或上一级人民法院应予答复。
律师对答复有异议，并有充分理由认为终审判决或裁定确系混淆罪与非罪，可向所在律师事务所汇报，经律师事务所同意，可请求终审法院的同级或上一级地方人大常委会依法监督。
第二十条 律师在执行职务中有下列行为之一的，由律师事务所或司法行政机关根据情况，按照有关规定，分别给予批评教育或警告、停止执行职务、收回律师工作证或律师工作执照、取消律师资格的处分；并可给予其他行政处分（如系兼职、特邀律师，由司法行政机关建议其所属单
位给予处理）。触犯刑律的，依法追究刑事责任。
（一）行贿、受贿的；
（二）利用职权谋取私利的；
（三）泄露国家机密和个人阴私的；
（四）因透露案卷材料而造成恶劣影响或引起严重后果的；
（五）制造伪证或明知是伪证继续向法庭提供的；
（六）涂改、撕毁、增减案卷材料的；
（七）与被告人串通，暗示、诱使、授意被告人拒不承认犯罪事实的；
（八）违反法律及庭审规则，经指出，拒不改正的；
（九）侮辱、诽谤审判、侦查、检察人员和被害人的；
（十）其他损害国家、集体利益和当事人合法权益的行为。
第二十一条 律师在执行职务中，严格遵守职业道德和纪律，对维护社会主义法制有突出贡献或成绩显著的，由司法行政机关予以表彰和奖励。
第二十二条 任何单位和公民，都有权向律师事务所或司法行政机关以及其他有关机关告发律师在执行职务中的违法乱纪行为，受理控告的机关应认真依法查处并作出答复。
第二十三条 本规定自公布之日起施行。




1988年8月27日
最高人民法院


最高人民法院关于进一步做好边境地区涉外民商事案件审判工作的指导意见

法发〔2010〕57号


各省、自治区、直辖市高级人民法院：

随着我国边境地区经贸及人员往来的日益频繁，边境地区涉外民商事案件逐渐增多，并呈现出新的特点。为充分发挥人民法院的审判职能，进一步提高我国边境地区涉外民商事纠纷案件的审判效率，切实做好边境地区涉外民商事审判工作，特提出如下意见：

一、发生在边境地区的涉外民商事案件，争议标的额较小、事实清楚、权利义务关系明确的，可以由边境地区的基层人民法院管辖。

二、为更有效地向各方当事人送达司法文书和与诉讼相关的材料，切实保护当事人诉讼程序上的各项权利，保障当事人参与诉讼活动，人民法院可以根据边境地区的特点，进一步探索行之有效的送达方式。采用公告方式送达的，除人身关系案件外，可以采取在边境口岸张贴公告的形式。采用公告方式送达时，其他送达方式可以同时采用。

三、境外当事人到我国参加诉讼，人民法院应当要求其提供经过公证、认证的有效身份证明。境外当事人是法人时，对其法定代表人或者有权代表该法人参加诉讼的人的身份证明，亦应当要求办理公证、认证手续。如果境外当事人是自然人，其亲自到人民法院法官面前，出示护照等有效身份证明及入境证明，并提交上述材料的复印件的，可不再要求办理公证、认证手续。

四、境外当事人在我国境外出具授权委托书，委托代理人参加诉讼，人民法院应当要求其就授权委托书办理公证、认证手续。如果境外当事人在我国境内出具授权委托书，经我国的公证机关公证后，则不再要求办理认证手续。境外当事人是自然人或法人时，该自然人或者有权代表该法人出具授权委托书的人亲自到人民法院法官面前签署授权委托书的，无需办理公证、认证手续。

五、当事人提供境外形成的用于证明案件事实的证据时，可以自行决定是否办理相关证据的公证、认证手续。对于当事人提供的证据，不论是否办理了公证、认证手续，人民法院均应当进行质证并决定是否采信。

六、边境地区受理案件的人民法院应当及时、准确地掌握我国缔结或者参加的民商事司法协助国际条约，在涉外民商事审判工作中更好地履行国际条约义务，充分运用已经生效的国际条约，特别是我国与周边国家缔结的双边民商事司法协助条约，必要时，根据条约的相关规定请求该周边国家协助送达司法文书、协助调查取证或者提供相关的法律资料。

七、人民法院在审理案件过程中，对外国人采取限制出境措施，应当从严掌握，必须同时具备以下条件：（一）被采取限制出境措施的人只能是在我国有未了结民商事案件的当事人或当事人的法定代表人、负责人；（二）当事人有逃避诉讼或者逃避履行法定义务的可能；（三）不采取限制出境措施可能造成案件难以审理或者无法执行。

八、人民法院审理边境地区的涉外民商事纠纷案件，也应当充分发挥调解的功能和作用，调解过程中，应当注意发挥当地边检、海关、公安等政府部门以及行业协会的作用。

九、人民法院应当支持和鼓励当事人通过仲裁等非诉讼途径解决边境地区发生的涉外民商事纠纷。当事人之间就纠纷的解决达成了有效的仲裁协议，或者在无协议时根据相关国际条约的规定当事人之间的争议应当通过仲裁解决的，人民法院应当告知当事人通过仲裁方式解决纠纷。

十、人民法院在审理边境地区涉外民商事纠纷案件的过程中，应当加强对当事人的诉讼指导。对在我国没有住所又没有可供执行的财产的被告提起诉讼，人民法院应当给予原告必要的诉讼指导，充分告知其诉讼风险，特别是无法有效送达的风险和生效判决在我国境内无法执行的风险。

败诉一方当事人在我国境内没有财产或者其财产不足以执行生效判决时，人民法院应当告知胜诉一方当事人可以根据我国与其他国家缔结的民商事司法协助国际条约的相关规定，向可供执行财产所在地国家的法院申请承认和执行我国法院的民商事判决。

十一、各相关省、自治区高级人民法院可以根据各自辖区内边境地区涉外民商事纠纷案件的不同情况和特点，制定相应的具体执行办法，并报最高人民法院备案。





　　　　　　　　　　　　　　　　　 二〇一〇年十二月八日