鹤岗市政府信息网上公开管理办法（试行）
黑龙江省鹤岗市人民政府办公室
鹤岗市人民政府办公室关于印发鹤岗市政府信息网上公开管理办法（试行）的通知
鹤政办发〔2009〕07号
各县、区人民政府，市政府各直属单位，驻鹤各单位：
经市政府领导同意，现将《鹤岗市政府信息网上公开管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。在认真贯彻执行《鹤岗市政府信息网上公开管理办法（试行）》的基础上，要不断加大政府信息主动公开的力度，加强政务公开载体建设，积极建设本系统、本部门、本单位对外公开的便民网站，并不断完善鹤岗市政务公开网上本单位的各类信息，积极倡导推进网上办公，力争最大限度地方便百姓办事。各单位在接到此通知后，要确定本单位的信息采录人员，明确责任，加强管理，并与市政务公开办取得联系，获取本单位的登录方式及密码。
鹤岗市政务公开网网址：http://221.210.182.133/
鹤岗市政务公开办电话：3222528
二○○九年二月二日
鹤岗市政府信息网上公开管理办法（试行）
第一条 为了方便公民、法人和其他组织获取政府信息，提高政府机关和公用企事业单位依法履行职责的透明度，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开有关制度》等相关政策法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市政府及所属职能部门，县、区政府和有关公用企事业单位，派出机构以及其他依法行使行政职能的组织（以下简称政府机关）通过市政府门户网站、各部门网站公开政府信息的活动，适用本办法。
第三条 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，政府机关、公用企事业单位有义务将政府信息、办事信息予以公开。政务公开目录网上公开政务信息、办事信息应当依法严格遵循全面真实、及时便民的原则。
第四条 网上政府信息公开要严格执行“上网信息不涉密，涉密计算机不上网”的要求，坚持“谁主管，谁负责；谁发布，谁负责”和“先审查，后公开”的原则。属于政府信息公开事项的各类信息原则上均应通过外部网站平台予以发布。严禁发布违反宪法、法律、行政法规的信息和涉密信息。严格遵守保密规定，如有发生通过外部网站造成泄密事件的，按照保密工作的有关规定对当事人予以严肃处理。
第五条 市和县、区政务公开工作机构负责组织、指导、推动和监督本办法的实施。
第六条 政府机关、公用企事业单位应当建立健全政务信息、办事信息网上公开的审查、发布、更新等制度，并确定内部机构，负责组织、协调本单位政务信息、办事信息网上公开的下列工作：
（一）落实政务信息、办事信息网上公开的有关制度；
（二）按照国务院行政许可内的公开范围，组织编制本单位的政务公开（办事公开）目录，并按目录进行建设、维护工作；
（三）受理和处理向本单位提出的政务信息、办事信息公开的意见和建议；
（四）及时将相关电子文件按档案管理有关要求归档；
（五）其他相关工作。
第七条 县、区政府，政府各部门，公用企事业单位应当依法通过政务公开目录网址公开政府职能、行政权力、行政执法、法律法规、办事指南、表格下载、工作动态、问题解答等8类政务及办事服务信息。所公开的信息必须在经过保密审查并确保信息真实准确的前提下，方可公开。公开信息未经审查，发生泄密事件及与事实不符的，将按照有关规定，追究单位及当事人的责任，造成恶劣影响和严重后果的，按照保密法律、法规和规章给予相关单位、相关责任人政纪处分。
第八条 政府机关、公用企事业单位在各自职责范围内确定主动公开信息的具体内容，并重点公开下列信息：
（一）单位领导组成、法定职责、机构设置、联系方式和投诉监督途径等事项；
（二）行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政强制、行政征收等事项的依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录、申请示范文本和准予行政许可的决定；
（三）各种办事及便民服务事项和程序等；
（四）行政、事业性收费项目、依据、标准和程序等；
（五）税费征收和减免政策的执行；
（六）涉及公民切身利益及城市规划、建设和管理中的重大事项；
（七）法律、法规、规章以及其他政策文件；
（八）行政执法责任、执法人员情况和执法结果（个案）、行政处罚的种类、依据和程序等；
（九）县、区人民政府承诺为民办理的事项及其办理情况；
（十)企业信用信息系统中的警示信息和良好信息；
（十一）重大工程项目招投标情况和政府采购目录、采购标准和采购结果；
（十二）公务员的招聘和录用情况；
（十三）征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费的发放、使用情况；
（十四）经营性土地使用权出让情况，矿产资源开发和利用情况；
（十五）涉农政策落实、补贴发放、筹资酬劳等执行情况，农村水利、道路、打井等项目建设情况，宅基地使用审核、退耕还林等情况；
（十六）国有企业重组改制、产权交易情况；
（十七）年度工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍；
（十八）疫情、灾情等重大突发公共事件的预报、发生和处置情况；
（十九）抢险、救灾、优抚、救济、社会捐赠款物的管理、使用和分配情况；
（二十）法律、法规、规章规定应当公开的其他政务信息、办事信息。尚未建立网站的政府机关应当在上一级政府机关网站上公开政府信息。
第九条 政府机关、公用企事业单位主动公开的政务信息、办事信息，应当自信息形成或者变更之日起20个工作日内及时予以网上公开，另有法律、法规规定的从其规定。调增的职能类、行政权力类信息，要经过市政务公开专门机构审查备案后方可公开；调减的职能类、行政权力类信息要在市政务公开专门机构备案。政府机关、公用企事业单位应当对其公开的政务信息、办事信息的真实性、准确性负责，并依法将已公开政务信息、办事信息的目录和内容及时归档。
第十条 政府机关、公用事业单位应当配合同级政务公开机构、信息化工作部门，在政务公开目录网站或者区、县人民政府网站上提供政务公开目录的导航、查询与检索服务。重点、热点政务信息、办事信息应当同时通过“中国·鹤岗”门户网站或者区、县政府网站公开。
第十一条 市政务信息中心应根据国家和地方关于政府网站管理的法律、法规、规章、规定及相关标准，做好政务信息公开目录上网发布的技术支持和网站的日常安全运行、维护工作，确保全天候提供政务信息、办事信息公开服务。
第十二条 政务信息、办事信息网上公开内容应当方便浏览、下载、打印和在其他信息终端显示。网上公开的国家机关公文应当符合国家和本市有关公文格式的要求。
第十三条 市政务信息中心应当遵守国家和本市关于网络与信息安全的法律、法规、规章、标准及相关规定，并采取必要的技术手段，保证政府信息网上公开安全可靠。
第十四条 公民、法人和其他组织可以通过合法的方式，对政府机关、公用企事业单位网上公开政府信息、办事信息情况进行投诉、评价和监督。
第十五条 政府机关、公用企事业单位网上公开政务信息、办事信息不得向公民、法人和其他组织收取费用，法律、法规、规章另有规定的除外。
第十六条 市政务公开工作机构将定期组织对政务信息、办事信息网上公开情况进行检查评议，综合打分，对结果进行通报。
第十七条 可以公开但尚不能通过政府网站公开的政务信息、办事信息，可以采取其他形式公开；非主动公开的信息，应通过网站设置的依申请公开栏，按有关规定进行；属于不予公开范围的信息，政府机关、公用企事业单位要及时做出解释说明。
第十八条 政府机关、公用企事业单位要配备既懂得政务公开工作，又能熟练掌握计算机应用知识的专职人员，保证政务公开目录网上公开工作顺利开展。
第十九条 本办法自即日起施行。
关于印发《社会团体印章管理的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
关于印发《社会团体印章管理的暂行规定》的通知
中国人民建设银行
各省、自治区、直辖市民政、公安厅（局）：
为加强对社会团体印章的管理工作，改变目前社会团体印章的尺寸、样式、制作和管理使用比较混乱的状况，现将《社会团体印章管理的暂行规定》印发给你们，请各地遵照执行。
附件：社会团体印章管理的暂行规定
一、为了保障社会团体的合法权益，加强对社会团体印章的管理工作，根据《社会团体登记管理条例》及有关规定，制定本规定。
二、社会团体刻制印章，须持社会团体登记证书和民政部门出具的证明，到公安部办理呈批，经公安部门批准后，到指定的刻制印章的工厂或刻字社刻制，并提交其刻制印间的委托书。
三、印章的尺寸、样式
（一）社会团体的印章为圆形。
（二）全国性社会团体的印章，直径为四点二厘米，中间可刊会徽（没有会徽的可空着），会徽外刊社会团体名称，自左而右环行。
（三）地方性社会团体的印间，直径为四厘米，中间可刊会徽（没有会徽的可空着），会徽外刊社会团体名称，自左而右环行。
（四）社会团体办事机构和专业委员会印章的尺寸、样式与其总部印章相同。
（五）社会团体办事机构和专门委员会印章名称前应冠其总部名称。
四、印章的名称、枚数、文字、字体
（一）社会团体印章所刊名称及刻制枚数，应以民政部门出具的证明为准，社会团体不得擅自变动。
（二）社会团体印章所刊字数过多，不易刻印清晰时，可以适当采用通用的简称。
（三）民族自治地区社会团体的印间，应当并列刊汉文和当地通用的民族文字。
（四）有国际交往的社会团体，其印章需标有英文名称的，应当并列刊汉文和英文。
（五）印章印文中的汉字，使用宋体字并应用国务院公布实行的简化字。
五、印章的管理和缴销
（一）社会团体应将印章印模报民政部门和有关业务主管部门备案后，方可启用。
（二）对于非法刻制的社会团体的印章，由民政部门按规定收缴。
（三）社会团体应建立健全印章管理制度，印章应有专人保管，对于违反规定使用印章造成严重后果的，追究保管人和负责人的责任。
（四）社会团体变动需要更换印章时，应到民政部门交回原印章，重新提出申请，经核准后，刻制新的印章。
（五）社会团体被撤销，由民政部门收缴其印章。
（七）社会团体印章丢失，经声明作废后，可按本规定程序申请重新刻制。
六、对社会团体非法刻制印章，情节严重的，公安机关可以对其主管负责人或直接责任者给予五百元以下罚款或者警告。
七、对于收缴的和社会团体交回的印章，由民政部门登记造册，定期销毁，并通知批准刻制印章的公安部门备案。
八、自本规定发布之日起，社会团体印章的刻制、使用和管理一律按本规定执行。
1991年1月12日
杭州市有害固体废物管理暂行办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１４８号
《杭州市有害固体废物管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 任保兴
一九九九年十二月二十八日
杭州市有害固体废物管理暂行办法
第一条 为防治固体废物污染环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于杭州市市区范围内有害固体废物（以下简称固体废物）以及具有危险特性的废物（以下简称危险废物）污染环境的防治。
第三条 固体废物污染环境防治，包括对固体废物的产生、收集、运输、贮存、利用、处置以及跨市区转移的污染防治活动。
第四条 市人民政府环境保护行政主管部门负责对全市固定废物污染环境的防治工作实施统一监督管理。
第五条 市环境保护行政主管部门应当会同有关部门对固体废物集中处置设施的建设进行统一规划，纳入本市环境保护规划及城市总体规划，并负责组织实施。
固体集中处置设施的建设资金可通过多种渠道筹集，鼓励单位、个人投资兴建。固体废物集中处置设施实行有偿使用。
建设固体废物集中处置设施，必须进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书，并报市环境保护行政主管部门批准。
第六条 产生固体废物的单位和个人，应当积极开展清洁生产，减少固体废物的产生量，并采取有利于固体废物综合利用的措施，对固体废物实行充分回收和合理利用。
产生固体废物的单位和个人，应当承担固体废物无害化处置的责任，不得擅自向环境倾倒、排放固体废物。
第七条 产生固体废物的单位必须按照环境保护行政主管部门公布的目录和规定的要求，进行固体废物申报登记。
申报登记后，原申报登记的废物产生量、流向、储存、利用、处置、排放等事项发生改变的，必须提前１５日向原负责申报登记的环境保护行政主管部门办理变更申报登记手续；属于突发性改变的，必须在改变发生后３日内办理变更申报登记手续。
第八条 需要将固体废物跨市区转移进行储存、利用、处置的单位和个人，必须向市环境保护行政主管部门提出申请，经审查同意后方可进行。
第九条 鼓励、支持固体废物交换利用活动。任何单位和个人对自行利用有余或没有能力利用的固体废物，应提供给他人利用。
固体废物交换利用活动必须遵守国家有关规定。
第十条 产品包装物应当采用易回收利用、易处置或者在环境中易消纳的材料。产品生产者、销售者、使用者应按规定对可回收利用的产品包装物、容器等回收利用；不能利用的，应当按规定进行处置。
对可以回收利用的固体废物，应回收利用；不具备回收利用条件的，应当交由具有相应技术、设备条件的单位回收，不得随意弃置和倾倒。对不易处置或者在环境中不易消纳的包装物、容器或其他固体废物，市环境保护行政主管部门应当会同有关部门，采取强制回收、限制使用、限期淘汰使用、禁止使用等措施。具体目录由市环境保护行政主管部门会同有关部门另行制定，并报市人民政府批准。
回收、处置的费用，由生产者或销售者承担，消费者或使用者应当按规定协助回收。
第十一条 收集、储存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当根据固体废物的成份和特性，选择符合环境保护标准和要求的方式和设施，并采取防扬散、防流失、防渗漏、防来臭、防疾病传播、防自然、防自爆或其他防止污染环境的措施。
固体废物储存、处置设施和场所的选址，必须符合环境保护选址的要求。
第十二条 收集、储存、运输、处置固体废物的设施和场所，必须建立管理和维护制度，保证其正常运行和使用。
第十三条 从事收集、贮存、处置危险废物的单位和个人，必须向市环境保护行政主管部门提出申请，经批准发给许可证后，方可从事该项工作。
直接从事固体废物收集、储存、运输、处理、处置的人员，必须经市环境保护行政主管部门培训，取得合格证书，方可从事该项工作。
第十四条 本市实行危险废物集中代处置制度。产生的危险废物，应当交由市环境保护行政主管部门认定的具体有危险废物处置能力的单位承担。
禁止擅自处置危险废物。
第十五条 处置危险废物的单位应当制定相应的事故防范和应急方案，并报市环境保护行政主管部门备案。
第十六条 收集、储存危险废物，必须按照危险废物特性分类进行。
禁止混合收集、储存、运输、处置属于不相容而未经安全性处置的危险废物。禁止将危险废物混入非危险废物中储存、处置。
第十七条 转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地和接受地的环境保护行政主管部门报告。
第十八条 运输危险废物必须根据废物特性，采用符合相应标准的包装物、容器和运输工具。
运输废碱、废酸、废有机溶剂等腐蚀性危险废物，必须使用防腐蚀容器。
对相互碰撞接触容易引起燃烧爆炸或者造成其他危险的危险废物，必须采取防爆、防燃、防碰撞和其他隔离措施。
遇热、遇水、遇潮容易引起燃烧爆炸或产生有毒气体的危险废物必须采取隔热、防水、防潮、防泄漏等措施。
第十九条 危险废物收集、储存、运输、利用、处置活动中产生的残余物、渗出液体、沥滤液体、气体等，不得直接倾倒、堆放、排放，必须按规定妥善处置。对属性不明的，必须进行危险物鉴别。
第二十条 收集、储存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备、容器、包装物及其他物品转作他用时，必须经过消除污染处理，并进行监测。
第二十一条 造成固体废物污染环境的单位和个人，由市环境保护行政主管部门责令限期治理。被责令限期治理的单位和个人，应当定期向市环境保护行政主管部门报告治理进度和所采取的治理措施；市环境保护行政主管部门应当对治理情况进行监督检查。对完成限期治理任务的，应当及时进行验收。
因发生事故或其他突发性事件，造成固体废物污染环境的，有关单位或个人必须立即采取措施减轻或消除事故对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并同时向市环境保护行政主管部门及有关部门报告，接受处理。
第二十二条 对违反本办法，有下列行为之一的，由市环境保护行政主管部门责令限期改正，并按以下规定处以罚款：
（一）生产、销售或使用已淘汰或限制、禁止使用的产品包装物、容器的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
（二）对按规定应当回收利用的产品包装物、容器以及其他固体废物不承担回收责任的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
（三）将可以回收利用的固体废物交由不具有相应技术、设备条件的单位回收的，处以５０００元以上２００００元以下的罚款；
（四）未取得市环境保护行政主管部门颁发的许可证从事收集、贮存、处置危险废物的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
（五）未经批准，擅自跨市区转移固体废物的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
（六）未按规定将危险废物实行集中处置或将危险废物交由不具有危险废物处置能力的单位处置的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款。
第二十三条 对违反本办法，涉及其他法律法规的，由有关部门依据有关法律法规予以处罚。
第二十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十五条 各县（市）固体废物污染环境防治的管理，可参照本办法执行。
第二十六条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。