广东省人大常委会


广东省收容遣送管理规定


（2002年1月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

　　第一条　为了救助流浪乞讨、生活无着人员，维护社会秩序，规范收容遣送管理工作，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　在本省城市中流浪乞讨、生活无着人员的收容遣送管理工作适用本规定。

　　第三条　收容遣送应当坚持收容救助、集中管理、进行教育、适时遣送的原则。

　　第四条　收容遣送工作由各级人民政府民政部门、公安部门共同负责。收容工作以公安部门为主，民政部门协助；遣送工作以民政部门为主，公安部门协助。对收容遣送工作，各有关部门应当支持配合。

　　第五条　民政部门设立的收容遣送站，负责被收容人员的管理和遣送工作。
　　公安部门可以根据需要在收容遣送站设立派出机构或者派驻民警，负责维护治安秩序，协助甄别和遣送被收容人员。

　　第六条　卫生部门应当指定当地医疗机构收治被收容人员中的危重病人、急性传染病人和精神病人。病人病情得到控制后，应当移送收容遣送机构。治疗费用由同级人民政府民政部门负责解决。

　　第七条　各级人民政府应当保障必要的收容遣送工作经费，收容遣送工作的各项经费纳入同级财政预算管理。收容遣送工作人员的正常经费（含个人经费和公用经费）按编制部门下达的人员编制数和标准核定；收容遣送机构所需的专项经费，由财政部门给予安排。
　　收容遣送机构不得向被收容人员收取或者变相收取费用。

　　第八条　收容遣送机构应当建立健全各项规章制席和工作程序，实行岗位责任制。

　　第九条　有下列情形之一的人员，应当予以收容：
　　（一）流浪街头乞讨的；　
　　（二）露宿街头生活无着的；
　　（三）流落街头无监护人监护的精神病人或者智力严重缺损的；
　　（四）轻生获救后，身份不明，暂无亲属、单位领回的；
　　（五）被拐骗或者拐卖的妇女、儿童被解救后，暂无亲属、单位领回的；
　　（六）无合法证件且无正常居所、无正当生活来源而流落街头的；
　　（七）主动到收容遣送站求助，符合收容条件的。

　　第十条　收容单位发现本规定第九条所列人员，应当进行询问，做好笔录，填写审查登记表、随人物品清单，由收容工作人员和被收容人员签名，收容单位盖章。收容单位应当及时将被收容人员和有关材料移送收容遣送站。
　　收容遣送站应当在24小时内对被收容人员进行调查、询问，对确实符合第九条规定的，填写收容遣送表，予以收容；对不符合规定的，不予收容。

　　第十一条　有合法证件、正常居所、正当生活来源，但未随身携带证件的，经本人说明情况并查证属实，收容部门不得收容。

　　第十二条　收容遣送站应当建立对被收容人员进行分类管理的制度。
　　被收容人员中的男性与女性，未成年人与成年人必须分开住宿和管理。对被收容人员中的老幼病残者和孕妇应当给予适当照顾。

　　第十三条　收容遣送站应当对被收容人员进行思想道德教育、遵纪守法教育和热爱劳动教育。

　　第十四条　收容遣送机构及其工作人员，应当依法履行职责，不得有下列行为：
　　（一）将不符合收容条件的人员收容，或者拒绝收容符合收容条件的人员；
　　（二）工作失职致使被收容人员伤亡；
　　（三）体罚、虐待、侮辱、遗弃被收容人员；
　　（四）工作失职致使被收容人员被冒领；
　　（五）索要、收受、侵占或者非法收缴、罚没被收容人员财物；
　　（六）克扣被收容人员生活供应品；
　　（七）私自检查、扣压被收容人员信件和控告材料；
　　（八）对被收容人员进行性侵犯。

　　第十五条　被收容人员的人身及财产权益受法律保护。
　　被收容人员对收容遣送不服的，可以依法申请行政复议，或者提起行政诉讼。
　　被收容人员认为其合法权益受到侵犯的，可以提出申诉、控告。

　　第十六条　被收容人员必须遵守法律、法规及收容遣送站的规章制度，服从管理，如实陈述本人真实姓名、身份、住址，接受安全、卫生检查；不得阻挠收容遣送工作人员执行公务，不得侵犯其他被收容人员的合法权益，不得损毁公共财产。

　　第十七条　民政部门应当及时将被收容人员遣送回原户籍所在地的收容遣送机构，其中跨省的按民政部确定的对口收容遣送站进行中转遣送。跨县（含县级市、区）的遣送工作由地级以上市民政部门协调组织；跨地级市以上的遣送工作由省民政部门协调组织。
　　跨地区遣送工作的费用由收容地人民政府承担。
　　被收容人员待遣时间本省不超过15日，外省不超过30日，因病正在治疗或者身份未查明的不在此限。

　　第十八条　被收容人员的亲属或者所在单位凭有效证件到收容遣送站认领的，经查证属实就予准许。

　　第十九条　被收容人员待遣期间在医院死亡的，由医院医生签发死亡证明；在收容遣送站或者遣送途中死亡的，由法医作出死亡鉴定，报同级公安机关备案。对非正常死亡的，应当报公安机关依法处理。
　　收容遣送机构应当在被收容人员死亡24小时内通知死者亲属、监护人和户籍所在地公安派出所。亲属、监护人接到通知后15天内不认领的或者无法查明身份的尸体，按无名尸体处理。

　　第二十条　收容遣送机构及其工作人员有第十四条所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员视情节轻重由其主管部门给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政部


资产评估准则—珠宝首饰


第一章　总　则



　　第一条 为规范注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。

　　第二条 本准则所称珠宝首饰，是指珠宝玉石和/或用于饰品制作的贵金属的原料、半成品及其制成品。

　　第三条 本准则所称珠宝首饰评估，是指注册资产评估师（珠宝）依据相关法律、法规和资产评估准则，在对珠宝首饰进行鉴定分级分析的基础上，对珠宝首饰的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

　　第四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守本准则。

　　第五条 注册资产评估师（珠宝）执行与珠宝首饰价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。

　　

第二章 基本要求

　 第六条　从事珠宝首饰评估业务的资产评估机构，应当具有财政部门颁发并在业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”的资产评估资格证书。签署珠宝首饰评估报告的人员应当具有中国注册资产评估师（珠宝）证书。

　　第七条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守相关法律、法规、资产评估基本准则以及有关珠宝首饰的国家标准，并考虑其他评估准则的相关规定。

　　第八条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当具备相应的专业胜任能力。当缺乏执行某项特定业务所需的相关专业知识和经验时，可以聘请相关专家协助工作，但是应当采取必要措施确信专家工作的合理性,并对专家的工作负责。

　　第九条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，不得以预先设定的价值作为评估结论。

　　

第三章　操作要求

　　第十条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当明确评估对象、评估范围、评估目的、评估基准日、价值类型和评估报告使用者。

　　第十一条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当依据《资产评估准则——评估程序》，履行基本评估程序，结合珠宝首饰评估业务的具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。

　　第十二条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行实物确认，明确珠宝首饰的存在状态。

　　第十三条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当关注评估对象的权属，要求委托方或者相关当事方对珠宝首饰的权属做出承诺。注册资产评估师（珠宝）应当对珠宝首饰的权属相关资料进行必要查验。

　　第十四条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行鉴定和品质分级。在对评估对象进行鉴定分级时，应当采用相应的国家标准及行业标准。如果没有相应的国家及行业分级标准，可以采用国内外珠宝业通用的分级体系，并在评估报告中明确说明。

　　注册资产评估师（珠宝）可以采用具有资质的珠宝质检机构出具的鉴定分级结论，但是应当对其结论进行验证。

　　第十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当知晓同一珠宝首饰在不同市场的价值可能存在差异，并根据评估对象的具体情况确定适当的市场级别。

　　第十六条　注册资产评估师（珠宝）应当通过恰当的方式获得珠宝首饰的市场信息及其他相关信息，并对其真实性、可靠性进行必要的判断。

　　第十七条　注册资产评估师（珠宝）应当根据评估对象的具体情况，合理选择收集信息的内容。通常关注以下方面：

　　（一）评估对象的历史、现状及相关证明资料；

　　（二）评估对象以往的评估及交易情况；

　　（三）相同或者类似珠宝首饰的市场价格信息及交易情况；

　　（四）评估对象的市场供求关系、稀缺程度及市场前景等；

　　（五）可能影响珠宝首饰价值的宏观经济状况；

　　（六）其他相关信息资料。

　　第十八条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当考虑珠宝首饰的品质因素及其他因素对评估对象价值的影响，如来源（出处）、历史、名人拥有、名师制作、品牌、稀缺程度等。

　　第十九条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，可以根据评估目的和珠宝首饰具体情况合理确定评估假设，并披露其对评估结论的影响。

　　

第四章　评估方法

　　第二十条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场法、成本法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择评估方法。

　　第二十一条　注册资产评估师（珠宝）使用市场法时，应当：

　　（一）明确是否存在公开、活跃的交易市场，是否能够获取足够数量的可比销售数据，以及数据的可靠性；

　　（二）收集评估对象以往的交易信息、相同或者类似珠宝首饰交易的市场信息；

　　（三）确定若干相同或者类似的珠宝首饰作为参照物，充分考虑其价值因素的可比性；

　　（四）根据评估对象的具体情况，确定可以作为评估依据的合适的交易市场；

　　（五）根据评估对象与参照物之间的区别，以及市场级别、市场交易条件等因素的差异，对相同或者类似珠宝首饰交易信息及相关资料进行分析调整。

　　第二十二条　注册资产评估师（珠宝）使用成本法时，应当：

　　（一）分析被评估的珠宝首饰是否可以复制、可以再生产等因素，考虑成本法的适用性；

　　（二）合理确定重置成本的构成要素，明确珠宝首饰的重置成本包括材料成本、制作成本、相关税费、合理利润及其他费用；

　　（三）恰当选择重置成本的类型，即复原重置成本和更新重置成本；

　　（四）合理确定实体性贬值、经济性贬值和功能性贬值。

　　第二十三条　注册资产评估师（珠宝）使用收益法时，应当：

　　（一）明确珠宝首饰较少采用收益法进行评估。收益法通常只适用于租赁、展览等持续经营活动中，具有独立获利能力或者获利能力可以量化的珠宝首饰的评估业务；

　　（二）合理确定收益期限，合理预测未来收益；

　　（三）合理确定折现率；

　　（四） 分析租约等法律文件内容对被评估对象价值可能具有的影响。

　　第二十四条 注册资产评估师（珠宝）对同一珠宝首饰采用多种评估方法时，应当对所获得的各种初步评估结论进行分析，形成合理的评估结论。

　　

第五章　披露要求

　　第二十五条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则——评估报告》编制评估报告，在评估报告中充分披露必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。

　　第二十六条　注册资产评估师（珠宝）在编制珠宝首饰评估报告时，应当反映珠宝首饰评估的特点。通常包括以下内容：

　　（一）对评估对象的恰当描述，包括珠宝首饰的客观辨别特征和价值贡献特征。应当根据评估对象的特点和评估业务的具体情况，确定需要描述的内容，并突出描述影响价值结论的关键性特征。

　　（二）珠宝首饰评估的价值类型及其定义。

　　（三）评估程序实施过程的描述，应当反映对珠宝首饰的实物调查、鉴定分级等过程。

　　（四）珠宝首饰是否存在质押及其他限制情况。

　　第二十七条　评估报告应当披露直接影响评估结论的假设条件或者限制条件，并说明其对价值的影响。

　　第二十八条　注册资产评估师（珠宝）可以根据评估业务的性质，合理确定珠宝首饰评估报告的详略程度。

　　

第六章　附　则

　　第二十九条　本准则自2010年7月1日起施行。