国家外汇管理局


中央单位非贸易现汇帐户管理实施细则
1993年4月15日，国家外汇管理局

第一条 为加强中央单位现汇管理，根据国家外汇管理局颁布的《对公单位现汇帐户管理暂行办法》（以下简称《办法》），特制定本细则。
第二条 本细则所称中央单位系指中央在京的党、政、军机关及其驻京直属企、事业单位，全国性的群众团体。
第三条 国家外汇管理局负责对在京中央单位现汇帐户的开立审批、使用管理、帐户的检查及撤销等。
第四条 在京中央单位根据业务情况可以申请开立往来帐户、专项帐户和现汇留成帐户。
一、往来户适用于：
1．一类旅行社：对外招徕和组织境外旅游者来华旅游收取的外汇，向境内接待单位支付各项费用；
2．劳务承包：经营对外承包工程、劳务及技术合作业务的公司开展境外及境内外资工程承包、劳务及技术合作、勘察、设计等业务项下的外汇收付；
3．免税商店：经海关总署批准经营免税商品业务的外汇收入，向国外支付货款及从属费用；
4．国际运输：经国家授权部门批准经营国际客货运输业务收入的外汇，其支出为客货运输中添加燃料、食品、饮料及退赔款等（包括海运、空运和铁路运输）；
5．代理：经国家授权部门批准，经营国际运输、版权、商标、专利、商检、广告等代理业务代国内外客户收付的外汇；
6．寄售维修：经对外贸易经济合作部批准的寄售批发单位经营寄售进口商品及经批准经营维修业务的企业收入的外汇，其支出只限于向国内经批准的寄售批发单位支付货款和从属费用，向国外支付货款及从属费用；
7．国际会议：经国家主管部门批准，专门承办国际会议的单位，其收入为国外支付的用于参加国际会议的外汇，支出用于国际会议期间必须用外汇支付的费用。
二、专项帐户适用于：
1．捐赠：社会团体、院校、科、教、文、卫、体等事业单位（不含党政机关及企业）经主管部、委批准，接受国外捐赠款，其支出按捐赠人意愿或捐赠协议使用；

2．合作项目：经主管部、委批准与国外单位合作研究、合作出版、合作拍片等合作项目由外方提供的外汇，其支出须按合作协议项下的规定使用；
3．援助项目：经主管部、委、局批准接受国际组织、外国政府的用于特定项目的援助款收入，其支出按援助协议的有关规定办理；
4．境内展览户：经对外贸易经济合作部、国家科委、国防科工委、文化部或授权单位批准，主办外商来华展览会的外汇收入，其支出为代参展外商支付的展览中的有关费用；
5．境外展览户：经对外贸易经济合作部批准，组织出国展览参展单位所交付的展览费，支出为出国展览项下的费用；
6．其它户：因业务确需保留现汇的单位，经国家外汇管理局批准，开立专项帐户。
三、现汇留成帐户适用于经国家外汇管理局批准实行现汇留成的单位。
第五条 凡开立现汇帐户的单位，必须向国家外汇管理局提供申请开立现汇帐户的报告并写明开户理由、外汇来源、币别、帐户收支范围等情况；捐赠外汇应提供捐赠人的捐赠意愿书或协议；境内、外展览应当提供主管部委批准承办展览的批件；凡合作研究、合作出版以及代理业务等应当提供与外方签署的有关协议；一类旅行社应当提供旅游主管部门批件。
第六条 国家外汇管理局对符合开户条件的，应当核定帐户币种、开户行、收支范围、使用期限和结汇方式，并发给开户单位“现汇帐户批准书”。开户单位凭“现汇帐户批准书”到开户银行办理开户。开户单位在银行立户后，将“开户银行留存”的第二联“回执”填好并加盖银行印章，交回国家外汇管理局。国家外汇管理局凭回执发给“现汇帐户使用证”。
第七条 批准开户的中央单位，可以在经批准经营外汇业务的专业银行总行、交通银行北京分行及所属办事处、中信实业银行、中国投资银行、中国光大银行、华夏银行中选择开户银行（简称开户行），经国家外汇管理局审核后，予以确认。
开户单位根据业务需要经国家外汇管理局批准可以开立不同币种的帐户，可以办理定期存款或信托存款。
开户单位10天内未到银行立户，批准书失效。
第八条 开户单位到开户行办理外汇收付时，应当出示“现汇帐户使用证”，开户行按“现汇帐户使用证”上核定的收支范围监督收付。凡超出“现汇帐户使用证”核定的收支范围的外汇收付，必须逐笔报经国家外汇管理局审批；未经审批，开户银行不得办理收付。凡属捐赠帐户，开户单位接受国外团体、个人捐赠的现钞，开户行须检查开户单位的有关说明或捐赠证明后入帐。
开户单位因业务需要出国，其出国人员的费用支出可根据国家有关规定直接通过开户行提取部分现钞；其它原因提取现钞需经国家外汇管理局批准。
一类旅行社现汇帐户的外汇收支按《旅游外汇管理办法》办理。
国际经济技术合作公司所开立现汇帐户的外汇收支，按《对外承包工程、劳务及技术合作外汇管理暂行办法》办理。
第九条 开户单位持“现汇帐户使用证”到开户行办理汇出手续时，必须持以下批件：
一、属于支付驻外机构（不含在国外设立的具有法人资格的公司、企业）经费的，须凭国家外汇管理局批准的境外机构经费使用计划的批件办理。
二、经营进口香烟寄售批发单位，按合同规定向境外汇款时可凭进口许可证、合同及发票，经开户行审核后办理付汇。
第十条 现汇帐户的撤销手续按照《办法》第九条第八款、第九款的规定办理。逾期不办的，按《办法》第十一条的规定进行处罚。
第十一条 现汇帐户的结汇按照以下原则管理：
一、往来帐户根据国家有关规定，将净收汇按季办理结汇上缴国家并办理留成手续。
二、专项帐户根据国家有关规定，在每一个专项项目结束后，结汇上缴国家并按规定办理留成手续。
国家外汇管理局对未按规定结汇上缴的开户单位，有权通知开户行将其现汇帐户的外汇按规定结汇上缴。
第十二条 国家外汇管理局对中央单位现汇帐户实行年检制度（每年10月1日以后开户的当年不实行年检）。年检内容包括：
一、现汇帐户收支情况；
二、是否超过批准的收支范围使用帐户；
三、是否按规定期限办理结汇、上缴；
四、是否出借、出租、串用、转让现汇帐户；
五、是否有逃汇、套汇、非法买卖、借贷外汇等违反国家外汇管理规定的行为；
六、是否按规定期限核销帐户。
年检采取自查与抽查相结合的方法。国家外汇管理局根据开户单位提供的材料进行检查或抽查，也可以委托会计师事务所或审计事务所进行年检。各开户单位应当于每年10月份将上年10月1日至当年9月30日的自查情况报国家外汇管理局。对于符合规定的开户单位，国家外汇管理局将在其“现汇帐户使用证”上加盖公章予以确认。
通过年检查出的违反外汇管理的行为，依据“违反外汇管理处罚实施细则”和“对公单位现汇帐户管理暂行办法”予以处罚。
第十三条 各开户银行必须严格按《办法》及本细则要求办理开户、收付等手续并履行对现汇帐户的监督职责。
一、对未经国家外汇管理局批准，没有“现汇帐户批准书”的单位，银行不能为其开户。
二、开户行在监督收付时，应严格按“现汇帐户使用证”上的收支范围执行；对于超过范围的收付，经国家外汇管理局批准方可办理。
三、对于已经过期的“现汇帐户使用证”和没有年检盖章的单位，其外汇收付活动开户行不予办理。
四、对于现钞的存入支取，开户行应严格管理，除国家外汇管理局规定允许支取现钞外，其它未经国家外汇管理局批准不得办理。
五、开户行应按规定监督各开户单位的结汇情况。
六、各开户行应于每月初的10天内向国家外汇管理局报送上月“现汇帐户开户情况月报表”（见附表一）；每季季初5日内报送上季度“在京中央单位现汇帐户及存款余额报表”（见附表二）。
对于违反《办法》和本细则要求的，将根据《办法》第十二条的规定对开户行进行处罚。
第十四条 开户单位如因单位性质、经营业务、办公地址等内容发生变化，应当及时到国家外汇管理局办理“现汇帐户使用证”的变更手续。
第十五条 开户单位如遗失“现汇帐户使用证”，应登报声明作废，并向国家外汇管理局申请补发。
第十六条 本细则由国家外汇管理局负责解释。
第十七条 本细则自批准之日起施行。


广东省深圳市气象局


深圳市气象局关于印发《深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法》的通知

文号：深气字〔2008〕95号
各有关单位：

　　《深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。

深圳市气象局

二○○八年九月二十五日

深圳市气象局非行政许可审批和登记实施办法

（共4项）

　　编号 非行政许可审批和登记事项

　　01 气象资料使用审查

　　02 重要气象设施建设项目审查

　　03 对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见

　　04 涉外气象活动备案

01号 非行政许可审批事项：气象资料使用审查

　　一、审批内容

　　对具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价使用非气象主管机构提供的气象资料进行审查。

　　二、设定依据

　　（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第三十四条；

　　（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第十五条；

　　（三）《关于加强大中型建设项目环境影响评价中气象资料使用管理的通知》（环监〔1996〕980号）。

　　三、审批数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予批准。

　　四、审批条件

　　（一）申请人具有大气环境影响评价单位资质和个人资格；

　　（二）气象资料的采集符合国家气象观测规范、规程要求；

　　（三）采集气象资料过程接受气象主管机构对其业务质量、气象计量和观测环境进行监督。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条；《关于加强大中型建设项目环境影响评价中气象资料使用管理的通知》。

　　五、申请材料

　　（一）《气象资料使用审查申报表》（原件1份）；

　　（二）大气环境影响评价单位的资质证和评价人员的资格证（复印件各1份，验原件）；

　　（三）大气环境影响评价单位的工商营业执照及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；

　　（四）工程建设项目的批准文件（复印件1份，验原件）；

　　（五）大气环境影响评价单位与工程项目建设单位的合同书（复印件1份，验原件）；

　　（六）拟使用的气象资料明细清单（原件1份）；

　　（七）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：第（二）、（六）项依据《中华人民共和国气象法》第三十四条，其他各项由本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《气象资料使用审查申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。

　　七、审批申请受理机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。

　　八、审批决定机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。

　　九、审批程序

　　（一）申请人递交书面申请；

　　（二）审查；

　　（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审查结果；

　　（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。

　　十、审批时限

　　自受理申请之日起10个工作日内作出审批决定。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十一、审批证件及有效期限

　　经审查符合使用条件的，核发《气象资料准予使用意见书》，无有效期限；不符合条件的，核发《气象资料不予使用意见书》。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。

　　十二、审批的法律效力

　　非气象主管机构提供的气象资料取得《气象资料准予使用意见书》，才能用于工程建设项目大气环境影响评价。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第三十四条。

　　十三、收费

　　无。

　　十四、年审或年检

　　无。

02号 非行政许可审批事项：重要气象设施建设项目审查

　　一、审批内容

　　重要气象设施建设项目（含新建、扩建、改建）在项目建议书和可行性研究报告报批前审查。

　　重要气象设施指气象观测场地、气象观测设备、气象信息通讯网络、气象预报预警系统、气象公共服务技术平台等专用技术装备及其附属设施，和市应急指挥、规划、国土、水务、海洋、环保、交通、电信运营、电力、民航等部门用于防御气象衍生和次生灾害的观测和传输设施。

　　二、设定依据

　　（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第十条；

　　（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第七条；

　　（三）《气象专用技术装备使用许可管理办法》（2006年11月22日中国气象局令第14号发布）第五条；

　　（四）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；

　　（五）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。

　　三、审批数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予批准。

　　四、审批条件

　　（一）重要气象设施建设应符合国家和本市气象设施建设规划，合理布局、有效利用，避免重复建设；

　　（二）重要气象设施建设应符合国家标准、规范和规程的要求；

　　（三）气象专用技术装备应当符合国家制定的标准、规范和规程以及国务院气象主管机构规定的技术要求。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第九条、第十条、第十三条；《气象行业管理若干规定》第六条、第八条；《气象专用技术装备使用许可管理办法》第五条。

　　五、申请材料

　　（一）《重要气象设施建设项目审查申报表》（原件1份）；

　　（二）项目建设方案（复印件1份，验原件）；

　　（三）气象专用技术装备使用许可证（复印件1份，验原件）；

　　（四）申请单位组织机构代码证及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；

　　（五）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人个人身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《重要气象设施建设项目审查申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。

　　七、审批申请受理机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据；《中华人民共和国气象法》第十条。

　　八、审批决定机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。

　　九、审批程序

　　（一）建设单位递交申请材料；

　　（二）市气象局指派2名技术人员到现场勘察；

　　（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审查结果；

　　（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。

　　十、审批时限

　　自受理申请之日起15个工作日内作出决定。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十一、审批证件及有效期

　　符合条件的，核发《重要气象设施建设项目审查通过意见书》，有效期同建设项目建设期限；不符合条件，核发《重要气象设施建设项目审查不予通过意见书》。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。

　　十二、审批的法律效力

　　重要气象设施建设项目取得《重要气象设施建设项目审查通过意见书》方可进行建设。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第十条。

　　十三、收费

　　无。

　　十四、年审或年检

　　无。

03号 非行政许可审批事项：对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见

　　一、审批内容

　　对无法避免危害气象探测环境的新建、扩建、改建建设工程出具意见。国务院气象主管机构审批的项目除外。

　　气象探测环境包括国家气候观象台、气象观测站及其信息通讯网络，以及水务、海洋、电力、海事、民航等部门的气象探测设施的探测环境。

　　二、设定依据

　　（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第二十条、第二十一条；

　　（二）《气象探测环境和设施保护办法》（2004年8月9日中国气象局令第7号发布）第九条、第二十条；

　　（三）《深圳市人民政府办公厅关于加强深圳市气象探测环境保护的通知》（深府办〔2007〕183号）；

　　（四）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；

　　（五）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。

　　三、审批数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予批准。

　　四、审批条件

　　（一）新建、扩建、改建的建设工程不是致使气象要素发生异常变化的干扰源，比如对气象探测资料的代表性、准确性有影响的大型锅炉、垃圾场、高频电磁辐射装置和产生废水、废气等的干扰源或者其他源体；

　　（二）新建、扩建、改建的建设工程与气象探测设施的距离符合国家、省、市有关气象探测环境分类、分级保护的规定；

　　（三）具有有效的避免危害气象探测环境的措施。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十条、第二十一条；《气象探测环境和设施保护办法》第九条；《深圳市人民政府办公厅关于加强深圳市气象探测环境保护的通知》。

　　五、申请材料

　　（一）《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批申报表》（原件1份）；

　　（二）工商营业执照或组织机构代码证以及法定代表人或负责人证明（复印件各1份，验原件）；

　　（三）工程建设项目的批准文件（复印件1份，验原件）；

　　（四）工程建设项目的建设方案（含拟采取的避免危害气象探测环境的措施）（复印件1份）；

　　（五）委托他人办理的，还应提供授权委托书（原件）及委托代理人个人身份证（复印件各1份，验原件）。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批申报表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。

　　七、审批申请受理机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。

　　八、审批决定机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。

　　九、审批程序

　　（一）建设单位递交申请材料；

　　（二）市气象局组织专家论证和实地考察；

　　（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布审批结果；

　　（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取审查意见。

　　十、审批时限

　　自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十一、审批证件及有效期限

　　经审查符合条件的，核发《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程准予建设意见书》，有效期限同工程建设期限；不符合条件的，核发《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程不予建设意见书》并指出存在的问题。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十二、审批的法律效力

　　建设工程取得《气象探测保护环境内新建、扩建、改建建设工程准予建设意见书》并采取相应措施后方可进行工程建设。

　　法律依据：《中华人民共和国气象法》第二十一条。

　　十三、收费

　　无。

　　十四、年审或年检

　　无。

04号 非行政许可登记事项：涉外气象活动备案

　　一、登记内容

　　外国组织、个人和境外机构在本市行政区域及本市管辖的海域内从事气象活动（包括气候资源开发利用、气象探测、科研、气象信息传播和气象服务等）登记备案。

　　二、设定依据

　　（一）《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第八条；

　　（二）《气象行业管理若干规定》（2005年12月6日中国气象局令第12号发布）第十九条；

　　（三）《防雷减灾管理办法》（2004年12月16日中国气象局令第8号发布）第六条；

　　（四）《涉外气象探测和资料管理办法》（2006年11月7日中国气象局令第13号发布）第十三条；

　　（五）《印发深圳市气象局（市气象台）职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（深府办〔2004〕159号）；

　　（六）《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》（粤气〔2006〕291号）。

　　三、登记数量及方式

　　无数量限制，符合条件即予登记备案。

　　四、登记条件

　　已取得国务院气象主管机构准予从事气象活动的许可。

　　法律依据：《气象行业管理若干规定》第十九条；《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条；《关于深圳市气象局开展非行政许可审批登记相关事宜的批复》。

　　五、申请材料

　　（一）申请报告（写明申请理由、开展气象活动所具备的条件、单位概况、所需开展的气象活动情况等）（原件1份）；

　　（二）《涉外气象活动登记申请表》（原件1份）；

　　（三）国务院气象主管机构批准文件（复印件1份，验原件）；

　　（四）单位资质证和个人资格证（复印件各1份，验原件）；

　　（五）注册登记国的注册文件和工商、税务以及法律规定的其他证明文件的（复印件各1份，验原件）；

　　（六）工作场所物业证明文件（复印件1份，验原件）；

　　（七）单位质量管理文件（原件1份）；

　　（八）与国内机构或个人合作的，应提交合作对象的相关证明资料（复印件1份，验原件）；

　　（九）委托他人办理的，提供授权委托书（原件）及委托代理人身份证（复印件1份，验原件）。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　六、申请表格

　　申请人需填写《涉外气象活动登记申请表》，该表格可到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口免费领取，也是可在市气象局网站（http://www.szmb.gov.cn）上免费下载。

　　七、登记申请受理机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。

　　八、登记决定机关

　　深圳市气象局。

　　法律依据：《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。

　　九、登记程序

　　（一）申请人递交申请材料；

　　（二）市气象局指派2名工作人员到现场勘察；

　　（三）市气象局在市民中心市行政服务大厅和网站上公布结果；

　　（四）申请人凭收文回执到市民中心市行政服务大厅西厅22号市气象局服务窗口领取备案意见。

　　十、登记时限

　　自受理申请之日起10个工作日内作出决定。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十一、登记证件及有效期限

　　符合备案条件的，核发《涉外气象活动准予备案意见书》，有效期限同国务院气象主管机构批准期限；不符合条件的，核发《涉外气象活动不予备案意见书》。

　　《涉外气象活动准予备案意见书》有效期与国务院气象主管机构关于外国组织、个人和境外机构在我国从事气象活动批准文件上规定的时间期限相一致。

　　法律依据：由本实施办法规定。

　　十二、登记的法律效力

　　取得《涉外气象活动准予备案意见书》的外国组织、个人和境外机构，才能在本市行政区域及本市管辖的海域内从事气象活动。

　　法律依据：《防雷减灾管理办法》第六条；《涉外气象探测和资料管理办法》第十三条。

　　十三、收费

　　无。

　　十四、年审或年检

　　无。