卫生部、教育部、农业部、公安部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商总局


卫生部、教育部、农业部、公安部、国家质检总局、国家工商总局

关于汲取海城豆奶中毒事件教训进一步加强学校食品卫生安全工作的通知　　

（2003年8月29日）　　

卫法监发〔2003〕246号



　　 　　2003年3月19日，辽宁省海城市铁西区部分小学师生因饮用鞍山宝润乳业有限公司生产的“高乳营养学生豆奶”发生食物中毒。事件发生后，当地有关部门报告和调查处理不及时，造成工作被动，在社会上造成了严重的不良影响。此次中毒事件反映了部分地方政府领导、政府主管部门负责人、行政执法人员以及学校负责人对学校食品卫生安全重视不够、责任心不强、执法不严、越权审批、监管失察等诸多方面的问题，教训极为深刻。为总结海城豆奶中毒事件的教训，防范类似事件再次发生，切实保护学校师生身体健康和生命安全，现通知如下：
　　一、汲取教训，举一反三，严格落实学校食品卫生安全各项措施

　　学校食品卫生安全工作是关系到师生健康的大事，一直受到党和国家的重视和关心。近年来，为做好学校食品卫生安全工作，国务院和有关部委分别出台了一系列行政法规和规章，其中，对学生饮用奶计划、中小学生豆奶计划、学生集体用餐和学校食堂管理等都发布了具体的规章和规范性文件。各部门要充分理解加强学校食品卫生安全工作的紧迫性和重要性，将此项工作作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，进一步提高认识，统一思想，严格依法行政，科学管理，将党和政府对广大师生健康和生命安全的关心落到实处。

　　各地教育、卫生、农业、公安、质检、工商等部门，都要认真汲取海城豆奶中毒事件的教训，在各自职责范围内，针对学校卫生安全中存在的薄弱环节，采取针对性措施，切实解决在学校食品卫生安全管理、学校周边环境治理、学校集体供餐企业监管等方面存在的问题。教育行政主管部门要督促学校进一步落实有关学校食品卫生安全的管理措施，加强学校食堂卫生与安全管理，严格落实国家有关学生饮用奶、豆奶管理的各项政策、规定，杜绝不符合规定要求的学生奶、豆奶进校；卫生行政部门要加大开展对生产配送学生饮用奶、学生奶定点企业、学校集体食堂、集体供餐单位及学校周边餐饮单位的监督检查，严格卫生许可审批管理；质检部门要加强对学生奶、学生豆奶等进校食品生产过程的质量监管，严格食品市场准入制度，帮助生产企业建立健全管理制度和生产规范，保证产品质量，严格依法查处制售假冒伪劣食品违法行为；教育、农业部门要认真总结“学生饮用奶计划”和“中小学生豆奶计划”实施中的经验和问题，与有关部门一起，本着保证产品质量、坚持群众自愿、运用市场机制、不强求一律的四条原则，进一步完善管理，加大实施工作的监管力度；农业及相关部门要加强农药、鼠药的管理，做好对违法经营剧毒鼠药的清理整顿工作；工商部门要进一步加大检查的力度和频度，坚决取缔学校周边存在的无照经营食品摊点工作；公安部门要积极开展警校共建活动，加强对学校周边的治安巡逻和专项整治，配合教育行政主管部门督促指导学校建立健全安全保卫制度，强化防范工作，做好矛盾排查工作，严密防范、依法打击投毒等违法犯罪活动。

　　二、健全制度，做好学校突发中毒事件应急处理和报告工作

　　学校承担着保护学生身体健康的重任，所有学校都要落实校长负责制，本着学生生命安全和身体健康为第一要务的原则，健全制度，加强培训，规范行为，责任到人，层层把关，切实改善对学校集体食堂、重点部位和场所的管理，建立健全学校食物中毒和传染病等突发事件的报告及应急处理机制。

　　各有关部门要认真学习贯彻《突发公共卫生事件应急条例》，提高对公共卫生事件的警惕性，加强快速反应能力，提高救治水平。学校发生食物中毒、传染病等突发公共卫生事件，要按规定程序向卫生、教育部门报告情况。卫生、教育行政主管部门要按《突发公共卫生事件应急条例》的要求进行信息通报和沟通，在政府统一领导和指挥下，按照各自分工预案，及早采取救治和事件处理工作，提高救治效果，减少损失。要进一步提高食物中毒处理工作的透明度，及时公开相关信息，正确引导舆论宣传，及时消除社会不稳定因素。

　　三、严肃纪律，坚决制止有令不行、失职渎职行为

　　各部门要根据本通知要求，在当地政府统一领导下，建立学校卫生安全联席会议制度，密切配合，加强沟通，落实各自责任，及时解决学校食品卫生方面存在的问题。对责任不落实、检查走过场，甚至借为学生服务之名谋取个人或部门利益的行为，要严厉追究当事人和政府相关部门主要领导的责任。

　　各部门在接到本通知后，要在秋季开学后对学校食品卫生安全进行一次全面检查，特别要坚决停止未纳入国家和省统一计划的“学生奶”、“学生豆奶”进校。各地卫生行政部门要在落实“关于开展学校食品卫生突击大检查的紧急通知”（卫机发〔2003〕9　　9号）要求的基础上，对发现的不符合卫生安全要求的学生食堂、集体供餐单位和学校周边餐饮单位一律进行限期整改；其他相关部门也要开展针对性检查整治。各省、自治区、直辖市卫生、教育、农业、公安、质检、工商等部门要在10月底前汇总本地区检查整治情况，分别上报国家相应主管部门。


浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市知名商标认定和保护办法的通知 金政〔2002〕36号



各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《金华市知名商标认定和保护办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。

二OO二年三月二十七日　　　　


金华市知名商标认定和保护办法

为了规范金华市知名商标的认定工作，切实保护金华市知名商标所有人的合法权益，促进经济发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合金华市实际，特制订金华市知名商标认定和保护办法如下：
一、本办法所称知名商标是指经金华市知名商标认定委员会认定、在市场上享有较好声誉并为相关公众所熟知的注册商标。
二、金华市知名商标的认定应当遵循公正、公平、公开、科学的原则，实行总量控制。
三、申请认定金华市知名商标应当符合下列条件：
（一）商标所有人为在本市的自然人、法人或者其他组织；
（二）该商标自核准注册之日起实际使用期限已满2年；
（三）商标所有人名称须与《商标注册证》的注册人相一致；
（四）商标所有人在实际使用中的商标标识必须与《商标注册证》上注册人、核准的商标文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合以及使用商品的范围相一致；
（五）商标所指商品为申请人合法的经营范围，商品的生产销售符合国家有关法律法规和行业、技术标准，不属国家限制生产或淘汰的产品；
（六）商标所指商品在同类同档商品中质量优良、稳定，售后服务优良，具有较好的市场声誉；
（七）商标所指商品的产量、销售额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；
（八）商标所有人自我保护和创牌意识强，有严格的商标使用管理保护措施，有商标管理机构或专（兼）职商标管理人员；
（九）商标所有人注重广告宣传的投入和效果，该商标在相关公众中具有较高的认知程度；
（十）近两年内未受行政处罚。
四、金华市知名商标每两年认定一次。
根据自愿原则，商标所有人认为自己的注册商标符合规定认定条件的，可向所在地县（市、区）工商行政管理部门提出申请，并提供自申请之日起近两年的有关证明材料。
各县（市、区）工商行政管理部门应当在受理金华市知名商标认定申请之日起30日内进行初审。符合申请认定条件的向金华市工商行政管理局推荐；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
金华市工商行政管理局收到各县（市、区）工商行政管理部门推荐的金华市知名商标认定申请后，应及时调查、核实并提出审核意见。符合申请认定条件的，交由金华市知名商标认定委员会评审；不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
金华市知名商标认定的具体标准和评审的程序、办法，由金华市知名商标认定委员会另行制订。
五、金华市知名商标认定委员会由市有关部门和单位负责人及聘请若干专家组成，委员人数19至27人，按单数确定。
金华市知名商标认定委员会的办事机构设在金华市工商行政管理局。
六、金华市知名商标认定委员认定的知名商标，应当公告，颁发证书。
七、金华市知名商标有效期为3年，自公告之日起计算。有效期满前3个月或者因特殊原因在有效期满后的3个月内，金华市知名商标所有人可以申请延续；符合金华市知名商标条件的，由金华市知名商标认定委员会按本办法规定重新认定，每次延续有效期为3年。
八、工商行政管理部门应积极鼓励并择优推荐符合条件的金华市知名商标参加浙江省著名商标、中国驰名商标的认定。
九、推荐、评审和认定金华市知名商标，除按省、市物价部门核定的标准收取评审费、公告费外，不得向申请人收取其他费用或收受其他物品。
十、金华市知名商标公告后，他人以金华市知名商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门应不予核准登记。
金华市知名商标所有人发现他人以与其注册商标相同或者近似的文字作为企业名称或者字号登记的，可在其金华市知名商标公告之日起5年内请求工商行政管理部门责令该企业予以更名，但恶意登记的不受此时间限制。
十一、他人以金华市知名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装潢使用的，金华市知名商标所有人可请求工商行政管理部门查处。
十二、金华市知名商标所有人在其商标注册核定的商品及其包装、装潢、说明书、广告上可使用“金华市知名商标”的字样、标志。其他任何单位和个人不得在其商品及其包装、装潢、说明书、广告上使用“金华市知名商标”的字样、标志。
十三、各级工商行政管理部门应当加强对金华市知名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查金华市知名商标的使用、保护情况，查处侵害金华市知名商标权益的行为。
十四、金华市知名商标所有人依法转让金华市知名商标的，该商标的金华市知名商标资格应当按本办法规定重新认定。
十五、金华市知名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高质量，维护金华市知名商标的声誉。
十六、有下列情形之一的，由金华市知名商标认定委员会撤销其金华市知名商标资格，收回证书，并予以公告：
（一）在推荐、评审和认定金华市知名商标过程中，有弄虚作假、徇私舞弊行为的；
（二）金华市知名商标资格未按本办法第七条规定延续或未按本法第十四条规定重新认定的；
（三）金华市知名商标所指商品已不符合本办法规定的认定条件的；
（四）金华市知名商标所有人超越商标注册核定使用的商品范围使用“金华市知名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令限期改正后仍不改正的；
（五）金华市知名商标所有人违反《中华人民共和国商标法》等有关法律法规规定的；
（六）出现重大质量事故的；
（七）其他严重有损于知名商标声誉的行为。
十七、违反本办法第十一条规定，侵害金华市知名商标所有人权益的，违反本办法第十二条规定的，由县级以上工商行政管理部门根据有关法律规定处理。
十八、本办法中有关商品商标的规定适用于服务商标。
十九、本办法由金华市工商行政管理局负责解释。