山西省县（市、区）人武部职工管理暂行规定
山西省人民政府 山西省军区
山西省县（市、区）人武部职工管理暂行规定
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第一章 总 则
第一条 为加强全省县（市、区）人武部职工的管理，确保用人单位和职工的合法权益，依据《劳动法》和《中共中央、国务院、中央军委关于县（市、区）人民武装部收归军队建制的通知》（中发〔1995〕12号）、《中共山西省委、山西省政府、山西省军区关于认真贯彻中发
〔1995〕12号文件精神切实做好县（市、区）人武部收归军队建制工作的通知》（晋发〔1996〕11号）文件的精神，结合我省实际制定本规定。
第二条 全省县（市、区）人武部的职工编制，严格按照中发〔1995〕12号文件和晋发〔1996〕11号文件执行，民兵武器装备仓库编制的6名职工，计划单列，经费由省财政采取增加民兵事业费的办法保障。担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务聘用的6名职
工，由人武部聘用，经费由县（市、区）财政保障。职工的编制员额未经批准，不得变更和超编超配。
第三条 全省县（市、区）人武部职工，统一归口山西省军区司令部管理，军分区司令部和县（市、区）人武部指定专人负责职工管理工作，按规定逐级上报职工管理情况，所报数据、情况必须及时、准确。职工统计资料的保存、转递、使用应严格履行手续。
第四条 县（市、区）人武部与职工发生劳动争议时，依据《劳动法》的有关劳动争议条款和军队的有关规定进行协商解决。
第二章 职工的录用、调动
第五条 县（市、区）人武部职工的录用、调动，按国家有关规定执行，由人武部审查考核，报军分区司令部批准，县（市、区）劳动人事部门办理有关手续。
第六条 录用、调入人武部职工基本条件：
一、坚持四项基本原则，自愿献身国防事业。遵纪守法，恪守职业道德，服从组织分配，保守军事秘密；
二、具有初中以上文化程度，专业技术工人应具备专业知识和技能；
三、身体健康，年龄在25周岁以下属非农户口，特殊情况经上级主管部门批准可放宽2－3岁。
四、要坚持公开招收、全面考核、择优录用的原则，在同等条件下，优先录用、调入退伍军人。
第七条 录用、调入职工，应先由个人提出申请，人武部按照征集新兵的政治条件和录用、调入的基本条件进行审查考核，填写《政治审查表》（纳入本人档案管理），经军分区审核批准后，县（市、区）劳动人事部门办理录用、调入手续。
第八条 仓库警管人员因身体和其他情况不适宜人武系统工作的，按国家有关政策予以调整；聘用的职工可解聘和辞退。
第九条 县（市、区）人武部新录用、调入的职工和聘用的职工均应按照《劳动法》有关规定与用人单位签定劳动合同。按照国家和军队有关规定，与职工签定的合同，一般不超过一年，特殊情况下，经上级批准可适当延长。
第十条 有下列情形之一的，人武部可与其解除劳动合同：
一、严重违反军队纪律和有关规章制度的；
二、严重失职、营私舞弊，造成重大损害的；
三、被依法追究刑事责任的。
第十一条 劳动合同期满后，即终止执行。经双方协商同意续签劳动合同的，应填写《劳动合同制职工续订合同审批表》，报同级劳动人事部门鉴证。
第三章 职工的教育、培训、考核、奖惩
第十二条 职工的教育，主要包括党的路线、方针、政策教育，国家法律、法令教育，遵守纪律和军队各项规章制度教育，热爱本职、献身国防教育等，每年由军分区负责安排，人武部组织实施。
第十三条 人武部职工的培训，以在职培训为主，提倡岗位练兵。对专业技术性强的人员可组织代培，培训费用按国家有关规定执行。
第十四条 职工的录用、转正、上岗、转岗以及晋升工资等，均应进行严格考核。考核的内容主要包括政治思想表现、工作实绩、技术业务水平、实际工作能力和身体健康状况等。
第十五条 职工的年度考核在军分区指导下由各县（市、区）人武部组织实施，考核结果记入本人档案，作为职工业绩评定依据；人武部要鼓励从事技术工种（专业）的职工参加地方有关部门组织的技术等级考核，考核合格后，按规定评定职称。
第十六条 职工在工作及其他方面作出突出贡献或取得显著成绩的，可依据国家和军队的有关规定给予表彰或奖励；职工在工作中有严重失职或犯有严重错误等违纪行为，应根据情节轻重，依照国家或军队的条令、条例给予处罚。
第四章 职工的工资、奖金、福利和待遇
第十七条 职工的工资、奖金、补助津贴、福利及各种补助等，按山西省行政事业单位职工工资的有关规定，结合本地区同等单位的标准执行，任何单位不得自行提高和变相增加工资、奖金数额等级。
第十八条 职工的晋级、等级工资的变动和新录用职工工资确定，按统一规定的格式填写《国家机关工作人员职级工资、岗位、技术等级工资审批表》，由县（市、区）劳动人事部门确认盖章后报军分区司令部备案（由省财政保障经费的6名民兵装备仓库职工，同时报省军区司令部备
案），由省军区下拨经费。担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务聘用的6名职工的工资、奖金及各种补贴纳入县（市、区）工资基金管理，由人武部申报计划，县（市、区）人民政府予以保障。
第十九条 职工的养老、医疗等保险和奖金及各种补贴，按照国家和军队的有关规定，连同工资每年下拨给人武部，由人武部负责分配和交纳有关部门，并及时办理相关手续。
第二十条 由省财政保障经费的6名民兵装备仓库职工，每年一月底前按照上年职工工资标准、职工调资报表以及省、地（市）有关文件规定应发的各种补贴，由人武部制表报军分区，由军分区汇综后报省军区司令部，作为当年下拨职工工资及各种保险补贴的依据，经省军区司令部核
定后作出计划，报省军区领导批准后下拨。
第二十一条 职工工资设职工工资（含政策规定的补贴和养老、医疗等保险）、职工教育培训费、职工管理费（按有关规定的比例提取），省设立职工奖励基金和后备基金，主要用于职工的奖励和特殊情况的处置。职工工资省要单列帐户，专项管理；地（市）县要专设明细科目、专款
专用，不得随意挪用。省地（市）要保证职工工资及时到位，人武部要按时发放。
第二十二条 各县（市、区）人武部职工的政治待遇以及休假、生育、托幼、伤残、牺牲、病故等待遇，按国家和军队现行有关规定执行。
第五章 职工的退休、退职和档案管理
第二十三条 县（市、区）人武部职工，凡符合国家规定的退休条件，应及时办理退休手续。经军事和劳动人事部门鉴定丧失工作能力、又不具备退休条件的，应当退职。
第二十四条 职工退休后，按照国家和山西省有关规定享受相应的政治及生活待遇。
第二十五条 职工退休、退职，应填写退休申请书，并填报职工《退休、退职审批表》，由军分区和县（市、区）劳动人事部门审核批准后，办理退休手续，并发给退休、退职证书。
第二十六条 职工退休、退职后的安置与管理，由人武部向当地人民政府申报，按有关规定移交地方有关部门管理。
第二十七条 职工的档案应按照人事档案的统一规范进行整理建档。凡归档材料必须经过审查、整理和登记，本人情况发生变化时，应及时对其档案进行修订和补充。
第二十八条 各县（市、区）人武部民兵装备仓库6名职工档案由军分区司令部集中管理；担负民兵训练基地教学管理和人武部机关公勤任务的6名职工档案由人武部集中管理。
第二十九条 借阅职工档案，应按有关规定办理。
第六章 附 则
第三十条 本规定适用于全省县（市、区）人武部所属职工。
第三十一条 本规定未涉及部分，依据国家和军队有关规定执行。
第三十二条 本规定由山西省军区负责解释。
第三十三条 本规定自下发之日起试行。
1998年11月4日
中国注册会计师协会关于发布《会计师事务所综合评价办法（试行）》的通知
中国注册会计师协会
中国注册会计师协会关于发布《会计师事务所综合评价办法（试行）》的通知
各省、自治区、直辖市注册会计师协会，深圳市注册会计师协会：
《会计师事务所综合评价办法（试行）》已经中国注册会计师协会第四届常务理事会审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
附件：《会计师事务所综合评价办法（试行）》
中国注册会计师协会
二○○六年十一月三日
会计师事务所综合评价办法（试行）
第一条 为综合评价会计师事务所（以下简称事务所）的整体质量，引导提升专业素质和执业水平，促进注册会计师行业健康快速发展，提高服务社会经济发展的能力，制定本办法。
第二条 中国注册会计师协会（以下简称中注协）负责组织事务所综合评价工作，并公布综合评价的有关信息。
第三条 事务所综合评价每年进行一次。
第四条 经批准设立的事务所，除具有下列情形之一者外，均可参加综合评价：
（一）未持续达到规定的设立条件；
（二）未按时履行会员义务；
（三）填报综合评价信息严重失实；
（四）因故终止；
（五）中注协认定不能参加综合评价的其他情形。
第五条 符合本办法第四条规定的事务所，可自愿申请参加综合评价。每年3月31日前，填写《会计师事务所综合评价基本情况表》（以下简称《情况表》），上报所在地的省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称省级协会）审核。
事务所跨省级行政区设立的分所，每年3月31日前，填写《会计师事务所分所综合评价基本情况表》（以下简称《分所情况表》），上报分所所在地的省级协会审核。
事务所在所在省级行政区内设立的分所的相关数据在《情况表》内合并填报。
第六条 事务所在填报《情况表》前已合并、分立的，可以以合并、分立后的事务所参加综合评价。
合并、分立的事务所应提交工商管理部门变更登记手续的证明、相关决议、协议等证明材料。
第七条 事务所及其分所应对《情况表》、《分所情况表》内容的真实性负责。
第八条 省级协会负责审核本地区事务所填报的《情况表》和本地区分所填报的《分所情况表》，在每年的4月30日前，上报中注协。
第九条 每年5月份，中注协根据情况进行抽查。如发现填报情况严重失实，取消事务所当年及下一年度综合评价资格，并通报批评。
第十条 每年6月份，中注协根据事务所上报的数据，按照本办法的规定，计算并确认事务所的综合评价得分。
第十一条 每年7月份，中注协通过认定的网站和报刊，公布综合评价得分前百家的信息。
对于在公布前终止的事务所的信息，不予公布。
第十二条 对事务所的综合评价包括：总收入、注册会计师人数、培训完成率、行业领军人才后备人选人数（以下称领军人才人数）、处罚和惩戒情况等五项指标。
（一）总收入，是指事务所上报的、经过审计的上一年度会计报表数据，不包括具有独立法人资格的成员所的收入。
（二）注册会计师人数，是指截至上一年12月31日，事务所在中注协认定的管理系统中登记的数据。
（三）培训完成率，是指截至上一年12月31日，事务所完成规定继续教育学时的注册会计师人数占本所注册会计师人数的比率。
（四）领军人才人数，是指事务所在填报《情况表》、《分所情况表》时，已通过中注协组织的测试并选拔的领军人才人数。
（五）处罚和惩戒情况，是指截至上一年12月31日的前3年，事务所及其注册会计师在执业中受到刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的情况。
第十三条 综合评价指标中的总收入、注册会计师人数、培训完成率，按照一定的权重计算得分。
领军人才人数为直接加分项，每名加0.5分。
处罚和惩戒为直接减分项，按照下列不同处罚和惩戒种类减分：
（一）事务所受到暂停业务处罚及与其他处罚并处的，一次减5分；单处警告、没收违法所得、罚款及以上三项或者两项处罚并处的，一次减4分；受到公开谴责的，一次减3分；受到通报批评的，一次减2分；受到训诫的，一次减1分。
（二）注册会计师受到吊销注册会计师证书、撤销会员资格的，减4分；受到其他行政处罚和行业惩戒的应减分值，分别按照事务所受到相应行政处罚和行业惩戒应减分值的50%计算；受到刑事处罚的，按照对事务所的最高处罚减分。
第十四条 综合得分的计算公式如下：
综合评价得分=总收入得分 +注册会计师人数得分+培训完成率得分＋领军人才人数得分 – 事务所和注册会计师的处罚、惩戒应减分值
（一）总收入得分=（某事务所总收入/上一评价年度前100家事务所收入平均值）×70
（二）注册会计师人数得分=（某事务所注册会计师人数/上一评价年度前100家事务所的注册会计师人数平均值）×10
（三）培训完成率得分=(某事务所完成继续教育的注册会计师人数/该事务所的注册会计师人数)×20
（四）领军人才人数得分＝领军人才人数×0.5
（五）事务所和注册会计师的处罚、惩戒应减分值=Σ[刑事处罚、行政处罚和行业惩戒的次数（人数）×相关分值]
第十五条 本办法自发布之日起试行。
附表：
1.《会计师事务所综合评价基本情况表》 Size:[20479]
2.《会计师事务所分所综合评价基本情况表》 Size:[19455]
泸州市人民政府关于建立泸州市行政服务中心的通知
四川省泸州市人民政府
泸州市人民政府关于建立泸州市行政服务中心的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，市属及驻泸企事业单位：
为进一步改善我市经济发展软环境，转变政府职能，推行政务公开，规范行政行为，减少行 政审批，简化办事程序，提高办事效率，努力为公民、法人和其他组织提供优质、高效、便 捷的行政服务，促进全市经济和社会事业的全面发展，经市委、市政府研究，决定建立泸州 市行政服务中心。现将有关事项通知如下：
一、组枳机构
1、行政服务中心为市政府派出机构。中心主任由市政府常务副市长兼任 ，另配 专职副主任1名。中心设立管理办公室，工作人员暂配5名(含中心专职副主任1名)，承 担中心运行的日常管理和协调工作。
2、窗口机构。第一批由具有内外投资、兴办企业、基本建设、技术改造、房地产开发审批 职能的市计委、市经委、市建委、市外经委、市国土局、市环保局、市公安局、市卫生局、 市人防办、市财政局(国资局)、市劳动局、市电业局、消防支队、国税局、地税局、工商局 、质监局等17个部门和单位在行政服务中心设立服务窗口。
3、联络员单位。与行政服务中心窗口审批项目有联系，但窗口业务量不多的部门为联络员 单位。市交通局、市畜牧局、市林业局、市广电局、市人事局、市物价局、市民政局、市文 化局、市农业局、市水电局、市旅游局、市教委、市贸易局等部门和开发区应指定专人，负 责办理与本单位相关的审批业务或承诺事项。
4、将市行政事业收费大厅迁至行政服务中心，作为统一的收费窗口。
5、市监察局在行政服务中心设立举报箱和投诉电话。
二、工作职责
1、组织协调办理市本级政府权限范围内涉及内外投资、兴办企业、基本建设、技术改造、 房地产开发项目的审批事项(含核准、转报)，核发各类证件和批准文件。
2、督促进驻中心各部门和联络员单位在规定时限内办完审批及承诺事项。
3、协调处理进驻中心各部门和联络员单位之间及各“窗口单位”与项目业主之间的工作关 系。
4、受理项目业主的咨询，投诉。
5、搞好日常管理工作，协调决定中心内部的运作程序和规则，负责中心全体工作人员在授 权范围内的管理和考核。
三、管理形式
1、行政服务中心实行主任负责制，并对市政府全面负责。
2、业务窗口的管理。行政服务中心各业务窗口既是有关部门设在服务中心的业务受办理机 构，又是行政服务中心的有机组成部分。因此，窗口服务项目的设立、取消、调整变更，由 服务中心研究决定，未经服务中心同意，窗口单位不得随意调整服务项目和办事程序。已在 服务中心设立的服务项目，原单位一律不再受办理。行政服务中心所有服务项目一律实行服 务内容、申报材料、办事程序、收费标准、办结时限“五公开”。各窗口服务项目的受理、 初审、缴费、核发证件、批准文件、转报等环节，应在服务中心办理。对由行政服务中心牵 头协调的会审联办项目，各窗口单位应无条件予以配合、支持。
3、各窗口工作人员由所在部门推荐，服务中心审核确定，一年一定。业务上受原单位领导 ，工作上接受服务中心管理，工资关系不转，原单位福利待遇不变。对窗口工作人员不能胜 任工作或有违法违纪行为，服务中心提出换人要求的，有关单位应及时调整。各窗口单位因 特殊原因需调整服务窗口工作人员或临时派员顶岗的，应征得服务中心同意。行政服务中心 对窗口工作人员及中心管理人员实行综合考核。服务中心对窗口工作人员年度考核的等次， 作为在其原单位年度考核的等次。
四、工作要求
1、建立行政服务中心是改革中的一项新生事物，是实践江总书记关于“三个代表”重要思 想的具体举措。政府有关部门、单位必须从优化投资环境，促进我市经济和社会事业全面发 展的大局出发，积极支持行政服务中心的各项工 作，保证行政服务中心高效有序运行。
2、行政服务中心要不断探索和总结经验，工作中做到相互支持、密切配合，完善各项规章 和管理制度，加强监督和管理，实现争创一流工作的目标。
3、各窗口单位应确定一名领导分管各自的窗口工作。根据在服务中心开设的服务项目情况 ，制定相应的内部运作程序和制度。
4、行政服务中心全体工作人员，要努力实践全心全意为人民服务的宗旨，树立良好服务意 识和工作形象，按照“依法、便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨和“进一个门办好，交 规定费办成，在承诺日内办结”的要求，切实做好窗口服务工作。
5、市监察局要经常了解行政服务中心的运行情况，对重视“中心”工作并做出突出成绩的 单位和个人，报请市委、市政府予以表彰；对消极应付、落实不力，甚至顶着不办的，要严 肃批评教育并责令整改。情节严重的依照《泸州市人民政府关于违反改善经济发展软环境规 定的行政处分暂行办法》追究当事人和单位负责人的责任。 二○○○年十二月二十六日