全国人民代表大会常务委员会


关于提请调整国务院所属组织机构的议案（1958年）


1954年10月国务院组成的时候，设立35个部和委员会。以后随着国民经济的发展，适应当时的需要，分别经过全国人民代表大会第二次会议和全国人民代表大会常务委员会第十一次、第四十次、第五十一次会议决定，作过四次变动，增设了若干财经部门，总共成为48个部和委员会。现在，我国社会主义的建设已经胜利地进入第二个五年计划的时期，国家管理体制已经有所改变，许多原由中央集中管理的企业和事业单位已经或者即将逐步下放给地方管理。为了适应这一新的情况和贯彻整风的精神，国务院所属组织机构有必要进行适当的调整，进一步地明确分工，加强统一管理，提高工作效率，以利于贯彻执行又多、又快、又好、又省的建设社会主义的方针。因此，根据中华人民共和国国务院组织法第二条第二款的规定，对国务院现有的部和委员会，提出如下的调整：
一、撤销国家建设委员会。国家建设委员会管理的工作，分别交由国家计划委员会、国家经济委员会和建筑工程部管理。
二、商业部改名为第一商业部。城市服务部改为第二商业部。
三、第一机械工业部、第二机械工业部和电机制造工业部合并成为第一机械工业部。第三机械工业部改名为第二机械工业部。
四、电力工业部和水利部合并成为水利电力部。
五、建筑材料工业部、建筑工程部和城市建设部合并成为建筑工程部。
六、轻工业部和食品工业部合并成为轻工业部。
七、林业部和森林工业部合并成为林业部。
八、设立对外文化联络委员会，撤销对外文化联络局。
九、高等教育部和教育部合并成为教育部。
对于以上调整，请大会决定。
国务院总理 周恩来
1958年2月6日





劳动部


劳动部办公厅关于印发《乡镇非煤矿山安全技术培训大纲》（试行）的通知
劳动部


各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为进一步推动和深化非煤矿山安全技术培训工作，使该项工作规范化、标准化，现将《乡镇非煤矿山安全技术培训大纲（试行）》发给你们，望结合本地区的实际情况，认真组织贯彻实施，并将实施中出现的问题，及时告我部矿山安全卫生监察局。

乡镇非煤矿山安全技术培训大纲（试行）（1992年11月5日）
一、目的：通过安全技术培训，使乡镇非煤矿山矿（场）长系统学习非煤矿山开采的基本理论知识，全面掌握矿山开采的安全技术，提高安全管理的理论水平和技术素质。
二、培训对象：乡镇非煤矿山矿（场）长、安全管理干部和安全技术人员，包括个体采矿的矿主及其主要技术人员。
三、乡镇非煤矿山安全技术培训大纲（试行）由以下几部分组成：
Ａ、实用矿山地质学培训大纲；
Ｂ、采矿方法与通风安全培训大纲；
Ｃ、矿山电气与机械安全培训大纲；
Ｄ、提升运输安全培训大纲；
Ｅ、爆破安全技术培训大纲。
Ａ、实用矿山地质学培训大纲
Ａ．1 基本概念
地质作用。矿物的定义、基本特征、物理化学性质。岩石的定义、分类。
Ａ．2 地质构造
岩层产状要素及其测定。褶皱构造与断裂构造的定义。构造与采掘工作的关系。
Ａ．3 矿床
Ａ．3．1 矿床的基本术语
矿床、围岩、矿石、品位、矿产、内生矿床、变质矿床及外生矿床。
Ａ．3．2 生产矿山的地质管理
矿量管理：三级矿量的概念、储量变化及储量保有期。
矿石的质量管理及矿石的损失贫化。
Ａ．4 地下水
Ａ．4．1 地下水的分类
Ａ．4．2 矿井涌水条件及防治。
Ａ．5 矿山地压管理
Ａ．5．1 影响岩体稳定性的因素。
Ａ．5．2 岩体位移监测方法与预报。
预防地压灾害的一般措施。
Ｂ、采矿方法与通风安全培训大纲
Ｂ．1 采矿方法
Ｂ．1．1 露天开采及安全技术
Ｂ．1．1．1 露天开采的基本概念：露天开采、露天采场、露天矿田、台阶、上部平台、下部平台、台阶命名、台阶坡面、台阶坡面角、台阶坡顶线、台阶坡底线、台阶高度、帮坡角、最终边坡角、工作帮坡角。
Ｂ．1．1．2 露天矿床开拓
主要的露天开拓方法，各种开拓方法的特点、适用条件。
Ｂ．1．1．3 边坡安全管理
露天开采边坡管理的一般要求。边坡破坏的类型、破坏机理、影响边坡稳定性的因素。
保护边坡稳定的方法，边坡稳定性监测及加固技术。
Ｂ．1．1．4 露天开采安全
安全管理的一般要求。露天矿的防排水、钻爆作业安全及铲装运输作业安全。
Ｂ．1．2 地下采矿方法与安全
开拓方式，各开拓方式的适用条件。
井巷施工、支护与维护：掘进通风与防尘，装岩工作安全技术，巷道工程支护方法及安全技术措施。
竖井施工的安全技术。
采矿方法的分类。各种采矿方法的适用条件，选择采矿方法的原则。各种采矿方法中的地压管理方法。
矿山事故与预防：防水、防火。
矿山救护：救护工作的组织和原则，安全出口，出入井人员的统计，事故预防计划。
Ｂ．2 通风
Ｂ．2．1 矿井内的气候条件
矿井内容气中常见的有毒有害气体。有毒有害气体的来源、性质及其安全标准。有毒有害气体的测定。
气候条件：温度、含湿量、舒适条件。
Ｂ．2．2 矿井自然通风
自然通风的基本条件、特性及控制。
Ｂ．2．3 机械通风
通风形式，确定通风系统的原则，风量计算及风机的选择。
Ｂ．2．4 矿井风量的调节
网路中风量调节的方法及矿井总风量的调节。
Ｂ．2．5 通风管理
Ｃ、矿山电气与机械安全培训大纲
Ｃ．1 矿山电气安全
Ｃ．1．1 矿山用电基本知识
电的基本知识。矿山供电系统及常用电气设备。
Ｃ．．1．2 矿山电气安全
矿山电气事故的一般原因及预防对策。
触电伤害及急救方法。安全电压。
电气安全保护：中性接地、保护接零、漏电及触电保护及过流保护。
电气安全管理措施。
Ｃ．2 矿山机械安全
Ｃ．2．1 矿山机械安全
机械可靠性、安全系数
机械伤害的一般原因及预防措施。设备管理。
Ｃ．2．2 采掘机械及装载机械
凿岩机的种类、结构及工作原理、安全操作。
装载机的种类、结构及工作原理、安全操作。
Ｃ．2．3 空压机
空压机的类型、特点、构造及工作原理。
空压机的安全保护：安全保护装置及其作用。
空压机的检修。空压机的安全规定。
Ｃ．2．4 排水设备
排水设备的组成。常用离心式水泵的基本原理、性能及安全规定。
Ｄ、提升运输安全培训大纲
Ｄ．1 竖井提升安全
Ｄ．1．1 提升容器
种类，各类提升容器的结构及安全要求。
Ｄ．1．2 信号装置
信号的分类，对信号的一般要求及使用信号的一般规定。
Ｄ．1．3 竖井提升的安全规定
Ｄ．2 斜井运输安全
Ｄ．2．1 跑车事故
跑车事故的原因。预防跑车事故的措施。
防跑车装置的种类，各类跑车装置的原理及其优缺点。
Ｄ．2．2 斜井运送人员
安全装置、安全信号及安全规定。
Ｄ．3 提升机的安全
Ｄ．3．1 提升机的种类、结构、性能及选择方法。
Ｄ．3．2 提升机的安全装置
制动装置结构、工作原理、检查和维修。
防过卷装置的种类、结构、检查及试验、过卷高度的一般规定。
防过速装置。
Ｄ．3．3 提升设备的检查与维修
提升设备的日常检查项目。检修提升设备的质量要求。
Ｄ．3．4 提升机的安全操作
安全制度、安全操作及提升信号。
Ｄ．4 钢丝绳
钢丝绳的选择、使用、维修及检查。
Ｄ．5 井下平巷运输
Ｄ．5．1 电机车运输
电机车的种类、制动装置、运行信号。
制动事故及预防；摘挂钩事故及预防；电机车架线触电事故及预防。
对运输巷道的安全要求和行人安全。
Ｄ．5．2 人力运输
人力推车事故、安全操作要求和安全把手。
Ｄ．6 露天矿运输安全
Ｄ．6．1 人工开采露天矿运输安全的主要规定。
Ｄ．6．2 汽车运输
汽车运输的安全距离。
Ｅ、爆破安全技术培训大纲
Ｅ．1 基础部分
Ｅ．1．1 炸药
炸药和爆炸的基本概念，炸药爆炸三要素。
炸药的分类。常用单体炸药及硝铵类混合炸药的物理化学性能和使用条件。
炸药的外观检验、基本性能及其测定方法。
Ｅ．1．2 起爆器材
常用起爆器材的种类、结构、作用原理、使用方法和使用条件。
起爆器材的外观检验、性能测试及使用安全措施。
Ｅ．1．3 起爆方法
电力起爆方法的基本操作程序、网络敷设、联接方法、网路计算及导通检查、电力起爆的适用条件和安全措施。
非电起爆方法的种类。各种非电起爆方法的基本操作程序、安全问题及预防措施、网路及适用条件。
Ｅ．1．4 爆破器材的保管与运输
爆破器材库的建设程序、类型、安全管理及安全措施。
爆破器材入库前的包装检查、外观检查及性能测试。
运输爆破器材的一般规定、运输方法、安全规定。
Ｅ．1．5 爆破器材的销毁及盲炮处理
销毁爆破器材的一般规定、组织、场地选择、销毁方法及安全要求。
盲炮类型、处理方法及安全措施。
Ｅ．2 爆破理论
Ｅ．2．1 基本概念和术语。
Ｅ．2．2 岩石爆破的破碎机理。
Ｅ．2．3 爆破漏斗、装药量计算及确定炸药单耗的方法、装药结构和填塞方法。
Ｅ．3 专业部分
Ｅ．3．1 地下爆破
浅孔爆破和深孔爆破的方法、爆破参数的确定、炮孔的布置方式及安全要求。
Ｅ．3．2 露天爆破
露天爆破方法的选择、适用条件、爆破参数的确定及作业安全措施。
硐室爆破的类型、布置方式、适用条件、确定装药量的方法及安全措施。
Ｅ．4 爆破有害效应
爆破有害效应的种类、有害范围的确定。
爆破有害效应的观测及控制。
附：配套教材书录
1．实用矿山地质学；
2．采矿方法与通风安全；
3．矿山电气与机械安全；
4．提升运输安全；
5．爆破安全技术。
以上教材已由中国劳动出版社出版。



1992年11月5日